Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А43-51559/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-51559/2018

г. Нижний Новгород 27 марта 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Юлии Юрьевны (шифр дела 44-714), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ноябрь-Про» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Бор Нижегородской области

к Администрации городского округа Бор Нижегородской области,

при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области,

об установлении границ земельного участка,

при участии представителей сторон:

истца: ФИО1 по доверенности от 22.03.2018;

ответчика: ФИО2 по доверенности от 28.12.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ноябрь-Про» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к Администрации городского округа Бор Нижегородской области с исковым заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 52:19:0206047:63, площадью 34 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под магазин, расположенного по адресу: <...> участок 19 "К", согласно следующим координатам характерных точек: точка н1: Х - 6333.18, У - 4310.87; точка н2: Х - 6341.17, У - 4316.42; точка н3: Х - 6337.58, У - 4314.41; точка н4: Х - 6338.76, У - 4312.18; точка н5: Х - 6336.87, У - 4311.18; точка н6: Х - 6338.61, У - 4307.97; точка н1: Х - 6333.18, У - 4310.87.

Исковые требования обоснованы положениями статей 22, 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) и мотивированы необходимостью приведения данных государственного кадастрового учета в соответствие со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) и межевым планом.

Ответчик иск не признал, полагает, что истец не представил документов, подтверждающих невозможность уточнения границ земельного участка во внесудебном порядке. Ответчик считает, что установление границ спорного земельного участка согласно межевому плану от 08.05.2018 не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатом городского округа г. Бор от 25.12.2012 №114 и Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540.

Подробные доводы истца изложены в отзыве на иск и поддержаны устно в судебном заседании.

Материалами дела установлено, что в собственности общества с ограниченной ответственностью «Ноябрь — Про» находится павильон, кадастровый номер 52:19:0206047:339, назначение - нежилое, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Бор, рыночная площадь, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области 04.12.2015.

В феврале 2012 года Администрацией городского округа города Бор Нижегородской области выдано постановление № 824 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...> участок 19 «К». В мае 2012 внесены изменения в постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 17.02.2012 № 824.

ООО «Центр земельных отношений» выполнены кадастровые межевые работы на указанном земельном участке и 11.04.2012 изготовлен межевой план, в котором указаны местоположения, площадь и границы земельного участка. Согласно проведенного межевания площадь земельного участка составила 34,0 кв.м. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается подписями в Акте согласования местоположения границ земельного участка, являющегося неотъемлемой частью межевого плана. В связи с возникшими на тот период времени обстоятельствами документы по уточнению местоположения границ земельного участка в Борский отдел Федеральной кадастровой палаты Нижегородской области сданы не были.

В мае 2018 ООО «Центр земельных отношений» кадастровым инженером ФИО3, были повторные проведены межевые работы на спорном земельном участке и заново составлен межевой план. По результатам межевания площадь земельного участка составила 34,0 кв.м. Споров и разногласий по использованию земельного участка не имеется. Координаты спорного земельного участка, согласно межевому плану от 08 мая 2018 г., следующие:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y
н1

6344.18

4310.87

н2

6341.17

4316.42

н3

6337.58

4314.41

н4

6338.76

4312.18

н5

6336.87

4311.18

н6

6338.61

4307.97

н1

6344.18

4310.87

ФИО4, действующая от имени администрации городского округа города Бор Нижегородской области по доверенности 23 мая 2018 г., обратилась в Борский отдел Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением об уточнении сведений кадастрового учета данного земельного участка.

Однако 28 мая 2018 года осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, было приостановлено в виду того, спорный земельный участок расположен в зоне ОЦ — 1, разрешенный вид использования образованного земельного участка «под нежилым пристроенным зданием (торговое)» в данной зоне не предусмотрен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с иском с требованиями об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 52:19:0206047:63, расположенного по адресу: <...> участок 19 "К", в соответствии координатами, определенными межевым планом от 08.05.2018, выполненным ООО "Центр земельных отношений" (кадастровый инженер ФИО3).

Стороны спорят относительно возможности постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 52:19:0206047:63 в границах, установленных межевым планом от 08.05.2018.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

С 01.01.2017 функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами.

Органом регистрации прав в Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьи 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона N 21-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В пункте 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что истец является собственником объекта недвижимости павильон с кадастровым номером 52:19:0206047:339, расположенного по адресу: <...> участок 19 «К».

В феврале 2012 года Администрацией городского округа города Бор Нижегородской области выдано постановление № 824 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...> участок 19 «К». В мае 2012 внесены изменения в постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 17.02.2012 № 824.

На спорном земельном участке расположен объект недвижимости, павильон, назначение - нежилое здание, площадью 24,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выполненному Борским филиалом ГН НО "Нижтехинвентаризация", здание имеет общую площадь 24,0 кв.м., площадь застройки - 33,5 кв.м.

ООО «Центр земельных отношений» выполнены кадастровые межевые работы на указанном земельном участке и 11.04.2012 изготовлен межевой план, в котором указаны местоположения, площадь и границы земельного участка.

Повторно характерные точки границы земельного участка с кадастровым номером 52:19:0206047:63, расположенного по адресу: <...> участок 19 "К", определены в межевом плане от 08.05.2018, выполненным ООО "Центр земельных отношений" (кадастровый инженер ФИО3).

По результатам проведенного межевания площадь земельного участка под здание плюс отмостка, необходимая для обслуживания, составляет 34,0 кв.м.

Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, являющегося неотъемлемой частью межевого плана.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов закреплен в земельном законодательстве Российской Федерации

Ответчик не привел доводов, свидетельствующих о незаконности межевания спорного земельного участка в существующих границах.

Документов, подтверждающих отмену или недействительность Постановлений администрации городского округа города Бор от 17.02.2012 № 824 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...> участок 19 "К" и от 11.05.2012 №2397 "О внесении изменений в постановлении администрации городского округа города Бор от 17.02.2012 № 824" в материалы дела не представлено.

Правила землепользования и застройки, Классификатор видов разрешенного использования приняты позднее вышеназванных постановлений администрации городского округа города Бор.

На основании вышеизложенного, в целях сохранения целостности спорного земельного участка с кадастровым номером 52:19:0206047:63 и объекта недвижимости - павильона с кадастровым номером 52:19:0206047:339, суд признал исковые требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

установить границы земельного участка с кадастровым номером 52:19:0206047:63, площадь 34 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин, расположенного по адресу: <...> участок 19 "К", согласно следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y
н1

6344.18

4310.87

н2

6341.17

4316.42

н3

6337.58

4314.41

н4

6338.76

4312.18

н5

6336.87

4311.18

н6

6338.61

4307.97

н1

6344.18

4310.87

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.