Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А20-739/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-739/2020
г. Нальчик
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2020 г. Полный текст решения изготовлен 16.12.2020 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик», г. Нальчик, ОГРН <***>, ИНН <***>

к ФИО2, г. Нальчик, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 201533 руб. 05 коп. задолженности и расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО3 по доверенности от 07.10.2020 года,

от ответчика ФИО2, предъявлен паспорт

У С Т А Н О В И Л :

муниципальное казенное учреждение «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании 201533 руб. 05 коп. задолженности по договору аренды №2629-АЗ (282) от 02.10.2002, из которых 171484 руб. 84 коп. - основного долга за период с 01.01.2009 по 31.12.2019, 30048 руб. - пени за период с 01.01.2009 по 19.11.2019 и расторжении договора аренды №2629-АЗ (282) от 02.10.2002 в связи с неисполнением договорных отношений.

Определением Нальчикского городского суда от 18.12.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело №2-734/20.

Определением Нальчикского городского суда от 13.02.2020 гражданское дело №2-734/20 передано в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Определением Арбитражного суда КБР от 13.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.05.2020 рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 15.04.2016 по 31.12.2019 в размере 170484,84 руб. и пени в размере 30699,55 руб. за период с 16.04.2016 по 31.12.2019. В остальной части исковые требования остались без изменения.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнение (уменьшение) исковых требований приняты к рассмотрению.

В судебном заседании истец поддержал уточнённые исковые требования в полном объеме.

Ответчик просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Постановления Главы администрации г.Нальчика от 3010.1998 №1196 и №650 от 03.06.2002 между Администрацией города Нальчика (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) 02.12.2006 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №2629-АЗ (282) по условиям которого арендатору был передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 58,43 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0102094:40, находящийся по адресу <...>, вид разрешенного использования участка: под размещение торгово-остановочного комплекса.

Пунктом 1.2 договора установлено, что договор заключен сроком на 24г. 9м.

Согласно пункту 3.2 договора размер годовой размер арендной платы составляет на 03.10.2002 – 4 886 рублей.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата должна вноситься арендатором самостоятельно ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала, за который производится оплата.

Условиями договора за нарушение срока внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени, которая начисляется от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Между истцом и ответчиком заключены дополнительные соглашения к спорному договору, в которых изменен размер арендной платы и указан срок аренды земельного участка с 11.01.2009 по 01.07.2026:

от 11.01.2009 (арендная плата составляет 3031,95руб.);

от 01.03.2011 (арендная плата составляет 4159,84руб.);

от 01.01.2012 (арендная плата составляет 4530,34руб.);

от 01.12.2013 (арендная плата составляет 5383руб.).

Размер арендной платы земельных участков по договору №2629-АЗ (282) от 02.10.2002 г. с 2016 года определён на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, согласно отчету, об оценке №281-01/04/16.

За период с 15.04.2016 по 31.03.2019, за ответчиком образовалась задолженность по уплате арендных платежей в сумме 170 484 рубля 84 копейки.

Направленное истцом в адрес ответчика претензионное письмо от 17.10.2019 №1-08/4913 с требованием оплатить задолженность оставлено последним без исполнения.

Уклонение ответчика от уплаты долга послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон по заключенному между сторонами договору аренды земельного участка регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с Гражданским законодательством и Земельным кодексами РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями статьи 614 ГК РФ и пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что во исполнение договорных обязательств, истец, как арендодатель свое обязательство по передаче земельного участка в аренду исполнил надлежащим образом, что подтверждается актом приема-передачи. Факт непосредственного принятия земельного участка в аренду по акту арендатором не оспорен.

Пунктом 3.2 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату ежеквартально. Арендатор вносит арендную плату за первый квартал с момента заключения договора, а остальную часть арендной платы вносит 1 раз в квартал до 15 числа первого месяца квартала и перечисляет на расчетный счет органа федерального казначейства.

В нарушение условий договора ответчик своевременно не вносил арендные платежи за период с 15.04.2016 по 31.03.2019, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 170 484 рубля 84 копейки с учетом частичных платежей.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражения ответчика судом рассмотрены и отклоняются ввиду следующего.

Арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил.

Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее -арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а)на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б)по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в)в соответствии со ставками арендной платы либо методическимиуказаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономическогоразвития Российской Федерации;

г)на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков,определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности.

Согласно п. 5. ст.39.7 ЗК РФ Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:

1)с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право напредоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегосяв государственной или муниципальной собственности, без проведения торговв случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственныхили муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

2)с лицом, с которым заключен договор о развитии застроеннойтерритории, если земельный участок образован в границах застроеннойтерритории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу;

2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования; (пп. 2.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ) с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков; в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, управления;

5)с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территориив целях строительства стандартного жилья или договор о комплексномосвоении территории в целях строительства стандартного жилья, в отношенииземельных участков, предоставленных такому юридическому лицу всоответствии с договором об освоении территории в целях строительствастандартного жилья или договором о комплексном освоении территории вцелях строительства стандартного жилья; (пп. 5 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 224-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 506-ФЗ)

6)с юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья, в отношенииземельных участков, образованных из земельного участка, предоставленногодля комплексного освоения территории в целях строительства стандартногожилья такому юридическому лицу в соответствии с данным договором.

Ответчик не относятся ни к одной из вышеизложенных категорий.

Ограничение на установление максимального размера арендной платы в случае заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для некоторых целей отдельным субъектам.

Земельный налог, относящийся к категории местных налогов, устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Организации и физические лица, владеющие земельными участками на основании договора аренды, не являются плательщиками такого налога (ст. 388 НК РФ), т.е. ответчик владеет земельным участком на основании договора аренды.

МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» в соответствии с условиями Решения совета местного самоуправления г.о.Нальчик от 16.12.2016 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельного участка на территории городского округа Нальчик в аренду, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование» производит ежегодно перерасчет размера годовой арендной платы.

Размер арендной платы земельных участков по договору №2629-АЗ (282) от 02.10.2002 г. с 2016 года определён на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, согласно отчету, об оценке №281-01/04/16.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих погашение либо отсутствие спорной задолженности, в связи с чем, исковые требования в части основного долга суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Требования истца о взыскании неустойки в размере 30 699 рублей 55 копеек за период с 16.04.2016 по 31.12.2019, суд также находит обоснованными ввиду следующего.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с условиями договора аренды истец начислил пени в размере 1/300 действующей по день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства.

Ответчик ходатайств о несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушенного обязательства не заявил, расчет истца не оспорил.

Просрочка оплаты арендных платежей подтверждена материалами дела, в связи с чем, требования истца о взыскании неустойки являются правомерными. Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически и методологически правильным.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены дополнительные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В пункте 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение о том, что спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В письме от 17.10.2019 №1-08/4904 истец предупреждал ответчика, о том, что в случае неоплаты долга, и не устранении замечаний указанных в претензии вынужден обратиться в судебные органы о взыскании задолженности в принудительном порядке и расторжении договора.

В силу пункта 3 части первой статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Из расчета иска следует, что ответчик частично оплачивал арендную плату за период с 2018 года по 1 квартал 2020 года. При этом не вносил арендную плату подряд за второй и третий квартал 2020 года.

Суд полагает, что в разумный срок обязательства ответчика по оплате арендной плате не были исполнены, и требование о расторжении договора аренды является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять к рассмотрению уточненные исковые требования от 22.07.2020г.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Нальчик, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик», г. Нальчик, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 170 484 рубля 84 копейки задолженности по арендной плате и 30 699 рублей 55 копеек пени.

3. Расторгнуть договор аренды №2629-АЗ от 02.10.2002.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 13 024 рубля.

5. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.В. Выборнов