Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А67-6995/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 6995/2023 21.05.2024 г. Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2024 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Токарева Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арабаджиевой М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РАДСАФ» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 1 008 276,98 руб.

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО1 (предъявлен паспорт, диплом), по доверенности от 09 января 2024 г.,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РАДСАФ» о взыскании в доход бюджета Томской области неустойки по государственному контракту № 1-р23 от 20.02.2023 в размере 1 008 276,98 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнение ответчиком своих договорных обязательств подрядчика по государственному контракту.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (ст. 123 АПК РФ), в суд не явился, отзыв на иск, несмотря на неоднократные предложения суда, не представил.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям; пояснила, что ответчик в рамках дела № А67-4910/2023 намеревался оспаривать односторонний отказ истца от государственного контракта, однако утратил интерес в таком оспаривании, в связи с чем иск по делу № А67-4910/2023 был оставлен без рассмотрения.

Ответчик, как пояснила представитель истца, исковые требования по делу № А676995/2023 не оспаривал, возражений не заявлял; направляемая ответчику почтовая корреспонденция им не получается и возвращается ввиду истечения срока хранения.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в деле доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 20.02.2023 Областное государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Томской области» (далее - ОГКУ «Томскавтодор», Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «РАДСАФ» (далее

- ООО «РАДСАФ», Подрядчик) заключили Государственный контракт № 1-р23 от 20.02.2023, согласно которому Подрядчик принимает на себя обязанность выполнить работы по капитальному ремонту мостового перехода через р.Кайма на км 34 автомобильной дороги Стрежевой -Нижневартовск примыкание к Самотлорскому кольцу в Александровском районе Томской области (далее - объект) в сроки, предусмотренные Контрактом с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение 3 к Контракту), в соответствии с Проектной документацией (приложение 1 к Контракту) (далее - работы), и сдать выполненные работы Заказчику в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта, цена Контракта 201 655 395 (Двести один миллион шестьсот пятьдесят пять тысяч триста девяносто пять) рублей 36 копеек.

В соответствии с п. 3.1 Контракта, сроки начала работ: с даты заключения контракта. Срок завершения работ: 15.10.2023

Согласно п. 5.1.6. Контракта, Подрядчик обязан в течение 5 (пяти) дней с даты заключения Контракта предоставить Заказчику в 2-х экземплярах на согласование Проект производства работ, разработанный в соответствии с МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ».

При выполнении работ Подрядчик обязан руководствоваться Проектом производства работ.

Согласно п. 5.1.18. Контракта, Подрядчик обязан исполнять письменные распоряжения (указания, предписания, разъяснения), выданные Заказчиком.

В силу п. 5.4.3. Контракта, заказчик вправе требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом оформленных документов.

07.03.2023 за исх. № 497 в адрес ООО «РАДСАФ» направлено Требование в связи с истекшим сроком предоставления проекта производственных работ (далее ППР).

13.03.2023 за исх. № 38 от ООО «РАДСАФ» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» поступило письмо с предоставлением ППР.

22.03.2023 за исх. № 604 в адрес ООО «РАДСАФ» направлен мотивированный отказ в приемке ППР, в связи с несоответствием ППР требованиям п. 5.1.6 Контракта, в том числе МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ» (далее - МДС 12-81.2007).

Кроме того, 27.03.2023 за исх. № 43 от ООО «РАДСАФ» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» поступило письмо с приложенным к нему проекта организации дорожного движения (далее -ПОДД).

11.04.2023 за исх. № 825 в адрес ООО «РАДСАФ» направлен мотивированный отказ в приемке ПОДД, в связи с несоответствием требованиям п. 5.1.6 Контракта, а также нормативно-техническим требованиям, и Требованием направить в ОГКУ «Томскавтодор» для согласования откорректированный ПОДД.

03.04.2023 за исх. № 46 от ООО «РАДСАФ» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» поступило письмо с предоставлением ППР.

07.04.2023 за исх. № 803 в адрес ООО «РАДСАФ» направлен мотивированный отказ в приемке ППР, в связи с несоответствием ППР требованиям п. 5.1.6 Контракта, в том числе МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ» (далее - МДС 12-81.2007) и Требованием предоставить откорректированный ППР с учетом замечаний и требований нормативно-технической документации.

14.04.2023 за исх. № 49 от ООО «РАДСАФ» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» в очередной раз поступило письмо с предоставлением ППР.

28.04.2023 за исх. № 1078 в адрес ООО «РАДСАФ» в очередной раз направлен мотивированный отказ в приемке ППР, в связи с тем, что ранее направленные замечания на

ППР от 07.04.2023 не устранены в полном объеме, и несоответствием ППР требованиям нормативно - технической документации.

28.04.2023 за исх. № 59 от ООО «РАДСАФ» в адрес ОГКУ «Томскавтодор» в очередной раз поступило письмо с предоставлением ППР.

05.05.2023 за исх. № 1173 в адрес ООО «РАДСАФ» в очередной раз направлен мотивированный отказ в приемке ППР, в связи с тем, что ранее направленные замечания на ППР от 07.04.2023 не устранены в полном объеме, и несоответствием ППР требованиям нормативно - технической документации.

Таким образом, по состоянию на 28.04.2023, в нарушение вышеуказанных условий Контракта, Подрядчик не выполнил обязательства, предусмотренные п. 5.1.6 Контракта.

Исходя из условий п. 5.1.7 Контракта, только после согласования ППР Подрядчик может принять Объект и приступить к выполнению работ.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

На основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание

ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу п. 10.2. Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения

Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок принятия Сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определяется Сторонами самостоятельно с учетом положений Закона № 44-ФЗ.

28.04.2023 ОГКУ «Томскавтодор», на основании ст. 450 ГК РФ, ч. 2 ст. 715 ГК РФ, ч. 8, 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 10.2 Контракта, принял решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 1-р23 от 20.02.2023 исх. № 1090 от 28.04.2023.

10.05.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 1-р23 от 20.02.2023 вступило в силу и Контракт считается расторгнутым.

ООО «РАДСАФ» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к областному государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Томской области» о признании недействительным односторонний отказ от исполнения государственного контракта № 1-р23 от 20.02.2023. (дело № А67-4910/2023).

Определением суда от 06.12.2023 г. по делу № А67-4910/2023 исковое заявление ООО «РАДСАФ» оставлено без рассмотрения. Оставляя иск без рассмотрения, суд пришел к выводу, что истец утратил интерес к рассмотрению дела, а рассмотрения дела по имеющимся документам не соответствует интересам истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд по настоящему делу приходит к выводу о том, ООО «РАДСАФ» не исполнило свои обязательства по Государственному контракту № 1-р23 от 20.02.2023. Основания для иного вывода с учетом имеющихся в деле доказательств у суда отсутствуют.

Государственный контракт расторгнут.

Согласно п. 5.1.1. Контракта, Подрядчик обязан выполнить все предусмотренные Контрактом работы в соответствии с условиями Контракта и сдать выполненные работы (их результат) Заказчику.

Согласно п. 8.1. Контракта, размер штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в соответствии с Правилами.

Исходя из п.п. «г», п. 8.1.1. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается 0,5 процента цены контракта (этапа).

Общая сумма штрафа за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет 1 008 276 (один миллион восемь тысяч двести семьдесят шесть) рублей 98 копеек.

24.05.2023 за исх. № 1327 ОГКУ «Томскавтодор» направило в адрес ООО «РАДСАФ» претензию, согласно которой общая сумма штрафа за неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет 1 008 276 (один миллион восемь тысяч двести семьдесят шесть) рублей 98 копеек.

Итого общая сумма неустойки по Государственному контракту № 1-р23 от 20.02.2023 за неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составляет 1 008 276 (один миллион восемь тысяч двести семьдесят шесть) рублей 98 копеек.

Согласно п. 9.1 Контракта, все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по Контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Обмен документами в претензионном порядке осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 14.3 Контракта.

Исходя из п. 14.3 Контракта, срок ответа на входящий документ не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления Стороне.

Претензия направлена с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, а также посредством электронной почты на адрес: е-таП: ооо-гаазаЩртаП.ги.

До настоящего времени ОГКУ «Томскавтодор» не получило от Подрядчика возражения по основаниям претензии, оплата штрафа по претензии на указанные реквизиты не поступала.

В соответствии с п. 9.2 Контракта, в случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Томской области.

Исходя из пп. 3 п. 2.2 Устава ОГКУ «Томскавтодор», Учреждение выполняет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, по проектным, изыскательским, научно - исследовательским работам в дорожном хозяйстве, финансируемых за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и других источников.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет неустойки судом проверен и принят, ответчиком не оспорен.

Как разъяснено в пунктах 71, 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Заявление ответчика о применении

положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик до принятия судом решения не заявил, в связи с чем у суда не имеется оснований для уменьшения неустойки по собственной инициативе.

Таким образом, требование о взыскании неустойки в сумме 1008276,98 руб. подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАДСАФ» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход бюджета Томской области 1008276,98 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАДСАФ» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 23083,00 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.А. Токарев