Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А70-26751/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26751/2023
г. Тюмень
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Газпром энерго» ИНН <***>

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора

о признании незаконным представления от 10.11.2023 № 03/4-539/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

при участии:

представитель заявителя ФИО1 по доверенности от 02.11.2023 № 177-6 (посредством онлайн-заседания),

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.04.2024,

установил:

ООО «Газпром энерго» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным представления от 10.11.2023 № 03/4-539/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Поскольку заявитель обратился в суд 18.12.2023, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Одним из видов экономической деятельности ООО «Газпром Энерго» является деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код 35.30.14).

Надымским филиалом ООО «Газпром энерго» осуществляется хозяйственная деятельность, сопряженная с эксплуатацией объекта теплоснабжения на территории  п. Правохеттинский Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа:

1. Котельная № 14, п. ПравохеттинскиЙ, объект II категории негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) - (код объекта 71-0289-001675-Т).

2.  Котельная № 15, п. Правохеттинский, объект III категории НВОС (код объекта 71-0172-003792-П).

3.  Котельная № 16, п. Правохеттинский, объект III категории НВОС (код объекта 71-0172-003713-П).

4. Котельная № 17 «КОС», п. Правохеттинский, объект II категории НВОС (код объекта 71-0189-000483-П).


Постановлением Управления от 10.11.2023 № 03/4-539/2023 Общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На основании данного постановления в адрес ООО «Газпром энерго» было внесено оспариваемое представление 10.11.2023 № 03/4-539/2023, в соответствии с которым Общество обязано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, информацию о принятых мерах направить в Управление в течение месяца со дня получения указанного представления.

Решением судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 17.01.2024 (№ 7-24/2024) вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.05.2024 № 16-2108/2024 решение судьи от 17.01.2024 оставлено без изменения, жалоба госинспектора Управления – без удовлетворения.

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено право административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, на внесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Таким образом, необходимым правовым основанием для внесения вышеуказанного представления является совершение лицом административного правонарушения, которое установлено вступившим в силу постановлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

В случае отмены постановления о привлечении к административной ответственности утрачивает законную силу и внесенное на его основании представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Представление ответчика об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,  от 10.11.2023 № 03/4-539/2023 следует признать незаконным.

В силу ст.110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.      

            Признать незаконным представление Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 10.11.2023 № 03/4-539/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Взыскать с  Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в пользу ООО «Газпром энерго» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

            Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления  решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.