Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А13-5951/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5951/2019
город Вологда
24 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения поселок Шексна (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:375, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения поселок Шексна (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – ответчик, Теруправление) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:375, площадью 649 кв.м., расположенного по адресу: <...> разрешенное использование: земли резерва.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее – Учреждение).

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, исковые требования поддерживает.

Теруправление в отзыве на иск указало, что спорный земельный участок в реестре федерального имущества не числится, разрешение вопроса оставило на усмотрение суда.

Третьи лица направили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей, возражают против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на территории городского поселения поселок Шексна Вологодской области расположен земельный участок с кадастровым номером 35:23:0304002:375, площадью 649 кв.м., местнахождение: <...> разрешенное использование: земли резерва.

Земельный участок является учтенным объектом недвижимости, поставлен на кадастровый учет 19.06.2009, сведения о зарегистрированных правах и (или) обременениях (ограничениях) прав отсутствуют.

Как указывает истец в исковом заявлении, в кадастровом квартале, в котором расположен спорный земельный участок, возникла необходимость снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:375.

Истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

Управление Росреестра отказало истцу в удовлетворении настоящего заявления, сославшись на часть 3 статьи 70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно данным кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 35:23:0304002:375, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли резерва, местоположение – <...> является ранее учтенным объектом недвижимости, поставлен на кадастровый учет 19.06.2009 по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 29.04.2009 на основании межевого плана от 28.04.2009, подготовленного кадастровым инженером ООО «Вологодское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ФИО2

Земельный участок расположен в кадастровом квартале 35:23:0304002. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

По указанному земельному участку в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах и (или) обременениях (ограничениях) прав отсутствуют.

Межевой план от 29.04.2009 был подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:368, расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям межевого плана в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:368 образованы три земельных участка площадью 60 кв.м., 60 кв.м. и 964 кв.м.

По сведениям ЕГРН объекты капитального строительства, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:375, отсутствуют.

Площадь образованного земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:375 составила 964 кв.м.

В результате раздела с измененным земельным участком из земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:375 был образован земельный участок площадью 315 кв.м. с кадастровым номером 35:23:0304002:511, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке для автомобилей предприятий и сотрудников предприятий, местоположение: Вологодская область, Шекснинский район, р.п Шексна, ул.Комсомольская, поставлен на кадастровый учет 04.07.2016.

В результате раздела площадь земельного участка с кадастровым номером 35:23:0304002:375 составила 649 кв.м.

Согласно ч.3 ст.41 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно п.33 части 1 ст.26 названного Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с указанным Законом.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 35:23:0304002:375 не является преобразуемым, в соответствии с положениями указанного Закона снятию с кадастрового учета не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 и ст. 15 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав проводится в заявительном порядке.

Решение о постановке на кадастровый учет принято в соответствии с нормами действующего законодательства. Решение о постановке земельного участка на кадастровый учет не оспорено.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно части 3 статьи 41 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу пункта 4 части 8 статьи 41 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, но только в том случае, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Как разъяснено в пункте 21 Обзора Президиума ВС РФ от 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Требование истца о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, который фактически не прекращает своего существования, не преобразован, противоречит правовым положениям части 3 статьи 6, статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, принципам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Истцом не доказано отсутствие у него иной возможности восстановления и защиты его прав, кроме как посредством рассмотрения спора о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Документальных доказательств невозможности осуществления преобразования спорного участка заявителем не представлено.

Наличие в ЕГРН сведений о спорном земельном участке не препятствует образованию из него иных земельных участков способами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом положений Закона о регистрации прежний (спорный) земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета с одновременным государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на образованные из него участки.

В рассматриваемом случае установленных законом оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Отсутствие необходимости использования земельного участка само по себе не может создавать основания для снятия с кадастрового учета этого участка.

Кроме того, суд считает, что истец не доказал, что он обратился в защиту своего нарушенного права.

В материалы дела не представлены доказательства того, что нахождение спорного земельного участка на государственном кадастровом учете чем-либо нарушает права истца, при том, что правообладателем этого участка истец не является.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:


В иске Администрации городского поселения поселок Шексна отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.И.Лукенюк