Постановление от 5 февраля 2024 г. по делу № А83-21954/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-21954/2021
г.Калуга
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена:29 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 05 февраля 2024 года.




Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

судей

Шелудяева В.Н.,

ФИО1,

ФИО2,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи


ФИО3,


при участии в заседании:

от заявителя жалобы:








от иных участвующих в деле лиц:




ФИО4 - председатель правления потребительского кооператива "Дельфин" по реконструкции, строительству и эксплуатации базы-причала для стоянки судов, находящихся в частной собственности граждан по приказу от 17.08.2020;


ФИО5 - представитель Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по доверенностям от 26.12.2023 и от 10.01.2024;

ФИО6 - представитель ФИО7 и ФИО8 по доверенности от 30.09.2022,


рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационные жалобы потребительского кооператива "Дельфин" по реконструкции, строительству и эксплуатации базы-причала для стоянки судов, находящихся в частной собственности граждан и ФИО9 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.06.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 по делу № А83-21954/2021,



У С Т А Н О В И Л:

Потребительский кооператив "Дельфин" по реконструкции, строительству и эксплуатации базы-причала для стоянки маломерных судов, находящихся в частной собственности граждан, обратился в Арбитражный суд Республики Крым к администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о признании недействительными решения Николаевского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 16.12.2003, принятого на 15 сессии 24 созыва "О передаче гр. ФИО7 и ФИО8 в аренду сроком на 49 лет земельного участка для строительства объектов 2-й очереди павильона климатолечения "Эллада" пгт.Николаевка." и решения Николаевского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 08.02.2005 принятого на 25 сессии 4 созыва "О передаче ФИО7 и ФИО8 в аренду земельного участка, изъятого у Кооператива "Дельфин", площадью 0,0242 га для строительства объектов 2-й очереди павильона климатолечения "Эллада" пгт.Николаевка по ул.Набережная.".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.06.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ПК "Дельфин" и ФИО9 обжаловали их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителей кассационных жалоб, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании государственного акта на право постоянного пользования землей серии <...> от 11.05.1999 кооперативу "Дельфин" предоставлен земельный участок площадью 2 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Набережная, 70, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для причалов маломерных судов.

Решениями сессий Николаевского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 19.03.2003 и от 08.02.2005 из состава земель вышеуказанного земельного участка ФИО7 и ФИО8 предоставлен земельный участок площадью 0,0242 га для строительства объектов 2-й очереди павильона климатолечения "Эллада". Этими же актами органа местного самоуправления у кооператива "Дельфин" изъят земельный участок площадью 0,0242 га.

Не согласившись с указанными решениями органа местного самоуправления, потребительский кооператив "Дельфин" оспорил их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд со ссылкой на положения части 4 статьи 198 АПК РФ, согласно которой заявление организации о признании недействительными ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, пришел к выводу о пропуске заявителем срока на обжалование оспариваемых актов.

Судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда в указанной части не основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

В частности, выводы арбитражного суда о пропуске ПК "Дельфин" срока на обжалование в судебном порядке вышеперечисленных актов органа местного самоуправления основаны на том, что изъятие у кооператива спорного земельного участка осуществлялось с согласия руководителя данного юридического лица - ФИО9

Вместе с тем, судом не были исследованы учредительные документы ПК "Дельфин" для определения полномочий руководителя данного юридического лица на предмет принятия единоличного решения об отказе от части имущества кооператива.

По результатам исследования изложенных обстоятельств суду необходимо установить следует ли считать осведомленным юридическое лицо о принятии органом местного самоуправления решений об изъятии спорного земельного участка.

Для указанных целей также необходимо установить выбывал ли из фактического владения кооператива спорный земельный участок.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты и дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении настоящего дела, в случае возникновения необходимости, исследовать и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявленного спора.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.06.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 по делу № А83-21954/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.





Председательствующий В.Н. Шелудяев


Судьи Л.А. Крыжская


ФИО2