Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А26-4344/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4344/2020
г. Петрозаводск
17 июля 2020 года
Резолютивная часть решения принята 14 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Васильевой Л.А.,

рассмотрев материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Яккимо» о взыскании финансовой санкции в размере 11500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).

установил:

14 июля Арбитражным судом Республики Карелия по настоящему делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (далее – Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Яккимо» (далее – Общество, ООО «Яккимо», ответчик) финансовой санкции в размере 11500 руб. за непредставление за апрель, август и сентябрь 2018 года и октябрь 2019 года в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель ссылался на неисполнение Обществом требования от 18.07.2019 № 009S01190004207 и от 04.03.2020 № 009S01200000900, руководствуясь статьями 5, 8, пунктом 2.2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Общество в отзыве на заявление признало факты нарушения Закона №27-ФЗ о сроках представления сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отраженные в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.09.2019 № 009S18190002200, от 24.12.2019 № 009S18190007905, и просило о применении смягчающих ответственность обстоятельств и уменьшении размера штрафа.

Решениями Пенсионного фонда от 07.02.2020 № 009S19190000434 и от 26.06.2019 №009S19190002998 Общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 000 рублей и 1500 рублей соответственно.

Неисполнение направленных Фондом требований от 18.07.2019 № 009S01190004207 и от 04.03.2020 № 009S01200000900 в установленный срок послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, предприятие на основании пункта 1 статьи 8 и статьи 15 Федерального закона №27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации, начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением № 83п.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах за апрель, август и сентябрь 2018 года и октябрь 2019 года представлены Обществом с нарушением срока, суд признал доказанным факт наличия в действиях страхователя объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, что выразилось в нарушении срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом суд посчитал возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с этим в 4 раза уменьшил общий размер штрафов, подлежащих взысканию с ответчика, до 2 875 руб. (11500 руб. : 4= 2875 руб.)

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к не урегулированным Законом № 27-ФЗ отношениям, связанным со взысканием штрафов, подлежат применению требования, установленные законодательством о налогах и сборах.

К обстоятельствам, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, ч. 1 ст. 112 НК РФ относит: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г., согласно которому впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В данном случае, при наличии факта нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, суд принял во внимание признание ответчиком вины, неумышленный характер нарушения, учел, что в отношении Общества велось дело о банкротстве (№А26-5167/2015), что свидетельствует о сложном финансовом состоянии ООО «Яккимо», а также учел отсутствие сведений о наличии задолженности заявителя по страховым взносам, в связи с чем, счел возможным уменьшить размер взыскиваемых санкций до 2875 руб.

На основании абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Яккимо" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186792, <...>):

- в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186790, <...>) 2875 руб. 00 коп. финансовой санкции за непредставление за апрель, август, сентябрь 2018 года и октябрь 2019 года в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- в доход федерального бюджета 500 рублей 00 коп. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья Васильева Л.А.