Решение от 13 апреля 2018 г. по делу № А82-18474/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18474/2017
г. Ярославль
13 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию - Кузнечихинское сельское поселение в лице Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района

о взыскании 745195.42 руб.,

при участии (до перерыва):

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.07.2017 и паспорту,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.11.2017 и паспорту,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 22.01.2018 и паспорту,

установил:

Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о взыскании 745195,42 руб. долга по оплате тепловой энергии за период с октября 2013 года по декабрь 2016 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района

Истец в судебном заседания требования поддержал в полном объеме, изложил возражения на отзыв, просил суд взыскать заявленную сумму долга с ответчика. Указал, что ранее в деле №А82-7308/2013 взыскана с ответчика задолженность за предыдущий период, судебный акт вступил в законную силу. Счета и акты за исковой период направлялись администрации, при этом гражданам счета не выставлялись, граждане оплату не производили. Отопление в доме отключено 01.05.2017, о чем составлен акт с участием представителя администрации. В отношении спорного дома способ управления многоквартирным домом не выбран, в непосредственное управления гражданам нанимателям не передавался. Считает, что согласно общим нормам гражданского и жилищного законодательства бремя содержания имущества возложено на собственника. Полагает, что невыбор смпособа управления домом и отсутствие исполнителя коммунальных услуг не освобождают ответчика собственника от бремени содержания имущества.

Ответчик иск не признал по доводам отзыва, просил в иске отказать,. Указал, что по акту приема-передачи от 19.08.2008 указанный дом передан в казну и находится в собственности муниципального образования. Все квартиры, находящиеся в МКД переданы по договору социального найма в пользование граждан, в связи с чем в соответствии со статье 153 ЖК РФ владение, пользование помещениями и оплата в исковой период должны производится физическими лицами (нанимателями).

Третье лицо поддержало доводы отзыва, указало, что спорные помещения в жилом дома № 7 по ул. Воинская часть д.Глебоское включены в состав казны Кузнечихинского сельского поселения; данный жилой дом в управление управляющей компании или непосредственное управление граждан не передан; полагает, что отсутствие способа управления МКД и привело к образованию задолженности..

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, вынесено протокольное определение, сведения о перерыве размещены на сайте суда и в КАД.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено судом в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствии участников процесса в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец в период с октября 2013 года по декабрь 2016 года осуществил поставку тепловой энергии в жилой дом № 7 по ул.Воинская часть деревни Глебовское.

Поставка тепловой энергии в спорном периоде подтверждена счетами-фактурами, актами приёма - передачи тепловой энергии, ответчиком не оспорена.

По данным истца за ответчиком числится задолженность.

Истец направил ответчику претензии № 91 и № 95 от 15.09.2017 о погашении задолженности.

Претензии ответчиком добровольно не удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороной следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги и данные отношения рассматриваются как договорные.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт поставки тепловой энергии в период с октября 2013 года по декабрь 2016 года, подтвержден материалами дела, сторонами не оспорен.

Решением Муниципального Совета Кузнечихинского сельского поселения Ярославского Муниципального района Ярославской области от 19.08.2008 № 57 поручено Администрации Кузнечихинского сельского поселения подписать соглашение с СПК «Возрождение» о передаче жилые дома деревни Глебовское №№ 1,5, 6, 7, 7 а, 11, принять их на баланс Админстрации Кузнечихинского сельского поселения с 01.09.2008 г.

Согласно постановлению Администрации Кузнечихинского сельского поселения № 146 от 08.06.2011 жилые помещения в жилых домах деревни Глебовское №№ 1,5, 6, 7, 7 а, 11 включены в состав казны Кузнечихинского сельского поселения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании пункта 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из содержания статей 153, 158 ЖК РФ и пункта 28 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491) следует, что собственники помещений обязаны вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и содержание общего имущества.

Обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 16646/10 от 12.04.2011.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 30 Устава Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Кузнечихинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством; по вопросам управления муниципальным имуществом осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства; в области жилищных отношений ведёт учёт муниципального жилищного фонда.

С учетом изложенного, суд считает надлежащим ответчиком по делу муниципального образования - Кузнечихинское сельское поселение в лице Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

Возражения ответчика об обязанности оплаты нанимателями судом отклонены в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В отношении жилого дома № 7 в <...> не выбран способ управления. В непосредственное управление гражданам жилой дом не передавался. Доказательств иного в дело не представлено (в том числе доказательств проведения ответчиком открытого конкурса по отбору управляющей организации по статье 161 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 30.10.2012 № 8714/12, взыскание ресурсоснабжающей организацией задолженности за поставленные коммунальные ресурсы с публично-правовых образований, являющихся собственниками государственного или муниципального жилого фонда, возможно при неосуществлении в установленном порядке управомоченными лицами выбора способа управления многоквартирным жилым домом или реализации иного предусмотренного действующим законодательством способа управления, и, следовательно, отсутствии исполнителя коммунальных услуг как контрагента ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, неосуществление в установленном порядке обязанности по отбору управляющей организации и, следовательно, отсутствие исполнителя коммунальных услуг как контрагента ресурсоснабжающей организации не могут влиять на применение положений гражданского и жилищного законодательства, возлагающих на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества. В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.

Поскольку, к взысканию с ответчика предъявлена задолженность за коммунальный ресурс в пользу истца, жилой фонд включен в казну муниципального образования – Кузнечихинского сельского поселения, факт невыбора способа управления многоквартирным домом, объем оказанных услуг подтвержден материалами дела, участниками процесса не оспорен, доказательств оплаты не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истцу предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии НК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования - Кузнечихинское сельское поселение в лице Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области за счет казны Кузнечихинского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 745195,42 руб. долга.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Яцко И.В.