Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А41-79608/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-79608/19
19 декабря 2019 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.В. Саенко

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

к ООО "АСД-МЕДИА"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен в Арбитражный суд Московской области о взыскании с ответчика долг по Договору № 9/2 от 08.07.2013 в размере 449 902 руб. 59 коп., пени в размере 258 391 руб. 16 коп. по состоянию на 12.04.2019.

Стороны не явились, извещены.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск.

Ответчик отзыв не предоставил.

Суд не находит оснований для удовлетворения истца о назначении судебного заседания на иную дату, поскольку истец присутствовал в заседании 29.10.2019.

Суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, 08 июля 2013 между администрацией Ногинского муниципального района (далее - администрация, истец) и ООО " АСД-Медиа" (далее рекламораспространитель, ответчик), заключен Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 9/2 (далее Договор), согласно которому ООО "АСД-Медиа" предоставляется право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, место размещения и характеристики которой указаны в п.п. 1.1. Договора, за плату уплачиваемую в бюджет Ногинского муниципального района Московской области (п.3 Договора).

Предметом Договора, согласно п.п. 1.1. являются следующие рекламные конструкции на территории Ногинского муниципального района:

1) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение; площадь информационного поля конструкции: З6 кв.м, место размещения: <...> у д.№ 1 А.

2) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2 индивидуальное освещение; площадь информационного поля конструкции: 36 кв.м; место размещения: <...> напротив д.80.

3) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение; площадь информационного поля конструкции: 36 кв.м.; место размещения: <...>.

4) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение; площадь информационного поля конструкции: 36 кв.м место размещения: <...> напротив д. 164.

5) Щит отдельно-стоящий, размер Змхбм, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение; площадь информационного поля конструкции: 36 кв.м.; место размещения: <...> у д.6.

6) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение; площадь информационного поля конструкции: 36 кв.м., место размещения: <...> у д.14.

7) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещения площадь информационного поля конструкции: 36кв.м., место размещения: Ногинский район, а/д Ногинск-Ельня - Стулово-Лосино-Петровский, бкм+200 (право).

8) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м.; место размещения: Ногинский район, а/д| Ногинск-Ельня - Стулово-Лосино-Петровский, бкм+400 (право).

9) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м., место размещения: <...> у въезда на мост через р. Клязьма (право).

10) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м.; место размещения: <...> напротив д.45.

11) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м; место размещения: <...> пересечение с ул. Бабушкина.

12) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м.; место размещения: <...> у пересечения с ул. Декабристов.

13) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м.; место размещения: <...> пересечение с ул. Климова.

14) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м.; место размещения: <...> у д.8.

15) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м.; место размещения: <...> напротив д.138.

16) Щит отдельно-стоящий, размер 3м х 6м, кол-во сторон 2, индивидуальное освещение, площадь информационного поля конструкции: 36кв.м.; место размещения: <...> у д. 180.

Срок действия Договора согласно п.п.4.1. в период с 08 июля 2013 по 07 июля 2018 года.

В соответствии с п.3.1. Договора оплата права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется в соответствии с Методикой расчета (Приложение 3 к «Положению о порядке подготовки и проведении конкурсов — на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций», утвержденного Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 29.02.2012 № 681/61. Согласно п.3.2. Договора годовой размер платы составляет 330220,80 рублей, с учетом ранее перечисленной суммы задатка в размере 99066,24 рублей.

Решения Совета депутатов Ногинского муниципального района от 21.05.2014 № 201/25 «Об утверждении базовой ставки для расчета оплаты по договорам за установку и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ногинского муниципального района, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена» - базовая ставка утверждена в размере 2500 рублей.

01.01.2015 Администрация и ООО "АСД-Медиа" заключили Дополнительное соглашение № 1 к Договору № 10/2 от 08.07.2013, разработанного на основании вновь принятого Решения Совета депутатов Ногинского муниципального района от 27.08.2014 № 219/28 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, принадлежащем или находящимся в собственности Ногинского муниципального района Московской области, в том числе на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно Дополнительному соглашению №1, п.п.3.1 Договора № 9/2 от 08.07.2013 изложен в следующей редакции - годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций указана в Приложении №1 к Договору № 9/2 от 08.07.2013.

Указанный размер платы, начиная с первого января года, следующего за годом заключения Договора, увеличивается на максимальную ставку инфляции, установленную на соответствующий год федеральным законом о федеральном бюджете. Об увеличении размера платы Стороны подписывают дополнительное соглашение к Договору. Уклонение или отказ Рекламораспространителя от подписания указанного дополнительного соглашения не освобождает его от обязанности внесения платы.

Дополнительным соглашением № 2 от 05.06.2017 к Договору № 9/2 от 08.07.2013 - ООО "АСД-Медиа" освобождено от оплаты на основании п. 4.4.2 Договора и в соответствии с Актом выполненных работ № 1 к Договору № 08-10/С-3 от 01.01.2017 на распространение социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость на сумму 9389,59 рубля.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса РФ об обязательствах (ст.ст.309-328 ГК РФ) и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы. Но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Согласно ч. 5.1. ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 статьи 19 схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Таким образом, договор на эксплуатацию рекламного места (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) представляет собой самостоятельный, прямо предусмотренный законом гражданско-правовой договор, наделяющий рекламораспространителя правом установки и эксплуатации рекламной конструкции по договоренности с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (в рассматриваемом случае - органом местного самоуправления) и не предусматривающий перехода прав владения и (или) пользования в отношении имущества собственника.

Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 6.1. Договора настоящий договор может быть расторгнут или изменен по взаимному соглашению сторон. Настоящий договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ в случаях, прямо указанных в настоящем договоре.

В соответствии с п. 6.2 Договора настоящий договор может быть расторгнут администрацией в одностороннем внесудебном порядке с момента получения Рекламораспространителем соответствующего уведомления в случаях указанных в данном Договоре.

Согласно п.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктом 1 ст. 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с п.1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с п.п. 3.2. Дополнительного соглашения №1 уплачивается Рекламораспространителем в безналичном порядке по реквизитам Администрации равными платежами ежеквартально до 15 числа первого месяца календарного квартала.

Размер платы за неполный календарный квартал определяется путем деления суммы, указанной в п.3.1. Договора, на количество календарных дней в году, и умножения полученной суммы на количество календарных дней в соответствующем квартале, в котором рекламораспространителю предоставляется право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (п.п. 3.3. Дополнительного соглашения №1). В соответствии с Приложением к Дополнительному соглашению № 1 сумма годовой оплаты составляет 1 048 320 рублей.

Согласно п. 3.4. Дополнительного соглашения №1 плата за первый квартал срока действия Договора уплачивается Рекламораспространителем в размере, определенном в соответствии с п.3.3 Договора, в течении 10 банковских дней с момента вступления в силу настоящего Договора.

ООО "АСД-Медиа" своевременно не вносило оплату очередных платежей за период с 2017 в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 449 902,59 рублей по состоянию на 12.04.2019.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п.п.5.1 Дополнительного соглашения № 1 за нарушение срока внесения оплаты по настоящему Договору Рекламораспространитель оплачивает Администрации неустойку в размере 0,10 процента от неуплаченной суммы за каждый день просрочки в течение пяти банковских дней с даты получения соответствующей претензии Администрации.

Учитывая, что ответчиком допущена просрочка уплаты платежей, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 258 391,16 рублей (по состоянию на 12.04.2019).

Уплата неустойки по Договору не освобождает Стороны от выполнения принятых ими обязательств (п.п.5.5. Договора).

С целью досудебного урегулирования и соблюдения претензионного порядка (п.5 ст.4 ФИО2) администрация Богородского округа письмом №10.1-2/114 от 15.04.2019 направила в адрес ответчика претензию с требованием о погашении задолженности по очередным и пени, предложив погасить образовавшуюся задолженность в размере 708 293,75 рублей.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В данном случае ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невыполнении истцом, обязательств, предусмотренных договором, или выполнении в ином объеме или стоимости, а также доказательств, свидетельствующих об оплате образовавшейся задолженности.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учётом изложенного, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.2, ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110,112, 137, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "АСД-МЕДИА"(ИНН 5031104908, ОГРН 1135031000653) в пользу АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА долг по Договору № 9/2 от 08.07.2013 в размере 449 902 руб. 59 коп., пени в размере 258 391 руб. 16 коп. по состоянию на 12.04.2019.

Взыскать с ООО "АСД-МЕДИА"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 17 166 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Саенко