Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А14-5770/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-5770/2020

«06» ноября 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.11.2020г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Комфорт» Коминтерновского района г.Воронежа, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании расходов по установке общедомового прибора учета электрической энергии в доме 60 по ул. Хользунова г.Воронежа в размере 16 060 руб. 46 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №36-П от 24.04.2020, диплом,

от ответчика – не явился, извещен надлежаще,

установил:

акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» (далее – истец, АО «Воронежская горэлектросеть») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Комфорт» Коминтерновского района (далее – ответчик, ООО «РЭК Комфорт») о взыскании расходов по установке общедомового прибора учета электрической энергии в доме 60 по ул. Хользунова г.Воронежа в размере 16 060 руб. 46 коп.

Судебное разбирательство откладывалось.

В судебное заседание 22.10.2020 ответчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика.

Истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 22.10.2020 объявлялись перерывы в течение дня, до 29.10.2020.

После перерыва на основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск исковые требования не признал, ссылаясь на следующие обстоятельства: претензионный порядок истцом не соблюден, договор на установку ОДПУ не заключался, ко взысканию заявлена стоимость расходов по установке ОДПУ без учета пятилетней рассрочки.

В судебном заседании 29.10.2020 объявлялся перерыв в течение дня.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) сотрудниками АО «ВГЭС» 12.03.2019 во доме №60 по ул. Хользунова г.Воронежа был установлен общедомовой прибор учета электрической энергии с заводским номером 013835.

Общая сумма затрат составила 16 060 руб. 46 коп.

Истец направлял в адрес ответчика претензию №09-03 от 09.01.2020, на которую ответа не получил.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

ООО «РЭК Комфорт» Коминтерновского района г. Воронежа в настоящее время является управляющей компанией и осуществляет управление в отношении вышеуказанного многоквартирного дома.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.2.3. ст.161 ЖК РФ).

Согласно подп. «и», «к» п.11 Правил №491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч.9 ст.13 Закона №261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В ч.5 ст.13 Закона №261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

На основании ч.12 ст.13 указанного закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Таким образом, из положений ст.13 Закона №261-ФЗ, ст.161 ЖК РФ, п.5, подп. «и», «к» п.11 Правил №491 следует, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного сетевой организацией в жилых домах, собственниками которых избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений.

С момента допуска в эксплуатацию и по настоящее время счетчики используются при ведении расчетов с гарантирующим поставщиком на территории г.Воронежа – ПАО «ТНС энерго Воронеж».

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается (ст.310 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт установки истцом приборов учета в вышеуказанном многоквартирном доме, находящемся в настоящее время в управлении ООО «РЭК Комфорт» Коминтерновского района г.Воронежа, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Энергоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирного жилого дома приборами учета используемых энергетических ресурсов, не выставляет собственникам квартир квитанцию на оплату и не может взыскивать напрямую с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесенные расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.

Представители подрядной организации были допущены собственниками для проведения работ по установке приборов учета.

В дальнейшем собственники жилых помещений о неправомерности действий истца по замене приборов учета не заявляли, используют спорные прибор учета с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время.

Действия по монтажу никем не оспаривались, был обеспечен допуск к объекту для замены приборов учета. Истцом направлялись все документы в адрес ответчика, в том числе договор, локальная смета, акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ, акты №379 от 15.03.2019 допуска прибора учета в эксплуатацию.

Поскольку действия истца по замене общедомового прибора учета не противоречат воле собственников, следовательно, возникает встречное обязательство по их оплате истцу, которое правомерно возложено в данном случае на управляющую компанию, так как собственниками жилых домов избран способ управления домами – управление управляющей компанией.

Учитывая указанные правовые нормы в их системном толковании, суд пришел к выводу о том, что именно управляющая компания как организация, специально выбранная собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирными домами, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов на замену общедомовых приборов учета.

Относительно исковых требований в части не предоставления пятилетней рассрочки суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования, при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, на истца как сетевую организацию возложена обязанность не только по установке общедомовых приборов учета, но и по обеспечению их эксплуатации при невыполнении собственниками приборов учета требований по обеспечению надлежащей эксплуатации приборов учета. Условием для эксплуатации приборов учета по смыслу части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении является неустранение собственниками приборов учета (либо лицами, обязанными обеспечивать их надлежащую эксплуатацию) в двухмесячный срок обнаруженного сетевой организацией нарушения.

Указанная часть ч.12 ст.13 ФЗ №261 от 23.11.2019 не содержит прямого указания на предоставления рассрочки.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность предоставления рассрочки по оплате расходов, связанных с установкой общедомовых приборов учета, только в отношении ОДПУ, установленных за период с 01.07.2012 по 01.07.2013, после 01.07.2013 на сетевые организации возложен контроль по обеспечению надлежащей эксплуатации приборов учета.

Оснований для расширительного толкования нормы части 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ от 23.11.2009 не имеется.

Исходя из материалов дела, истцом 10.01.2019 было направлено уведомление №04-722 с предложением устранить выявленные нарушения в течение двух месяцев, выразившиеся в выходе из строя прибора учета с заводским №013243 ЭЛТА с трансформатором тока в количестве 3-х.

Ответчик самостоятельно не устранил нарушения в системе учета, в связи с чем истец собственными силами и средствами выполнил работы по замене ОДПУ и трансформаторов тока вместо ответчика.

09.04.2019 истец допустил ОДПУ №013835 и трансформаторы тока после монтажа в эксплуатацию, демонтировав старый с заводским номером 013243 и трансформаторы тока.

29.04.2019 истец передал ответчику по акту ОДПУ, трансформаторы тока, паспорт, руководство по эксплуатации, которые ответчик принял без замечаний.

В письме Минстроя России от 18.09.2015 N 30162-ОЛ/04 "О действиях по эксплуатации приборов учета коммунальных услуг" указано, что исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В этой связи исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Из содержания указанного письма следует, что работы, связанные с устранением нарушений в системе учета после 01.07.2013, осуществляются за счет платы за содержание жилого помещения, а за вновь установленные приборы учета в период с 01.07.2012 по 01.07.2013 с граждан взимался отдельной строкой в сводном платежном документе – сбор за установку ОДПУ.

Возражения ответчика относительно несоблюдения истцом принудительного порядка взыскания задолженности подлежат отклонению, так как опровергаются материалами дела.

При подаче искового заявления в материалы дела представлены копии претензии №09-3 от 09.01.2020 и уведомления о ее направлении в адрес ответчика. Кроме того, в судебном заседании 10.09.2020 истец дополнительно представил отчет с сайта почты России об отслеживании отправления (претензии №09-3 от 09.01.2020) с почтовым идентификатором 39492143800456, подтверждающий факт направления истцом ответчику претензии 10.01.2020 и ее получения ответчиком 20.01.2020.

Также ответчик утверждает, что истцом не соблюдены требования ч.1 п.1 ст.126 АПК РФ о направлении копий искового материала в его адрес, что также не соответствует материалам дела.

В судебное заседание 10.09.2020 истец дополнительно также представил отчет с сайта почты России об отслеживании отправления (искового заявления) с почтовым идентификатором 39492145858646, согласно которому исковое заявление было направлено в адрес ответчика 26.03.2020 и вручено 16.06.2020.

Доводы ответчика о том, что в качестве основания взыскания задолженности истцом указан договор №4/03/19-1 на установку приборов учета и возмещение затрат по их установке от 12.03.2019, в котором отсутствуют данные, с какой организацией он заключен, не подписан ни одной из сторон, судом отклоняется, так как в обоснование исковых требований АО «ВГЭС» ссылается не на договор, а на ст.13 ФЗ №261 от 23.11.2019.

Действующим законодательством обязанность по компенсации расходов на замену ОДПУ не ставится в зависимость от наличия подписанного договора.

Учитывая факт наличия у ответчика, как управляющей организации, обязанности по оплате услуг по замене общедомовых приборов учета, а также отсутствие доказательств оплаты услуг за спорный период, требование АО «Воронежская горэлектросеть» о взыскании с ООО «РЭК Комфорт» стоимости услуг по установке общедомовых приборов учета электрической энергии (ОДПУ) в размере 16 060 руб. 46 коп. суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Комфорт» Коминтерновского района г.Воронежа, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по установке общедомового прибора учета в размере 16 060 руб. 46 коп., 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа.

Судья Е.И. Росляков