Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А72-16130/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-16130/2017

01.03.2018


Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2018

Решение в полном объеме изготовлено 01.03.2018


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Цыпочка» ФИО2

к Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска


об оспаривании решения регистрирующего органа и исключении из ЕГРЮЛ записи №2177325383783 от 22.09.2017 о ликвидации юридического лица


при участии:

от заявителя – не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении в отсутствии;

от ответчика – ФИО3, удостоверение УР №816442, доверенность от 09.01.2018



УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Цыпочка» ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к к Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска о признании незаконной, недействительной и исключении из ЕГРЮЛ записи №2177325383783 от 22.09.2017 о ликвидации юридического лица ООО "Цыпочка из Ульяновска".

Определением от 07.11.2017 указанное заявление принято к производству, заявителю предоставлена отсрочка уплаты госпошлины в размере 3 000 руб. до принятия решения по делу, но не более чем на шесть месяцев.

Конкурсный управляющий ООО «Цыпочка» ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явилась; представила письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

Судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие неявившегося заявителя.

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит признать незаконным решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом о внесении в ЕГРЮЛ записи №2177325383783 от 22.09.2017 в отношении ликвидации ООО «Цыпочка из Ульяновска», исключить из ЕГРЮЛ запись №2177325383783 от 22.09.2017 в отношении ликвидации ООО «Цыпочка из Ульяновска».

Суд удовлетворил данное ходатайство в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований; представила суду дополнения к отзыву, которые суд приобщил к материалам дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и находящихся в общем доступе данных картотеки арбитражных дел, решением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2014 (резолютивная часть оглашена 07.04.2014) ООО «Цыпочка» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2

В рамках дела о банкротстве должника были оспорены ряд сделок, заключенных ООО «Цыпочка» с ООО «Цыпочка из Ульяновска». Так, определением АС Самарской области от 30.09.2016, оставленным в силе апелляционным постановлением от 15.02.2017, по делу №А55-6013/2014 была признана недействительной сделка по перечислению Обществом с ограниченной ответственностью "Цыпочка" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Цыпочка из Ульяновска" денежных средств в размере 22 413 690 руб.

10.11.2016 ООО "Цыпочка" в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в АС Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Цыпочка из Ульяновска".

Определением от 14.11.2016 указанное заявление было принято судом к производству, решением суда от 10.03.2017 по делу №А72-16845/2016 ООО "Цыпочка из Ульяновска" признано банкротом по упрощенной процедуре, как находящееся в процессе ликвидации, в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Между тем, постановлением АС ПО от 2.05.2017 были отменены судебные акты по делу №А55-6013/2014 о признании недействительной сделки между ООО "Цыпочка" и ООО "Цыпочка из Ульяновска", дело направлено на новое рассмотрение в АС Самарской области.

Учитывая данное постановление суда кассационной инстанции, 30.05.2017 ООО "Цыпочка из Ульяновска" обратилось в АС Ульяновской области с заявлением об отмене решения от 10.03.2017 по делу №А72-16845/2016 о банкротстве ООО "Цыпочка из Ульяновска" по новым обстоятельствам. Данное заявление должника было удовлетворено определением суда от 10.07.2017, суд перешел к рассмотрению по существу заявления о признании ООО "Цыпочка из Ульяновска" несостоятельным (банкротом).

Таким образом, в производстве арбитражных судов первой инстанции с мая 2017 г. параллельно рассматривались иски: в АС Самарской области – о несостоятельности (банкротстве) ООО "Цыпочка" и об оспаривании сделки по перечислению денежных средств Обществом "Цыпочка" Обществу "Цыпочка из Ульяновска", в АС Ульяновской области - о несостоятельности (банкротстве) ООО "Цыпочка из Ульяновска".

Согласно заявлению конкурсного управляющего ООО "Цыпочка" ФИО2, в ходе рассмотрения заявлений об оспаривании сделок конкурсным управляющим был выявлен факт внесения записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Цыпочка из Ульяновска» о ликвидации юридического лица (п. 21, 386 Выписки №ЮЭ9965-17-16475685 от 25.09.2017, л.д.23-34). Согласно данным ЕГРЮЛ, решение о ликвидации Общества было принято учредителем 25.08.2017 (п.п. 383-385 Выписки), уведомление о принятии указанного решения были выписано Инспекцией 29.08.2017 (п.п. 378-379 Выписки), заявление о ликвидации Общества поступило в Инспекцию 15.09.2017 (п.п. 389-390 Выписки), запись о ликвидации была внесена в ЕГРЮЛ - 22.09.2017 (п.п. 386-388 Выписки).

Заявитель указывает, что сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Цыпочка из Ульяновска» было опубликовано только один раз в журнале «Вестнике государственной регистрации» № 35(598) часть-1 от 07.09.2016, в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ), также в п.п. 394-395 Выписки указано, что ликвидационный баланс составлен 14.11.2017, то есть после ликвидации общества.

Полагая, что Инспекция нарушила установленный порядок исключения юридического лица ООО «Цыпочка из Ульяновска» из ЕГРЮЛ, конкурсный управляющий ООО «Цыпочка» обратился в суд с заявлением об оспаривании записи ЕГРЮЛ №2177325383783 от 22.09.2017 о ликвидации юридического лица ООО "Цыпочка из Ульяновска", впоследствии уточнив требования - об оспаривании решения о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом о внесении в ЕГРЮЛ записи №2177325383783 от 22.09.2017 о ликвидации ООО «Цыпочка из Ульяновска», просит исключить из ЕГРЮЛ запись №2177325383783 от 22.09.2017 в отношении ликвидации ООО «Цыпочка из Ульяновска».

Ответчик в отзыве с доводами заявителя не согласен, считает свои действия правомерными по следующим основаниям.

ООО «Цыпочка из Ульяновска» было зарегистрировано 26.07.2005 в Межрайонной ИФНС России №1 по Ульяновской области.

Согласно решения №1 от 12.08.2016, единственный участник Общества ФИО4 принял решение о ликвидации ООО "Цыпочка из Ульяновска" и назначил на должность ликвидатора ФИО5 17.08.2016 Общество представило уведомление по форме Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица, на основании представленных Обществом документов 24.08.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о нахождении юридического лица в стадии ликвидации за государственным номером 2167325540260. Информация о ликвидации ООО "Цыпочка из Ульяновска" была опубликована в «Вестнике государственной регистрации» в №35(598) Часть-1 от 07.09.2016/987.

5.04.2017 в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2177325146073 внесена запись о принятии решения суда о признании ООО "Цыпочка из Ульяновска" банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства; 18.07.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН2177325310567 о конкурсном управляющем ФИО6

22.08.2017 в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2177325353049 внесена запись о признании ГРН 2177325146073 недействительным, на основании определения о прекращении производства по апелляционной жалобе от 10.08.2017 на определение суда от 10.07.2017 по делу №А72-16845/2016; 7.09.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись 2177325369076 о снятии полномочий конкурсного управляющего ФИО7 и возложении полномочий на ликвидатора ФИО8 на основании представленного в Инспекцию пакета документов от 31.08.2017.

31.08.2017 ликвидатором ООО "Цыпочка из Ульяновска" в Инспекцию представлено уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме Р15001 и промежуточный ликвидационный баланс, на основании которых 7.09.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о внесении сведений о промежуточном ликвидационном балансе за ГРН 2177325369220.

Ответчик со ссылкой на п.4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ указывает, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам и иным нормативным правовым актам форму представленных документов и содержащиеся в них сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Ответственность за достоверность сведений согласно ст.25 Закона №129-ФЗ несет заявитель.

15.09.2017 в Инспекцию были представлены документы, необходимые для дарственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, на основании которых 22.09.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации юридического лица за государственным номером №2177325383783. Ответчик полагает, что регистрирующий орган не вправе требовать предоставления иных документов, кроме документов, установленных ст. 21 Закона №129-ФЗ; Обществом были представлены все необходимые и надлежаще оформленные документы, что в силу главы 6 Закона №129-ФЗ стало основанием для совершения регистрационных действий налоговым органом; правовые причины для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Ответчик также указал, что согласно п.6 ст.8 Закона №129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений ЕГРЮЛ, что заявителем не было сделано. На момент принятия Инспекцией решения о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО «Цыпочка из Ульяновска» 22.09.2017 какой-либо судебной корреспонденции от Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-6013/2014 в Инспекцию не поступало.

По факту ошибочной даты ликвидационного баланса ООО «Цыпочка из Ульяновска» Инспекция пояснила, что запись в ЕГРЮЛ о ликвидационном балансе от 14.11.2017 является технической ошибкой программного обеспечения.; согласно листа записи ЕГРЮЛ в отношении Общества по состоянию на 07.12.2017 данная техническая ошибка устранена, дата ликвидационного баланса – 14.11.2016.

Рассмотрев и оценив в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ определены документы, представляемые в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

Данные документы были представлены ООО "Цыпочка из Ульяновска" 17.08.2016 и 31.08.2017.

Однако пунктом 2 ст.21 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

В соответствии с п. 5 ст.20 Закона №129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.09.2017 Инспекцией принято решение №11644А о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении ООО "Цыпочка из Ульяновска", в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации юридического лица за государственным номером №2177325383783.

Следовательно, данное решение было принято регистрирующим органом в нарушение требований законодательства, в период рассмотрения судами дел о банкротстве ООО "Цыпочка из Ульяновска" и оспаривании сделки с участием данного юридического лица, что повлекло за собой прекращение производства по делам №А72-16845/2016 (определение АС УО от 5.10.2017) и №А55-6013/2014 (определение АС СО от 3.10.2017), что могло повлечь нарушение прав кредиторов ООО "Цыпочка из Ульяновска" (одним из которых являлось ООО "Цыпочка"), в связи с чем заявление конкурсного управляющего следует признать обоснованным.

При этом доводы Инспекции, что решение о регистрации ликвидации юридического лица было принято с соблюдением процедуры ликвидации, начатой обществом в 2016 и завершенной в 2017 годах, а регистрирующему органу не было известно о рассмотрении судами вышеуказанных дел, отклоняются судом, поскольку в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Цыпочка из Ульяновска" были внесены сведения о решении суда о признании общества несостоятельным (банкротом), а также об его отмене определением суда от 10.07.2017, определении суда апелляционной инстанции от 10.08.2017, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской. Сведений о завершении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общества в регистрирующий орган не поступало (суд прекратил производство по делу только в октябре 2017), суд в определении по делу №А72-16845/2016 от 10.07.2017 указал, что переходит к рассмотрению данного дела по существу, следовательно, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не должна была быть осуществлена, в том числе и в связи с поступлением заявления от ликвидатора общества.

На основании вышеизложенного, суд считает требования конкурсного управляющего о признании недействительным решения регистрирующего органа подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч.2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным. При этом в силу части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов, суд считает необходимым исключить из ЕГРЮЛ запись №2177325383783 от 22.09.2017 о ликвидации ООО "Цыпочка из Ульяновска", как того требует заявитель.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

В случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Таким образом, поскольку заявителю была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, госпошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска №11644А от 22.09.2017 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Цыпочка из Ульяновска".

Исключить из ЕГРЮЛ запись №2177325383783 от 22.09.2017 о ликвидации ООО "Цыпочка из Ульяновска".

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Овсяникова