Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А51-7798/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7798/2025
г. Владивосток
20 октября 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 06 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Желтенко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 04.03.2005)

к обществу с ограниченной ответственностью Тепличный комплекс «Хабаровский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 14.10.2020)

о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 69/2024 от 16.07.2024, диплом, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежаще, установил:

акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – АО «КРДВ», истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Тепличный комплекс «Хабаровский» (далее – ООО ТК «Хабаровский», ответчик) о расторжении соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего развития от 26.02.2021 № 1/Р-568, заключенное между АО «КРДВ» и ООО ТК «Хабаровский».

Частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что копия судебного акта Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-7798/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

Судом неоднократно предпринимались попытки извещения ответчика, однако отправления направленные в его адрес возвращались обратно в суд. Согласно отметкам на конверте и сведениям с сайта Почты России в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», ответчик конверты не получил, причиной возврата указано «истечение срока хранения».

Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

Кроме того, 03.06.2025 в материалы дела от ответчика поступало ходатайство об отложении судебного заседания, в аналогичном ходатайство от 11.08.2025 представителем ответчика по доверенности было указано на намерение заключить мировое соглашение с истцом.

На основании вышеизложенного суд признал ответчика извещенным надлежащим образом.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, что, в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению иска по существу в его отсутствие.

Через канцелярию суда в электронном виде посредством системы «Мой Арбитр» от истца поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Указал, что не усматривает возможности для заключения с ответчиком мирового соглашения, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца изложил свою правовую позицию с учетом письменных пояснений, ответил на вопросы суда.

К судебному заседанию, отложенному на 06.10.2025, иных документов в материалы дела не поступило, ответчик отзыв на исковое заявление и возражения по существу заявленных требований не представил, требования не оспорил.

Статьей 131 АПК РФ установлена обязанность ответчика по направлению или представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В силу

части 4 статьи 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

АО «КРДВ» (далее - управляющая компания) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (далее - Закон № 473-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией по управлению территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации (далее - ТОР), входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Между АО «КРДВ» и ООО ТК «Хабаровский» заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития № 1/Р-568 от 26.02.2021 в редакции дополнительного соглашения № 3 от 26.07.2022 (далее – Соглашение).

По условиям пунктов 1.1, 4.1 Соглашения резидент принял на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта «Строительство тепличного комплекса площадью 11,09 га на территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), площадка «Ракитное» (Хабаровск)» в период 2021-2024 гг.

Планируемая сумма капитальных вложений в проект в соответствии с пунктом 4.1. Соглашения составляет 4 215 042 000 рублей без НДС.

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения планировалось создать 171 рабочее место.

Согласно пункту 3.1.2 Соглашения между ООО ТК «Хабаровский» и управляющей компанией заключен долгосрочный договор аренды земельных участков от 18.03.2021 № 82/21/0 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 03.06.2022. В аренду переданы два земельных участка – один земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:3695 площадью 216 817 кв.м. Второй земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329204:4077 площадью 11 345 кв.м.

Вместе с тем, резидент существенно нарушил условия Соглашения:

- в соответствии с пунктом 4.1 Соглашения сумма капитальных вложений в проект составляет 4 215 042 000 рублей. Согласно отчету резидента за 4 квартал 2024 года объем осуществленных капитальных вложений без НДС составил 25 815 225,72 рубля, таким образом, проект недофинансирован на 4 189 226 774 рублей.

- не осуществлял деятельность, предусмотренную Соглашением на земельных участках с кадастровыми номерами 27:17:0329204:3695 и 27:17:0329204:4077, предоставленных в соответствии с условиями Соглашения.

25.06.2024 проведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что земельные участки не выровнены, по периметру не огорожены. На участках не произведен снос древесно-кустарниковой растительности. Строительно-монтажные работы не ведутся, объекты строительства отсутствуют.

Резиденту направлялось уведомление о необходимости устранения существенных нарушений Соглашения исх. № 028-13966 от 09.08.2023. Нарушения не были устранены.

25.07.2024 резиденту отправлено письмо исх. № 028-11942 от 09.07.2024 с приложением соглашения о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития № 1/Р-568 от 26.02.2021 и Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 18.03.2021 № 82/2I/O.

Порядок расторжения Соглашения урегулирован разделом 5 Соглашения, согласно которому сторона может потребовать в судебном порядке его расторжения в связи с существенным нарушением условий другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по основаниям, предусмотренным Законом № 473-ФЗ, ввиду чего, руководствуясь также пунктом 9.2 Соглашения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5.2 Соглашения, расторжение соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Законом № 473-ФЗ.

Как следует из материалов дела, АО «КРДВ» письмом от исх. № 028-11942 от 09.07.2024 уведомило ООО ТК «Хабаровский» о расторжении Соглашения, направив для подписания соответствующее соглашение в двух экземплярах и просило возвратить одно из них в адрес АО «КРДВ» после подписания.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с ШПИ 68000093145484 письмо было возвращено отправителю 18.09.2024, стороны не достигли согласия по расторжению Соглашения, в связи с чем истец обратился в суд за принудительным расторжением соглашения, ввиду нарушения ответчиком существенных условий Соглашения.

Как установлено пунктами 2, 3 статьи 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Возникшие между сторонами правоотношения по соглашению об осуществлении деятельности на территории опережающего развития подлежат регулированию нормами Закона № 473-ФЗ, а также иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих резидентов.

Законом № 473-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов ТОР, порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента ТОР.

Статьей 14 Закона № 473-ФЗ установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное пунктом 1 части 6 статьи 13 Закона № 473-ФЗ.

Существенным нарушением резидентом ТОР условий соглашения об осуществлении деятельности в соответствии со статьей 15 Закона № 473-ФЗ и пунктом 5.2.1 Соглашения, в том числе, являются:

1) неосуществление резидентом ТОР деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

В соответствии с условиями Соглашения резидент принял на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта «Строительство тепличного комплекса площадью 11,09 га на территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), площадка «Ракитное» (Хабаровск)» в период 2021-2024 гг.

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, объем осуществленных капитальных вложений без НДС составил 25 815 225,72 рубля, таким образом, проект недофинансирован на 4 189 226 774 рублей, кроме тогою. резидент не осуществлял деятельность, предусмотренную Соглашением на земельных участках с кадастровыми номерами 27:17:0329204:3695 и 27:17:0329204:4077, предоставленных в соответствии с условиями Соглашения. 25.06.2024 проведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что земельные участки не выровнены, по периметру не огорожены. На участках не произведен снос древесно-кустарниковой растительности. Строительно-монтажные работы не ведутся, объекты строительства отсутствуют.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств осуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные соглашением.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства осуществления резидентом деятельности, предусмотренной соглашением.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной

досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;

При этом, согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Письмом исх. № 028-11942 от 09.07.2024 АО «КРДВ» уведомило ООО ТК «Хабаровский» о расторжении Соглашения, направив для подписания соответствующее соглашение в двух экземплярах и просило возвратить одно из них в адрес АО «КРДВ» после подписания.

Указанное уведомление направлено 25.07.2024 по юридическому адресу ООО ТК «Хабаровский», что подтверждается представленной квитанцией и описью вложения (почтовый идентификатор 68000093145484). Письмо было возвращено отправителю 18.09.2024.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Следовательно, соответствующее отправление АО «КРДВ» считается доставленным ответчику, доказательств обратного им не представлено.

Из части 1 статьи 65 АПК РФ следует, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик отзыв на исковое заявление и возражений по существу заявленных требований не представил, требования не оспорил.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований

или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства. Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им процессуальных действий (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил отзыв на исковое заявление, а также документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и своевременности оплаты задолженности, в связи с чем, на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, требования считаются признанными ответчиком.

Если ответчик не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, от 17.09.2013 № 5793/13).

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего выполнения ответчиком обязательств резидента ТОР по соглашению, выразившийся в неосуществлении деятельности, предусмотренной Соглашением, в течение 24-х месяцев с даты подписания Соглашения, а также неосуществлении капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением, которые по смыслу пункта 5.2.1 Соглашения являются существенными, то у истца имеются законные основания для расторжения такого соглашения в одностороннем порядке на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Суд считает необходимым указать, что в материалы дела не представлены доказательства мирного урегулирования спора между сторонами, сроке того, согласно представленным истцом пояснениям, воля последнего на это отсутствует.

После устранения причин, послуживших причиной существенного нарушения условий соглашения, ООО ТК «Хабаровский» вправе на основании ст. 13 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях

опережающего развития в Российской Федерации» обратиться с заявкой о заключении соглашения.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд признает доказанным факт существенного нарушения ответчиком условий спорного соглашения, ввиду чего исковые требования АО «КРДВ» о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития № 1/Р-568 от 26.02.2021, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины по требованию неимущественного характера при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития № 1/Р-568 от 26.02.2021, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего востока и Арктики» и обществом с ограниченной ответственностью Тепличный комплекс «Хабаровский».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Тепличный комплекс «Хабаровский» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>) 50 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Ю.В. Желтенко