Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А56-136825/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-136825/2019
02 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕКСО»

ответчик: Ассоциация строителей «Строители железнодорожных комплексов»

третье лицо: 1. Ассоциация «Национальное объединение строителей»

2. Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми»

об обязании, о взыскании



при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2019),

- от третьих лиц: 1. ФИО3 (доверенность от 27.12.2019),

2. не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕКСО» (далее – истец, ООО «ИНТЕКСО», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциация строителей «Строители железнодорожных комплексов» (далее – ответчик, Ассоциация) о признании незаконными бездействия Ассоциации, выразившиеся в неперечислении средств компенсационного фонда в Ассоциацию Саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми» в порядке, установленном частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ); об обязании Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в Ассоциацию Саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми».

Определением от 10.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) и Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми» (далее – Ассоциация СРО «Объединение Строителей РК»).

Истец и третье лицо (2), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель НОСТРОЙ поддержал позицию ответчика; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменного отзыва на иск.

Судом указанное ходатайство удовлетворено.

От истца 12.02.2020 поступили возражения на отзыв ответчика, в котором Общество настаивает на удовлетворении исковых требований.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Заслушав пояснения представителей ответчика и НОСТРОЙ, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из существа иска следует, что ООО «ИНТЕКСО» являлось членом Ассоциации и 01.12.2016 направило в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в СРО (далее – Уведомление) в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца с 30.06.2017.

Ассоциаций 26.04.2017 было принято решение об отказе в приеме Уведомления в связи с отсутствием необходимых документов, а также ввиду нарушения срока для на правления такого уведомления, установленного частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

Протоколом от 14.11.2018 № 298 истец был принят в члены Ассоциация СРО «Объединение Строителей РК», в связи с чем ООО «ИНТЕКСО» 22.10.2019 направило в адрес ответчика заявление о перечислении внесенных Обществом в компенсационный фонд денежных средств в размере 500 000 руб. в компенсационный фонд третьего лица (2).

Поскольку соответствующее требование ответчиком исполнено не было, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Как следует из материалов дела, Общество исполнило надлежащим образом требование, предусмотренное частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, а, следовательно, членство истца прекратилось в Ассоциации с 30.06.2017.

При этом решение Ассоциации от 26.04.2017 об отказе в приеме Уведомления Общества в связи с непредставлением Обществом необходимых документов, а также ввиду нарушения срока, установленного частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, не принимается судом во внимание ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 указанной статьи документов.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень документов, подлежащих представлению в СРО совместно с уведомлением о намерении Общества добровольно прекратить членство, поэтому требование СРО о предоставлении каких-либо дополнительных документов в любом случае нельзя признать правомерным.

Доводы Ассоциации о пропуске Обществом срока, установленного частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, для направления уведомления о добровольном прекращении членства в СРО, признаны судом несостоятельными, поскольку согласно сведениям сайта ФГУП «Почта России» «Отслеживание почтовых отправлений» письмо с идентификационным номером 16931301006402 было направлено истцом в адрес ответчика 01.12.2016.

В свою очередь, для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Ссылаясь на направление в адрес ответчика заявления о перечислении внесенного истцом взноса в компенсационный фонд ответчика в компенсационный фонд третьего лица, истец представил в материалы дела заявление от 21.10.2019 и квитанцию MAJOR EXPRESS об отправки такого заявления в адрес ответчика 22.10.2019.

Однако, как было указано выше, Закон № 191-ФЗ возлагает на членов СРО обязанность направить такое заявление в срок не позднее 01.09.2017.

В этой связи суд признает обоснованными доводы Ассоциации и НОСТРОЯ о ненаправлении в адрес ответчика заявления в установленные частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ сроки, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина за подачу иска в размере 7500 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕКСО» из федерального бюджета 7500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Бойкова Е.Е.