Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А20-28/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-28/2021
г. Нальчик
19 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Х. Макаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью «Интер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о взыскании 358 305 рублей 97 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика – генерального директора ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интер» о взыскании 358 305 рублей 97 копеек штрафа за неисполнение государственных контрактов от 10.07.2020.

В судебном заседании представитель истца представила государственные контракты с приложениями, суд приобщил приложения, отсутствующие в деле.

Представитель истца просила рассмотреть дело исходя из имеющихся в деле доказательств.

Ответчик просил отказать.

Стороны пояснили, что государственные контракты исполнены в полном объеме.

Между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (подрядчик) были заключены государственные контракты: № 67/07/2020-АРМ от 10.07.2020 на сумму 3 683 330 рублей 80 копеек и № 68/07/2020-АРМ от 10.07.2020 на сумму 3 482 788 рублей 55 копеек.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта №67/07/2020-АРМ от 10.07.2020, подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика выполнить ремонтные работы помещений под установку магнитно-резонансного томографа по адресу <...> в объеме согласно приложениям №1, №4 являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта государственный заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 1.1 государственного контракта №68/07/2020-МРТ-РКБ от 10.07.2020 подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика выполнить ремонтные работы помещений под установку магнитно-резонансного томографа по адресу <...> (далее - выполнение работ), в объеме согласно приложениям №1, №4 являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, а государственный заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.1 государственных контрактов, подрядчик производит работы в соответствии с календарным планом согласно приложению №2 к настоящему контракту. В соответствии с приложением №2 срок оказания услуг по государственным контрактам составляет до 31.08.2020.

Вместе с тем, обязательства по государственному контракту №67/07/2020-АРМ от 10.07.2020, исполнены не в полном объеме. Исполнены на сумму 3 144 622 рублей, не исполнены на сумму 568 708 рублей 08 копеек. Срок выполнения услуг по государственному контракту в соответствии с актом о приемке выполненных работ нарушен.

Обязательства по государственному контракту №68/07/2020-АРМ от 10.07.2020 также исполнены не в полном объеме. Исполнены на сумму 299 119 рублей 05 копеек, не исполнены на сумму 3 183 669 рублей 50 копеек. Срок выполнения услуг по государственному контракту в соответствии с актом о приемке выполненных работ нарушен.

В соответствии с пунктом 7.5 государственных контрактов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5% цены контракта, что по расчету истца составляет по государственному контракту №67/07/2020-АРМ от 10.07.2020 - 184 166 рублей 54 копейки, по государственному контракту №68/07/2020-АРМ от 10.07.2020 - 174 139 рублей 43 копейки, общая сумма штрафа по государственным контрактам по расчёту истца составляет 358 305 рублей 97 копеек.

Ответчик в своем отзыве на иск сообщает, что был выполнен весь объем работ по ремонту помещений, указанных в государственных контрактах, направлены документы по приемке результатов работ, ответчик поясняет, что приступить своевременно к выполнению работ не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа на объект по обоим государственным контрактам, что подтверждается письмами от 11.11.2020 №57 и №58 (приложены к материалам дела).

Кроме того, ответчик указывает, что оборудование, для которого произведен ремонт в помещениях в соответствии с государственными контрактами №67/07/2020-АРМ от 10.07.2020 и №68/07/2020-АРМ от 10.07.2020 поставлено, смонтировано и введено в эксплуатацию. Указанное оборудование было поставлено в рамках реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике». Мероприятия указанной программы своевременно реализованы, что также подтверждает отсутствие негативных последствий для заказчика.

Исполнение государственных контрактов подтверждается заключением эксперта ФИО3 №4 и №5 от 06.04.2021.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения; одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Между тем в данном случае доказательств одностороннего отказа истца от исполнения государственных контрактов не представлено. Более того, государственные контракты исполнены, что подтвердили стороны в судебном заседании. В связи с этим, учитывая нарушение условий государственных контрактов только в виде просрочки исполнения, штраф не может быть взыскан с ответчика.

В силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (в редакции от 26.04.2020), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В рассматриваемом случае государственные контракты исполнены в полном объеме, сумма начисленной надлежащим образом штраф не превышает 5 процентов цены контрактов, условия контракта о сроке его исполнения и цене контракта сторонами не изменялись. В связи с этим сумма штрафа подлежит списанию.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья З.А. Хатухов