Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А45-29343/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-29343/2018
г. Новосибирск
15 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой», г. Новосибирск

к мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью Компания «Стройкомплекс», <...>) Инспекция государственного строительного надзора <...>) муниципальное бюджетное образовательное учреждение лицей № 22 «Надежда Сибири», <...>) городская общественная организация по содействию в обеспечении образовательного процесса лицей №22 «Надежда Сибири», <...>) ФИО1, 5) ФИО2, 6) ФИО3, 7) ФИО4, 8) ФИО5, 9) ФИО6, 10) ООО «Новосибирский завод строительных конструкций»,

о признании права собственности,

по встречному иску

встречное исковое заявление мэрии города Новосибирска

к обществу с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой»

о признании права собственности

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «АльянсСтрой»: ФИО7 по доверенности от 01.06.2020, паспорт,

от мэрии г. Новосибирска: ФИО8 по доверенности № 01/40/02486 от 06.05.2020, служебное удостоверение, ФИО9, по доверенности №01/40/07957 от 17.12.2019, диплом №105424 1700611 от 29.06.2017

от третьих лиц: 1) не явился, уведомлен; 2) ФИО10, по доверенности №29 от 07.09.2020, диплом №107018 0447561 от 08.07.2016, паспорт; 3) не явился, уведомлен; 4) не явился, уведомлен, 5) не явился, уведомлен; 6) не явился, уведомлен; 7) не явился, уведомлен; 8) не явился, извещен; 9) не явился, уведомлен; 10) не явился, уведомлен,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ООО «АльянсСтрой») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на незавершённый строительством объект: общая площадь застройки 7 560,9 кв.м., степень готовности 95%, адрес (местоположение): <...> расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:74, в пределах Железнодорожного района г. Новосибирска площадью 2729 кв.м., категория земель: из земель населённых пунктов, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Компания «Стройкомплекс», Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, муниципального бюджетного образовательного учреждения лицей № 22 «Надежда Сибири», городской общественной организации по содействию в обеспечении образовательного процесса Лицей №22 «Надежда Сибири» (ГОО по содействию в обеспечении образовательного процесса Лицей №22 «Надежда Сибири») , ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и общества с ограниченной ответственностью «Новосибирский завод строительных конструкций».

Определением от 11.09.2019 к производству принято встречное исковое заявление мэрии города Новосибирска о признании права собственности за муниципальным образованием - город Новосибирск на объект незавершенного строительства, кадастровый номер 54:35:021050:959, со степенью готовности 95%, общей площадью 7 560, 9 кв.м., местоположением: Новосибирская область, город Новосибирск, Железнодорожный район, улица Советская, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 54:35:021050:985, а также указании в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением от 12.02.2020 производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы.

В связи с окончанием судебной строительно-технической экспертизы определением от 07.10.2020 производство по делу возобновлено.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание н7е обеспечили, о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания не заявили, что не препятствует рассмотрению дела в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании 07.10.2020 рассмотрено и отклонено заявление третьего лица ФИО5 о его привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика по встречному иску мэрии города Новосибирска к ООО «АльянсСтрой» о признании права собственности муниципального образования на незавершенный строительством объект. Вынесено определение от 07.10.2020.

Из дела следует, что ООО «АльянсСтрой» обратилось в арбитражный суд с первоначальным исковым заявлением, в котором указало на следующие обстоятельства.

Между ООО «АльянсСтрой» и ООО «Компания «Стройкомплекс» 27.10.2014 заключен договор купли-продажи незавершенного строительством объекта, в соответствии с п. 1.1. которого ООО «АльянсСтрой» приобрело в собственность незавершенный строительством объект с кадастровым номером 54:35:021050:959 - Объект незавершенного строительства, назначение; не определено, общая площадь застройки 5382,5 кв.м., степень готовности 15%, адрес (местоположение): <...> находящийся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:74, расположенном в пределах Железнодорожного района г. Новосибирска, площадью 2729 кв. м., категория земель: из земель населенных пунктов.

Право собственности ООО «АльянсСтрой» на незавершенный строительством объект зарегистрировано согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 30.12.2014.

Незавершенный строительством объект строился на основании выданного мэрией города Новосибирска разрешения на строительство № 54-Ru 54303000-112/1И-2016 от 26.07.2016.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:021050:74, на котором возведена самовольная постройка был предоставлен истцу на праве аренды, что подтверждается договором аренды №121159р от 09.04.2015 со сроком действия до 09.04.2018.

В процессе строительства застройщиком были внесены изменения в действующую проектную документацию, в части изменения общей площади строящегося объекта недвижимости, в результате чего общая площадь застройки увеличилась до 7 560,9 кв.м.

С целью продолжения строительства объекта в соответствии с измененной документацией, истец обратился с заявлением в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска о продлении срока действия и внесения изменения в разрешение на строительство объекта капитального строительства: здания со спортивным залом для муниципального образовательного учреждения Лицея № 22 «Надежда Сибири» с двухуровневой подземной автостоянкой.

Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска 18.06.2018 уведомлением № 11/1/11.1-04-01766 в продлении и внесении изменений в разрешение на строительство № 54-Ru 54303000-112/1И-2016 от 26.07.2016 было отказано. Основанием для отказа явился факт начала строительства объекта в измененных параметрах до внесения соответствующих изменений в разрешение на строительство. При таких обстоятельствах, спорный объект имеет признаки самовольного строительства.

Полагая, что самовольная постройка полностью соответствует требованиям, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, ООО «АльянсСтрой» просило удовлетворить первоначальный иск о признании права собственности ООО «АльянсСтрой» на незавершенный строительством объект.

Мэрия города Новосибирска, возражая против удовлетворения первоначального иска во встречном иске о признании за муниципальным образованием город Новосибирск права собственности на самовольную постройку, сослалась на то, что у ООО «АльянсСтрой» отсутствуют основания для признания за ним права собственности, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку на момент обращения в суд самовольному застройщику вещные права на земельный участок, на котором расположен спорный объект, не принадлежали.

Объект незавершенного строительства - здание с помещениями спортивного зала и двухуровневой подземной автостоянкой возводился в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:0210050:74, предоставленного ООО «АльянсСтрой» мэрией по договору аренды от 09.04.2015 № 121159р в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», сроком действия с 09.04.2015 по 09.04.2018.

Вместе с тем, указанному договору дана правовая оценка арбитражным судом в рамках дела № А45-83 87/2019 по иску МБОУ «Лицей № 22 «Надежда Сибири» к мэрии города Новосибирска и ООО «АльянсСтрой» о признании недействительным договора аренды, заключенного в отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 54:35:0210050:985. Арбитражный суд, руководствуясь статьей 422 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», установил, что договор аренды от 09.04.2015 № 121159р в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021050:74 прекращен в связи с истечением его срока действия 09.04.2018.

Статья 263 ГК РФ предусматривает, что собственник земельного участка может, в том числе, разрешить строительство на своем участке третьим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 указанной статьи самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ допускается признание судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, наличие у лица, осуществившего самовольную постройку, какого-либо из перечисленных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ прав на земельный участок, где осуществлена постройка, является обязательным условием признания за этим лицом права собственности на нее.

ООО «АльянсСтрой» на момент обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском не являлось правообладателем земельного участка, на котором расположена спорная самовольная постройка.

Отсутствие права собственности и иного указанного в статье 222 ГК РФ вещного права на земельный участок является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную на данном участке.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 25 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. При этом пункт 3 указанной статьи указывает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 2 статьи 42 Устава города Новосибирска в целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает полномочиями в области управления муниципальной собственностью города Новосибирск.

Поскольку земельный участок, на котором расположено здание с помещениями спортивного зала и двухуровневой подземной автостоянкой, находится в муниципальной собственности, при доказанности обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, мэрия города Новосибирска полагает, что право собственности на спорный объект может быть признано судом за муниципальным образованием.

Определением от 12.02.2020 в рамках указанного дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет выявления соответствия указанного выше объекта действующим градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам.

Согласно заключению экспертов ООО «Агентство экспертиз строительных проектов» №004-СЭ-20 от 16.09.2020 объект незавершенного строительства соответствует проектно-сметной документации, а также действующим градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе правилам землепользования и застройки, обязательным параметрам застройки. Нарушения требований безопасности в обследуемом объекте, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан не обнаружено.

В ходе судебного заседания 07.10.2020 – 09.10.2020 представитель ООО «АльянсСтрой» заявил о признании встречных исковых требований мэрии города Новосибирска, в части требований по первоначальному иску заявил ходатайство об отказе от иска.

Суд проверил полномочия представителя ФИО7 на право заявления ходатайств об отказе от иска и признании исковых требований, установил, что соответствующие процессуальные права предоставлены ООО «АльянсСтрой» представителю ФИО7 согласно доверенности от 01.06.2020.

От мэрии города Новосибирска возражений относительно указанного заявления ООО «АльянсСтрой» не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Заявление ООО «АльянсСтрой» об отказе от первоначального иска и признании требований по встречному иску судом принято в порядке частей 2, 3 ст. 49 АПК РФ.

Оснований для применения по делу правил части 5 ст. 49 АПК РФ суд не усматривает.

Представители мэрии города Новосибирска исковые требования по встречному иску поддержали в полном объеме.

При имеющихся по делу обстоятельствах, исходя из заявленного ООО «АльянсСтрой» ходатайства об отказе от первоначального иска, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В связи с наличием оснований для признания за муниципальным образованием города Новосибирска права собственности на самовольную постройку в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ, встречный иск подлежит удовлетворению в заявленном объеме.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в силу судебного акта.

Судебные расходы по первоначальному и встречному иску подлежат отнесению на ООО «АльянсСтрой» в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ, в том числе расходы по проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе.

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» от первоначального иска в полном объеме.

Прекратить производство по первоначальному иску.

По встречному иску:

Признать право собственности муниципального образования города Новосибирска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на незавершенный строительством объект, со степенью готовности 95%, общей площадью 7 560, 9 кв.м., местоположением: Новосибирская область, город Новосибирск, Железнодорожный район, улица Советская, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021050:74.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) справку на возврат государственной пошлины по первоначальному иску в сумме 4 200 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 1 800 рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине по встречному иску.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Новосибирской области на счет общества с ограниченной ответственностью «Агентство экспертиз Строительных проектов» 150 000 рублей 00 копеек в счет проведенной по делу судебной экспертизы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу мэрии города Новосибирска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 95 000 рублей 00 копеек судебных расходов по судебной экспертизе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Лицей № 22 «Надежда Сибири» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 50 000 рублей 00 копеек судебных расходов по судебной экспертизе.

Перечислить с депозитного счета арбитражного суда Новосибирской области на счет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Лицей № 22 «Надежда Сибири» 150 000 рублей 00 копеек денежных средств, перечисленных в счет судебной экспертизы по платежному поручению №1317 от 05.12.2019.

Исполнительные листы и справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева