Решение от 18 февраля 2021 г. по делу № А56-83242/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83242/2020
18 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа»;

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области;

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – ответчик) с требованием об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 11.12.2008 №2-2008-12-96-3 путем заключения дополнительного соглашения в указанной истцом редакции.

Определением суда от 01.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства истец в настоящее судебное заседание не явился, что в силу положений части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению. Кроме того, от истца поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

В настоящее судебное заседание явился ответчик, который против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что договор аренды лесного участка заключен не по результатам торгов, а в ином предусмотренном законом порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Между ответчиком, как арендодателем, и истцом, как арендатором, заключен и действует долгосрочный Договор аренды лесного участка №2-2008-12-96-1 от 11.12.2008 (далее – договор), который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок, арендуемый по договору, расположен на территории Гатчинского лесничества Ленинградской области и был передан истцу для использования в целях заготовки древесины. Действующий объем ежегодного использования лесов лесного участка указан в Приложении №1 дополнительного соглашения от 05.08.2009 к договору участка, а расчет арендной платы, как произведение ставки платы за единицу объема лесного ресурса с учетом повышающих коэффициентов, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310, на установленный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке, а также с учетом повышающего коэффициента 1.2, определенного договорными отношениями - в Приложении №2,3 указанного дополнительного соглашения.

На основании постановления Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов...», в 2020 году ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310, применяются с новым коэффициентом - 2,62, вследствие чего с 01.01.2020 года произошло изменение размера ежегодной арендной платы по договору.

Пунктом 8 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9 Договора установлено, что с момента вступления в силу нормативных правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, арендная плата, установленная настоящим договором, подлежит перерасчету. Пунктом 17 договора предусмотрены права арендатора, среди которых подпункт «ж» устанавливает право выступать с предложениями по пересмотру условий договора.

Пунктами 24, 25 договора установлено, что договор может быть изменен и расторгнут соглашением сторон, по основаниям, изложенным в действующем законодательстве РФ, а также в случаях, установленных в пункте 27 договора. В пункте 27 договора перечислены основания изменений условий договора, в частности: по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе в связи с изменением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов. Также пунктом 26 договора предусмотрено оформление всех изменений к договору в форме дополнительных соглашений, подписываемых сторонами.

На основании выше изложенного, в связи с изменением в 2020 году ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений на лесном участке, истец направил в адрес ответчика предложение внести соответствующие изменения в договор аренды в части, касающейся изменения размера арендной платы на 2020 год путем заключения дополнительного соглашения. Указанное предложение было направлено 16.04.2020 сопроводительным письмом с приложением соответствующего дополнительного соглашения в 3-х экземплярах.

В ответ ответчиком было вынесено решение от 20.04.2020 (исх. №02-8046/2020) об отказе внесения изменений в договор в связи с отсутствием к тому правовых оснований, выразившихся в том, что частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлены ограничения в изменении договора аренды лесного участка, заключенного по результатам конкурсных процедур. Отказывая в заключении дополнительного соглашения ответчик также руководствовался позицией Рослесхоза, в соответствии с которой Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. По мнению Рослесхоза, такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Изначально между сторонами на сновании протокола по результатам лесного конкурса был заключен договор аренды участка лесного фонда от 20.12.1999 № 92-99 , по которому осуществлена передача в долгосрочное возмездное пользование участка лесного фонда в Гатчинском районе Ленинградской области для целей заготовки древесины.

С 01.01.2007 был введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации. В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» действующие договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления указанных договоров в срок до 01.01.2009. Для этого, в соответствии с Лесным кодексом, арендаторами осуществлялась подача заявлений о переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договора аренды лесных участков.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом, был утвержден Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 №258 (далее по тексту - Порядок). В соответствии с данным Порядком, по результатам рассмотрения, поданного истцом заявления 24.02.2008 между истцом и ответчиком, был заключен договор аренды лесного участка №2-2008-12-96-3 а, согласно которому ответчик передал, а истец принял тот же лесной участок в долгосрочное пользование. Указанный договор аренды был зарегистрирован в 2009 году Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

В силу выше указанных обстоятельств, договор аренды лесного участка от 11.12.2008 №2-2008-12-96-3 заключен не по результатам процедуры торгов или конкурсных процедур, а в ином, предусмотренном законом порядке - на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. То обстоятельство, что указанный договор заключен на основании решения о переоформлении, а не по результатам торгов или конкурсных процедур, прямо указано в пункте 1 раздела договора.

Порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован нормами статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Поскольку, как было указано выше, договор был заключен не по результатам торгов, в отношении возможности внесения в него изменений действуют правила, установленные частью I статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также положения Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно нормам абзаца 2 части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение обстоятельств признается существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

Частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как было указано выше, пунктом 9 договора предусмотрено, что с момента вступления в силу правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, арендная плата, установленная настоящим договором, подлежит перерасчету. Также в соответствии с пунктом 27 договора внесение изменений в договор допускается, в том числе, в связи с изменением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов. Пункт 26 Договора устанавливает, что все изменения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений и подписываются сторонами.

Также необходимо учитывать, что Федеральный закон от 25.06.2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», в соответствии с которым была введена в действие статья 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации, вступил в силу с 01.10.2015, а потому его действие распространяется на правоотношения, возникшие после 01.10.2015. Таким образом, положения пунктов 8, 9, 26 и 27 договора являются действующими и должны исполняться сторонами договора.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, с учетом соответствующих повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310, а также с учетом повышающего коэффициента 1,2, определенного договорными отношениями. Необходимость внесения изменений в договор обусловлена изменением в 2020 году ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и как следствие этого изменения размера ежегодной арендной платы, расчет которой является неотъемлемой частью договора.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, необходимость внесения изменений в договор обусловлена наличием существенных изменений количественных и качественных характеристик, предоставленного истцу в аренду для целей заготовки древесины лесного участка, в части размера ежегодной арендной платы, что также согласуется с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В исковом заявлении также содержится ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. При этом немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем встречного обеспечения.

Суд полагает данное ходатайство, подлежащим удовлетворению, применительно к основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку дополнительное соглашение, определяющее размер арендной платы, является правовым основанием для своевременной и полной оплаты истцом арендных платежей в 2020 году.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.

От истца поступило заявленеие, согалсно которого он не возражает об отсалвении судебных расходов связи с рассмотрением настоящего дела на себе.

В силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов, арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу вышеизложенного, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 11.12.2008 №2-2008-12-96-3 в следующей редакции:

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-96-3

г. Санкт-Петербург « » 2021 г.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области,ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 784201001, место нахождения: 191124, <...>, лит.А, в лице заместителя председателя Комитета ФИО3, действующего на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года № 341 и Распоряжения Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.06.2020 года № 1758, именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Гатчинская лесная группа», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 470501001, место нахождения: 188360, Ленинградская область, Гатчинский район, п. Войсковицы, Промзона №2, д.5, лит.В, пом.1, в лице директора ФИО4, действующей на основании Устава общества, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, а вместе именуемые Стороны заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:


I. Предмет соглашения


1. На основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от «___» _____________ 2021 года по делу № А56-__________, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», руководствуясь пунктом 9 Договора аренды лесного участка № 2-2008-12-96-З от 11.12.2008года, внести изменения в Приложения № 4,7 договора аренды лесного участка № 2-2008-12-96-З от 11.12.2008года (далее –Договор аренды), изложив их в редакции Приложений № 1,2,3 к настоящему дополнительному соглашению.

2. В соответствии с п. 9 Договора аренды лесного участка размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2021 года составляет 456 248,65 рублей (четыреста пятьдесят шесть тысяч двести сорок восемь рублей 65 копеек) в год. Расчет арендной платы содержится в Приложении № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

2.1. Арендатор в 2021 году вносит арендную плату в сроки, установленные в Приложении №2 к настоящему дополнительному соглашению.

2.2. Цели и объемы использования лесов на лесном участке приведены в приложении № 3.

3. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия договора аренды лесного участка № 2-2008-12-96-3 от «11» декабря 2008 года.

4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах по одному для каждой из сторон, один для регистрирующего органа.

5. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Действие условий настоящего дополнительного соглашения по договоренности сторон распространяется на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2021г.






Реквизиты и подписи сторон

Арендодатель: Арендатор:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

Адрес: 191124, Санкт- Петербург,

Пл.Растрелли, д.2, лит.А

ИНН <***>

КПП 784201001

ОГРН <***>


Заместитель председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области


___________________ ФИО3

ООО «Гатчинская лесная группа»

Адрес: 188360, Ленинградская область, Гатчинский район, п.Войсковицы, Промзона №2, д.5, лит.В, пм.1

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 470501001




Директор

ООО «Гатчинская лесная группа»


_______________ФИО4


Приложение № 1

к Дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-96-3


Расчет арендной платы для заготовки древесины на 2021 год


Вид пользования

Расчётный объём

20% от арендной платы, руб.

Деловая древесина

Дрова

Итого

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

куб.м.

руб.

Рубка спелых и перестойных насаждений

3002

337070,86

2398

12548,57

5400

349619,44

69923,89

В том числе сплошные

0
0

0
0

0
0

0
Выборочные рубки

3002

337070,86

2398

12548,57

5400

349619,44

69923,89

Рубка погибших и поврежденных насаждений

0
0

0
0

0
0

0
Рубки ухода

301

29866,40

98

721,37

399

30587,77

6117,55

Итого

3303

366937,26

2496

13269,94

5799

380207,21

76041,44

Арендодатель Арендатор


_________________ ФИО3 _________________ ФИО4


Приложение № 2

к Дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-96-3


Сроки внесения арендной платы на 2021 год


Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РоссийскойФедерации

(20%)

вфедеральныйбюджет

1
2

3
4

5
15 февраля 15%

68437,30

--

11406,22

57031,08

15 марта 10%

45624,86

--

7604,14

38020,72

15 апреля 10%

45624,86

--

7604,14

38020,72

15 июня 10%

45624,86

--

7604,14

38020,72

15 июля 10%

45624,86

--

7604,14

38020,72

15 сентября 15%

68437,30

--

11406,22

57031,08

15 ноября 15%

68437,30

--

11406,22

57031,08

15 декабря 15%

68437,31

--

11406,22

57031,09

Итого

456248,65

--

76041,44

380207,21


Арендодатель Арендатор


_________________ ФИО3 _________________ ФИО4







Приложение № 3


к Дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка

от «11» декабря 2008 года № 2-2008-12-96-3


Цели и объемы использования лесов на лесном участке


Целевое назначение лесов

Хозяйство(хвойное, ТВлист.,м.листв.

Площадь,га

Ед.изм.

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной)-всего



133

куб.м

5799

в том числе:

хвойные

20

куб.м

800


м.лиственные

113

куб.м

4999

в том числе:

защитные

133

куб.м

5799

в том числе:

хвойные

20

куб.м

800


м.лиственные

113

куб.м

4999

эксплуатационные




в том числе:

хвойные

--

куб.м

--


м.лиственные

---

куб.м

--

В том числе рубка спелых , перестойных лесных насаждений:



120

куб.м

5400

в том числе:

хвойные

16

куб.м

700


м.лиственные

104

куб.м

4700

в том числе:




защитные


120

куб.м

5400

в том числе:

хвойные

16

куб.м

400


м.лиственные

104

куб.м

4700

эксплуатационные




в том числе:

хвойные

--

куб.м

--


м.лиственные

--

куб.м

--

в том числе





сплошные рубки

хвойные

--

куб.м

--


м.лиственные

--

куб.м

--

выборочные рубки


--

куб.м

--


хвойные

--

куб.м

--


м.лиственные

--

куб.м

--

В том числе рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами(рубки ухода за лесом)-всего:



13

куб.м

399

В том числе

защитные


13

куб.м

399

в том числе

хвойные

4
куб.м

100


м.лиственные

9
куб.м

299

эксплуатационные


--

куб.м

--

в том числе

хвойные

--

куб.м

--


м.лиственные

--

куб.м

--

Рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки)-всего:




куб.м

По состоянию

Арендодатель Арендатор

_________________ ФИО3 _________________ ФИО4


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.