Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А19-25973/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-25973/2023


07.02.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.02.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07.02.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, БОЛЬШОЙ ЛИТЕЙНЫЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 4)

заинтересованное лицо – МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ИРКУТСК Г., РАБОЧАЯ УЛ., Д. 2А, ОФИС 300)

об установлении юридического факта,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 – представитель по доверенности,

от заинтересованного лица - ФИО2 – представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта нахождения участка недр Душевский-1 Ярактинского месторождения скальных пород согласно следующим географическим координатам в системе координат Пулково-42 и ГСК-2011:


№
точки

Пулково-42

Широта

Долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

9
26,9161

106

30

24,6298

2
58

9
35,3834

106

30

33,0925

3
58

9
21,5202

106

31

17,8210

4
58

9
12,1878

106

31

8,6579


№
точки

ГСК-2011

Широта Долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

9
29,6279

106

30

25,9598

2
58

9
38,0953

106

30

34,4229

3
58

9
24,2318

106

31

19,1533

4
58

9
14,8992

106

31

9,9898


Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал.

МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ представлено дополнение к отзыву, в котором Министерство указывает, что исследовав представленные в суд доказательства, не возражает в установлении факта нахождения участка недр № 4 «Душевский-1» согласно представленным с ходатайством о приобщении доказательств координатам, содержащимся в письме Иркутского филиала «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» от 22.12.2023.

Представитель МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

В судебном заседании в порядке 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 31.01.2024 до 09 часов 30 минут 07.02.2024, о чем сделано публичное извещение.

После окончания перерыва заявитель требование уточнил, просил установить факт нахождения участка недр Душевский-1 Ярактинского месторождения скальных пород площадью 263,6 м2 согласно следующим географическим координатам в системах координат СК-42 (Пулково-42) и ГСК-2011, содержащимся в письме Иркутского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» от 22.12.2023 (дополнение к письму №1634):

№
точки

СК-42 (Пулково-42)

северная широта

восточная долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

09

26,916

106

30

24,629

2
58

09

35,383

106

30

33,092

3
58

09

21,520

106

31

17,821

4
58

09

12,187

106

31

08,657



№
точки

ГСК-2011

северная широта

восточная долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

09

29,627

106

30

25,959

2
58

09

38,095

106

30

34,422

3
58

09

24,231

106

31

19,153

4
58

09

14,899

106

31

09,989



которые соответствуют отчету о результатах геологоразведочных работ на минеральные строительные материалы для автодорожного строительства в границах Ярактинского иефтегазоконденсатного месторождения с подсчетом запасов по состоянию на 01.04.2011.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления в 2011 году министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство) протоколом №37 заседания комиссии по утверждению запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.05.2011 (далее - протокол №37 от 13.05.2011) утвердило запасы на участке №4 «Душевский-1» Ярактинского месторождения скальных пород в следующих границах угловых географических координатах с угловыми точками (обзорная карта - приложение №3):

Система координат: СК-42

Угловые

точки

Северная широта

Восточная долгота

Г радусы

минуты

секунды

Градусы

минуты

секунды

1
58

09

39

106

30

39

2
58

09

48

106

30

48

3
58

09

42

106

30

42

4
58

09

28

106

30

28


Согласно представленным координатам, площадь участка составила 56 441 м2 (5,6 га). Запасы по состоянию на 01.04.2011 составляли:

-скальные породы (песчаники)- 1 609,0 тыс. м3;

-рыхлые породы (щебенистые отложения) - 468,0 тыс. м3.

Суммарно итого: 2 077,00 тыс. м3.

Участок «Душевский-1» был оформлен в соответствии со ст. 19.1. Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», позволяющей недропользователю осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) для собственных технических и технологических нужд, в границах федеральной лицензии на основании технического проекта, уведомив орган исполнительной власти за 30 дней до начала добычи о такой деятельности.

В соответствии с производственной программой в 2022 году ООО «ИНК» начало подготовку участка недр к эксплуатации (подготовка нового технического проекта на разработку «Душевский-1») и столкнулось с тем, что фактические границы участка «Душевский-1» не совпадают с границами подсчета запасов (карта-схема - приложение №4). Основой для установления границ месторождения ОПИ являются границы подсчета запасов. Площадь границ подсчета запасов составляет 25 га и зафиксирована в отчете о результатах геологоразведочных работ на минеральные строительные материалы для автодорожного строительства в границах Ярактинского нефтегазоконденсатного месторождения с подсчетом запасов по состоянию на 01.04.2011 г. В данном случае площадь подсчета запасов и площадь, которая установлена в протоколе №37 от 13.05.2011 г. (согласно утвержденных координат) не совпадают, хотя при этом количество запасов в объеме 2 077,00 тыс. м3 остается неизменным.

Исходя из существующей ситуации, площадь подсчета запасов составляет 247,5 тыс. м2 (25 га), запасы 2 077,00 м3.

Площадь утвержденных министерством запасов составляет 56 441 м2 (5,6 га), запасы 2 077,00 м3.

ООО «ИНК» обращалось в министерство с запросом о внесении изменений в границы подсчета запасов участка «Душевский-1». Однако, от Министерства получен отказ по основаниям невозможности исправления технической ошибки в Протоколе №37 от 13.05.2011, поскольку не выдавалась лицензия на право пользования недрами участка.

ООО «ИНК» также обратилось в Иркутский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» с запросом о выдаче актуальных координат участка Душевский-1 Ярактинского месторождения. Согласно письму от 22.09.2023 №1634 координаты не совпадают с ранее утвержденными комиссией по утверждению запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в 2011 году.

Как указывает заявитель если брать за основу географические координаты и площадь, установленные в Протоколе №37 от 13.05.2011, то отработать (погасить) запасы на «Душевский-1» в количестве 2 077,00 тыс. м3 не представляется возможным. В Отчете (графическая часть), на основании которого были утверждены запасы, установлено, что максимальная глубина отработки полезных ископаемых 10,4 м, но если запасы в объеме 2 077,00 тыс. м3 разместить на площади, зафиксированной в Протоколе №37 от 13.05.2011, то глубина отработки будет достигать 37,8 метров, что уже теоретически и практически невозможно.

Как указывает заявитель несовпадение фактического местонахождения участка с ранее утвержденными географическими координатами создает препятствия для осуществления ООО «ИНК» хозяйственной деятельности на данном участке, а именно влечет невозможность исполнения п. 4 раздела 2 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (4) - представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 2 этой статьи перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является открытым.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суд устанавливает: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных процессуальных норм и разъяснений юридический значимый факт представляет собой факт реальной действительности, имеющий юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения правоотношения и не связанный с разрешением какого-либо спора, в котором соответствующее обстоятельство составляет предмет доказывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В подтверждение сведений о фактической площади участка недр заявителем представлена утвержденная Ростехнадзором проектная документация на разработку участка «Душевский-1» резерва грунтов для внутрипромысловой автодороги (письмо от 29.09.2011 №06/15687)) на основании заключения экспертизы промышленной безопасности №06/09-11 ЭП/ГР. В проектной документации на разработку представлен участок недр с площадью под рекультивацию 38,94 га (с учетом площади не только карьера, но и инфраструктуры карьера: 25 га (карьер) +13,94 га (инфраструктура).

Согласно письму Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 22.12.2023 № 163 географические координаты в системах координат СК-42 (Пулково-42) и ГСК-2011 согласно данным, содержащимся в письме Иркутского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» от 22.12.2023:

№
точки

СК-42 (Пулково-42)

северная широта

восточная долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

09

26,916

106

30

24,629

2
58

09

35,383

106

30

33,092

3
58

09

21,520

106

31

17,821

4
58

09

12,187

106

31

08,657


№
точки

ГСК-2011

северная широта

восточная долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

09

29,627

106

30

25,959

2
58

09

38,095

106

30

34,422

3
58

09

24,231

106

31

19,153

4
58

09

14,899

106

31

09,989

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства (в том числе утвержденную Ростехнадзором проектную документацию на разработку участка «Душевский-1» резерва грунтов для внутрипромысловой автодороги на основании заключения экспертизы промышленной безопасности №06/09-11 ЭП/ГР), а доводы представителя МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, которое согласно Положению о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденному постановлением правительства Иркутской области от 29.12.2009 N 392/171-пп, является органом, на который возложены функции как по установлению границ участков недр местного значения, так и по принятию решений о предоставлении права пользования такими участками недр; письмо Иркутского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому Федеральному округу» от 22.12.2023 № 1634, суд полагает установленным несоответствие фактического местонахождения участка недр месторождения «Душевский-1», предоставленного в пользование ООО «ИНК», его географическим координатам, указанным в протоколе №37 заседания комиссии по утверждению запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.05.2011.

Каких-либо доводов и доказательств того, что предоставленный заявителю участок недр расположен в иных координатах, в материалы дела не представлено.

Судебные расходы по делу относятся на заявителя.


Руководствуясь статьями 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Установить факт нахождения участка недр Душевский-1 Ярактинского месторождения скальных пород с подсчетом запасов по состоянию на 01.04.2011 (протокол ЭКЗ № 37, 2011), инв. №17940, площадью 263,6 м2 согласно следующим географическим координатам в системах координат СК-42 (Пулково-42) и ГСК-2011, содержащимся в письме Иркутского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» от 22.12.2023 (дополнение к письму №1634):

№
точки

СК-42 (Пулково-42)

северная широта

восточная долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

09

26,916

106

30

24,629

2
58

09

35,383

106

30

33,092

3
58

09

21,520

106

31

17,821

4
58

09

12,187

106

31

08,657



№
точки

ГСК-2011

северная широта

восточная долгота

Град.

Мин.

Сек.

Град.

Мин.

Сек.

1
58

09

29,627

106

30

25,959

2
58

09

38,095

106

30

34,422

3
58

09

24,231

106

31

19,153

4
58

09

14,899

106

31

09,989




Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья: Б.В. Красько