Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А79-1091/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1091/2021
г. Чебоксары
15 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

страхового акционерного общества "ВСК", ОГРН: <***>, ИНН: <***> Россия 121552, г. Москва, <...>

к администрации г. Алатыря Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

Россия 429826, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул. Первомайская д. 87

о взыскании 41831 руб. 68 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, финансового отдела администрации города Алатыря, МУП «Алатырьторгсервис»,

при участии:

от 3-го лица: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021

установил:

страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с иском к Администрации города Алатырь Чувашской Республики о взыскании 41 831 руб.68 коп. убытков.

Исковые требования мотивированы тем, что по вине ответчика, ненадлежащим образом содержащего дороги, произошло причинение вреда автомобилю Лада Веста К093ММ21, застрахованного истцом.

Стороны в судебное заседание не явились. Ответчик отзывом иск не признал, заявил о вине потерпевшей в наезде на яму.

Представитель МУП «Алатырьторгсервис» пояснил, что надлежащим образом исполнял условия муниципального контракта, что подтверждается актами о приемке выполненных работ.

Суд, выслушав представителя 3-го лица, изучив материалы дела, установил следующее.

20.08.2020 в 16 час. 00 мин. на проезжей части автодороги, расположенной по ул. 40 лет Победы, г. Алатырь, автомобиль Лада Веста, государственный регистрационный знак <***> совершил наезд на выбоину, в результате чего получил повреждения: передний левый литой диск колеса с разрывом шины, задний левый литой диск колеса с разрывом шины, передний бампер.

Данное обстоятельство подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 277 от 20.08.2020.

На момент дорожно-транспортного происшествия транспортное средство было застраховано в САО "ВСК" по полису № 1945VО002452.

Согласно ремонтному заказу-наряду от 27.10.2020 № АР20-008217, акту выполненных работ от 27.10.2020 № АР20-008217 стоимость работ автомобиля в ООО «Авторегион» составила 41831 руб. 68 коп.

Согласно страховому акту № 1945VО002452-S000001Y страховая компания признала случай страховым и выплатила ООО "Авторегион" денежные средства в сумме 418831 руб. 68 коп.(платежное поручение от 30.10.2020 №222834).

Претензионным письмом от 25.12.2020 № 460631 истец обратился к ответчику с требованием о возмещении ущерба в размере 41831 руб. 68 коп.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включившего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Внутриквартальный проезд - это дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Как следует из представленного в материалы дела реестра муниципальной собственности дорога по ул. 40 лет Победы г. Алатырь находится в собственности муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики (л.д. 80).

Согласно пункту 12 статьи 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ Р 50597-2017.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 14 пункта 5 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Аналогичные условия о дорожной деятельность изложены в Уставе администрации г. Алатыря Чувашской Республики.

Согласно статьи 8.1. Устава г. Алатыря к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

МУП "Алатырьторгсервис", являясь подрядчиком по заключенному с администрацией муниципальному контракту от 12.05.2020 N 0115300044220000024_322077 на содержание улично-дорожной сети города Алатырь Чувашской Республики, обязано лишь выполнять работы, обеспечивающих надлежащее содержание автомобильных дорог, а поэтому с учетом изложенного не может отвечать за причиненный ущерб в рамках данного спора.

Таким образом, ответственным лицом, в обязанности которого входит содержание спорной автодороги, осуществление контроля за ее состоянием и устранение дефектов, в частности, в месте совершения дорожно-транспортного происшествия от 20.08.2020, является ответчик.

Из пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017.

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

ГОСТом Р 50597-2017 установлены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено в пункте 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 277 от 20.08.2020 механические повреждения причинены вследствие наезда на выбоину.

Доказательств соответствия спорной дороги требованиям ГОСТа, а также принятия ответчиком необходимых, достаточных и своевременных мер для предотвращения происшествия в материалы дела не представлено. Доказательства того, что соответствующие знаки в целях предотвращения ДТП были выставлены своевременно, суду не представлено.

Факт причинения механических повреждений транспортному средству в результате ДТП, произошедшем 20.08.2020 вследствие попадания автомобиля в названную яму и характер полученных автомобилем повреждений подтверждается справкой о ДТП, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, ответчик должным образом не исполнил обязанности по содержанию дорожных покрытий, не обеспечив безопасность дорожного движения, предусмотренную правовыми нормами, то есть допустил противоправное поведение, которое привело к причинению вреда, в чем и выражается наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими последствиями.

Доказательств, однозначно свидетельствующих об отсутствии вины ответчика, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Непривлечение администрации к административной ответственности за ненадлежащее содержание дороги, не свидетельствует об отсутствии его вины в рамках гражданско-правового спора.

Размер ущерба определен из расчета работ по заказ-наряду № АР00015832 от 21.09.2020, в соответствии с которым стоимость восстановительного ремонта транспортного средства лада Веста составляет 41831 руб. 68 коп.

Установленный размер ущерба ответчиком не оспорен. Ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению ущерба, причиненного транспортному средству в ДТП, ответчик не заявлял.

На основании изложенного, требования истца о взыскании 41 831 руб.68 коп. убытков подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального образования город Алатырь Чувашской Республики в лице администрации г. Алатырь Чувашской Республики в пользу страхового акционерного общества «ВСК» 41 831 (Сорок одна тысяча восемьсот тридцать один) руб.68 коп. убытков, 2 000 (Две тысячи) руб.00 коп. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова