Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А72-329/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-329/2024

27.04.2024

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2024.

В полном объеме решение изготовлено 27.04.2024.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коршуновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального учреждения администрации муниципального образования «Инзенский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Инза Ульяновской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

об обязании исполнить условия концессионного соглашения

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО1, доверенность, диплом

установил:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Инзенский район» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Сфера» исполнить условия концессионного соглашения, а именно предоставить единый акт реализации соглашения за 2022 год по форме приложения №7.1. к концессионному соглашению, отчет за 2022 год, который должен содержать следующие сведения по состоянию на 31 декабря отчетного года: сведения о размере расходов концессионера на реконструкцию объекта соглашения; сведения о достижении плановых показателей деятельности концессионера; сведения о замене движимого имущества, входящего в состав иного имущества.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 04.02.2021 между Администрацией муниципального образования «Инзенский район» (Концедент) и ООО «Сфера» (Концессионер) заключено концессионное соглашение №2 в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области, согласно которому Концессионер обязуется за свой счет и (или) за счет привлеченных средств в порядке, в сроки и на условиях, установленных Концессионным Соглашением (далее – Соглашение ) реконструировать имущество, состав и описание которого приведено в разделе 2 Соглашения и Приложении (далее - Объект Соглашения) и осуществлять деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению с использованием (эксплуатацией) Объекта Соглашения, а Концедент обязуется представить Концессионеру на срок, установленный Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с п. 4.26 концессионного соглашения по итогам каждого финансового года концессионер подготавливает единый акт о реализации соглашения за текущий год по форме Приложения №7.1. (далее по тексту -единый акт) и направляет его для подписания концеденту не позднее 1 (первого) июня года, следующего за отчетным.

Единым актом сторонами фиксируется перечень реконструированных в отчетном году объектов с указанием их стоимости.

Вместе с актом Концессионер предоставляет концеденту отчет, который должен содержать следующие сведения по состоянию на 31 декабря отчетного года: сведения о перечне выполненных концессионером мероприятий по реконструкции объекта соглашения; сведения о размере расходов Концессионера на реконструкцию объекта соглашения; сведения о достижении плановых показателей деятельности концессионера; сведения о замене движимого имущества, входящего в состав иного имущества.

Как следует из искового заявления акты подготовлены концессионером только 05.09.2023; по результатам изучения Администрацией МО «Инзенский район» 03.10.2023 в адрес концессионера был направлен мотивированный отказ от их подписания.

Ссылаясь на то, что данные обстоятельства указывают на нарушение ответчиком условий концессионного соглашения в части проведения проектирования, истец обратился с настоящим исковым заявлением об обязании ответчика исполнить условия концессионного соглашения, а именно предоставить единый акт реализации соглашения за 2022 год по форме приложения №7.1. к концессионному соглашению, отчет за 2022 год, который должен содержать следующие сведения по состоянию на 31 декабря отчетного года: сведения о размере расходов концессионера на реконструкцию объекта соглашения; сведения о достижении плановых показателей деятельности концессионера; сведения о замене движимого имущества, входящего в состав иного имущества.

Ответчик исковые требования не признал, мотивируя тем, что 05.09.2023 ООО «Сфера» подготовило и направило в адрес Администрации МО «Инзенский район» единый акт о реализации Концессионного соглашения за 2022 год. Вместе с единым актом в адрес истца представлен акт об исполнении Концессионером мероприятий за 2022 год, который по своей сути является отчетом, в котором содержатся сведения о перечне выполненных Концессионером мероприятий по реконструкции Объекта Соглашения, сведения о размере расходов Концессионера на реконструкцию Объекта Соглашения, сведения о замене движимого имущества.

Ответчик пояснил, что единый акт о реализации концессионного соглашения подготовлен по форме Приложения №7.1. концессионного соглашения, которой предусмотрена указанная выше формулировка. Форма отчета не определена соглашением сторон.

03.10.2023 года в адрес ООО «Сфера» поступил мотивированный отказ от подписания актов исх. №73-ИОМСУ-04.03/4467исх.

Основанием для отказа в подписании акта об исполнении Концессионером мероприятий за 2022 год явилось наличие в п.9 акта формулировки «Концедент не имеет претензий к Концессионеру в части исполнения последним обязательств по выполнению Мероприятий». Основанием для отказа в подписании единого акта о реализации концессионного соглашения за 2022 год явилось наличие в п.1 акта формулировки «Концедент не имеет претензии к Концессионеру в части исполнения последним обязательств по выполнению Мероприятия Проектирование реконструкции очистных сооружений».

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (п.1 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд соглашается с возражениями и доводами ответчика о выполнении обязанности представить акт и отчет.

Ответчиком исполнено условие соглашения и документы представлены, при этом суд принимает во внимание, что ответчиком представлен отчет о выполненных мероприятиях, поименованный актом.

В данном акте содержатся сведения о расходах на проектирование, замену оборудования, о приобретенном оборудовании для ремонта, движимого имущества, о выполненных работах.

Фактически возражения истца на акты, оформленные 23.10.2023, сводятся к разногласиям по форме и указанию на невыполненные мероприятия, предусмотренные концессионным соглашением.

Защита нарушенного права истца в связи с невыполнением ответчиком условий концессионного соглашения осуществляется администрацией в установленном порядке в рамках дел №№А72- 5004/2022, А72-9449/2023, А72-1683/2024.

Недостатки указанных в актах объемов работ не являются основанием к понуждению ответчика представить акт и отчет в объеме, истребуемым истцом.

Пункт концессионного соглашения, на который ссылается истец, предусматривает обязанность представить документы с отражением выполненных мероприятий.

Документы ответчиком представлены, содержат сведения об объеме работ.

Невыполнение ответчиком мероприятий, и как следствие отсутствие сведений о таких мероприятиях в актах, является самостоятельным предметом спора.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, т.е. целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав истца представленными ответчиком документами.

Правовые и фактические основания к понуждению ответчика представить истребуемые истцом документы повторно, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на истца.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Чернышова