Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А66-12906/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12906/2022
г. Тверь
20 октября 2022 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОМВД России по Бологовскому району (г. Бологое) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Бологовский район) о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Бологовскому району (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 123, 156 и 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, отделом 26.08.2022 в 17 час. 10 мин. в нестационарном торговом объекте «Ягода» «ИП ФИО2.», расположенном по адресу: <...> ориентир: напротив дома № 17, установлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции в количестве и ассортименте согласно протоколу осмотра от 26.08.2022, без наличия на момент осмотра сопроводительных документов на алкогольную продукцию, а именно: сведений о сертификатах или декларациях соответствия, указанных в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а также без таких сертификатов и деклараций, срок действия, имеющейся в торговом объекте декларации истек 17.07.2022, что является нарушением п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями и дополнениями, далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). Алкогольная продукция изъята у предпринимателя 26.08.2022 согласно протоколу изъятия вещей и документов № 000039/2022.

По признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 29.08.2022 №1037933/893.

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы и доказательства, суд пришел к следующему.

Статьёй 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В соответствии с подпунктом 12 пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Из представленных в суд административным органом доказательств не следует, что предприниматель не предъявил на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении товарно-транспортной накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В этой связи у суда отсутствуют основания для вывода о наличии в материалах дела доказательств указывающих на совершение ответчиком действий свидетельствующих о допущении нарушений, установленных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ, законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные отделом в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Следует отметить, что со стороны отдела представлена информация о составлении материалов административного характера по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Изъятая в период проведения проверки алкогольная продукция является доказательством в рамках указанного административного дела. В рассматриваемом споре в адрес суда уполномоченным органом в материалы дела представлена копия протокола изъятия вещей и документов № 00039/2022 от 26.08.2022.

В свете изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 123, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ОМВД России по Бологовскому району о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, Тверская область, Болгоговский район, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.


Судья




И.В. Карсакова