Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А29-12376/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12376/2018
21 февраля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года, полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 14 и 20 февраля 2019 года дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Южные электрические сети» филиала «Комиэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: акционерное общество «Коми тепловая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 31.07.2018 (до перерыва),

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Южные электрические сети» филиала «Комиэнерго» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (далее – администрация МР «Корткеросский», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 109 057 руб. 89 коп.

Ответчик в отзыве на иск от 06.11.2018 № 69 (л.д. 53-55) с требованиями истца не согласился, указал, что о факте бездоговорного потребления электрической энергии на водозаборных колонках, расположенных возле дома № 2 по уд. Дорожной и дома № 9 по ул. ФИО3 с. Корткерос администрации муниципального района «Корткеросский» стало известно в марте - апреле 2018 года. Пояснил, что водозаборные колонки, расположенные возле дома № 2 по ул. Дорожной и дома № 9 по ул. ФИО3 с. Корткерос в 2017 году в собственности: муниципального района «Корткеросский» не состояли. Водозаборная колонка, расположенная возле дома № 2 по ул. Дорожной с. Корткерос (в составе водопроводной сети по ул. Дорожная с. Корткерос), была оформлена в собственность муниципального района «Корткеросский» в феврале 2018 года. Водозаборная колонка, расположенная возле дома № 9 по уд. ФИО3 с. Корткерос в собственности муниципального района «Корткеросский» не состоит. Указал, что вышеуказанными водозаборными колонками фактически владеет и пользуется Корткеросский филиал АО «Коми тепловая компания», который осуществляет обслуживание водозаборных колонок и водопроводной сети, а также взимает с населения плату за пользование водой. Считает, что со стороны администрации МР «Корткеросский» отсутствует факт бездоговорного потребления электрической энергии на водозаборных колонках, расположенных возле дома № 2 по ул. Дорожной и дома № 9 по ул. ФИО3 с. Корткерос.

Определением суда от 04.12.2018 Акционерное общество «Коми тепловая компания» (далее – АО «Коми тепловая компания», третье лицо) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

АО «Коми тепловая компания» в письме от 10.01.2019 (л.д. 97) сообщило, что спорные водоколонки на балансе АО «КТК» не состоят и им не обслуживаются.

Истец представил возражения на отзыв ответчика от 14.01.2019 (л.д. 110-113), в котором указал на необоснованность и незаконность доводов ответчика, изложенных в отзыве. Считает, что с учетом, того, что ответчик является ответственным лицом за организацию в границах сельского поселения «Корткеросс» водоснабжения населения, в частности нецентрализованного холодного водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения, к которым относятся спорные водоколонки, он является лицом, несущим расходы по их содержанию и в рассматриваемом случае осуществляющим бездоговорное потребление.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв с 14.02.2019 по 20.02.2019 до 09 час. 15 мин., объявление о котором размещено на сайте Арбитражного суда РК.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

03 мая 2017 года работниками производственного отделения «Южные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» составлены акты № ЮЭС-15010 (л.д. 23-25) и № ЮЭС-15030 (л.д. 26-29) о бездоговорном потреблении электрической энергии водозаборных колонок, расположенных возле дома № 2 по ул. Дорожной и дома № 9 по ул. ФИО3 с. Корткерос Корткеросского района Республики Коми.

Истец одновременно с претензией от 15.12.2017 № МР2/5-51/152-44-2/7536 (л.д. 31-33) направил ответчику вышеуказанные акты и для оплаты счета № 55-00000182 от 15.12.2017 на сумму 54 531 руб. 53 коп., № 55-00000183 от 15.12.2017 на сумму 54 531 руб. 53 коп. (л.д. 21-22).

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из содержания статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден актами о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 03.05.2017 № ЮЭС-15010 и № ЮЭС-15030.

Акты соответствуют требованиям законодательства: содержат сведения о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, объеме безучетного потребления электрической энергии.

Основные положения N 422 не предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

Из акта следует и судом установлено, что акты составлены в присутствии двух незаинтересованных лиц, что не противоречит требованиям Основных положений N 442.

Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение десяти дней со дня получения счета.

Истцом произведен расчет, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии составляет 17,1072 МВтч, стоимость 1 МВтч с учетом НДС – 6 374,97 руб. Таким образом, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составляет 109 057 руб. 89 коп.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что спорными водозаборными колонками фактически владеет и пользуется Корткеросский филиал АО «Коми тепловая компания».

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и Приложения N 3 к указанному постановлению определено, что жилищный и нежилой фонд подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

К объектам муниципальной собственности относятся: жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном Приложении и объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов (приложение N 3 к Постановлению N 3020-1).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Также отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности, а равно объекта в данном перечне, само по себе не свидетельствует о том, что объект, относящийся к указанным в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, не является объектом муниципальной собственности.

Согласно положениям статей 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для решения вопросов местного значения, а именно, такого как организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, в собственности муниципальных образований может находиться необходимое имущество. Органы местного самоуправления наделены необходимыми полномочиями, в частности, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу статьи 6 Закона N 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относятся:

организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Статьей 41.1 Закона N 416-ФЗ установлено, что осуществление полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям.

Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что объекты инженерной инфраструктуры относятся к муниципальной собственности, предназначены, среди прочего, для организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, могут быть переданы органом местного самоуправления во владение и (или) пользование организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При этом для осуществления этой деятельности объективно необходимы владение и пользование объектами коммунальной инфраструктуры и снабжение этих объектов электроэнергией.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10.06.2015 по делу № А29-4160/2014 на АО «Коми тепловая компания» возложена обязанность обеспечить надлежащее функционирование, обслуживание и содержание 13 водозаборных колонок с. Корткерос, переданных АО «Коми тепловая компания» по акту приема-передачи от 12.11.2015 (л.д. 102-103).

Водозаборные колонки, расположенные возле дома № 2 по ул. Дорожной и дома № 9 по ул. ФИО3 с. Корткерос Корткеросского района Республики Коми в вышеуказанном решении арбитражного суда не указаны и по акту приема-передачи от 12.11.2015 не передавались.

Довод о несвоевременном получении актов о неучтенном потреблении не опровергает факт выявления безучетного потребления и не влияет на исполнение обязательств по оплате потребленной электроэнергии.

При этом доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в актах, ответчиком не представлены и из материалов дела не усматриваются.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик объём электрической энергии, заявленный истцом, не оспорил, контррасчет суммы иска не произвел, доказательства погашения задолженности в полном объеме не представил.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 109 057 руб. 89 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 4 272 руб., что подтверждается платежным поручением № 80415 от 30.08.2018.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 272 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования муниципального района «Корткеросский» в лице администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования муниципального района «Корткеросский» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 109 057 руб. 89 коп. долга и 4 272 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Голубых