Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А28-8250/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8250/2018
г. Киров
01 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 01 марта 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Будимировой М.В.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 5» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610030, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МедСнаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 167031, Россия, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (место нахождения: 603950, Россия, <...>), Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 119991, <...>)

о взыскании 11 374 рублей 42 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.05.2018 № 2;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица (ПМТУ Росстандарта) – ФИО3, по доверенности от 05.12.2018 № 77;

от третьего лица (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) – не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская городская больница № 5» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МедСнаб» (далее - ответчик) о взыскании 11 374 рублей 42 копеек.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту № 0340200003317005009-0088930-01 от 28.09.2017.

Определением суда от 16.07.2018 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. Определением от 07.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определениями суда от 08.11.2018, от 29.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Определением суда от 29.12.2018 произведена замена судьи Ворониной Н.П. на судью Будимирову М.В.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен отзыв от 02.08.2018.

Третье лицо - Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в судебном заседании поддерживает позицию истца.

Третье лицо - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представлен отзыв.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

28.09.2017 между ответчиком (поставщик) и истцом (заказчик) подписан контракт на поставку товара № 0340200003317005009-0088930-01 (далее - контракт). В соответствии с пунктом 1.1. контракта поставщик обязуется передать заказчику гигрометры психометрические (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях, предусмотренных контрактом.

В пункте 2.6. контракта определено, что цена контракта составляет 10 978 рублей 57 копеек.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.4. контракта товар должен быть зарегистрирован в установленном законодательством порядке, должен быть новым, ранее не использованным. Качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям государственных стандартов качества, предъявляемым данному виду товаров, требованиям безопасности жизни и здоровья. При передаче товара поставщик предоставляет заказчику на каждую партию поставляемого товара документацию, подтверждающую соответствие качества товара требованиям законодательства РФ, копии сертификата соответствия или декларации о соответствии, инструкции по применению товара на русском языке. Гарантийный срок с момента поставки товара – 12 месяцев (но не меньше срока гарантии, установленного производителем).

Пунктом 4.5. контракта предусмотрено, что в случае выявление в процессе приемки-передачи некачественного, не соответствующего требованиям контракта товара, поставщик обязан заменить некачественный товар в течение 5 дней с момента получения претензии от заказчика. В случае обнаружения недостатков в течение гарантийного срока, поставщик обязан заменить товар на качественный в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии от заказчика либо вернуть деньги за некачественный товар. Замена товара ненадлежащего качества осуществляется силами и за счет поставщика.

В соответствии с пунктами 7.1, 7.3. контракта все споры и разногласия, возникшие между сторонами в ходе исполнения настоящего контракта, разрешаются путем переговоров, не урегулированные сторонами споры подлежат разрешению в Арбитражном суде Кировской области.

В соответствии со спецификацией к контракту должен быть поставлен товар – гигрометры психометрические, страна происхождения товара - Украина, 43 штуки по цене 219 рублей 57 копеек за штуку, 7 штук по цене 219 рублей 58 копеек за штуку. В спецификации указано, что прибор должен быть поверен, поверка действительна на территории Российской Федерации.

22.03.2018 истцом получено предписание № 4/005 М отдела (инспекции) в Кировской области ПМТУ Росстандрата по устранению нарушений в сфере государственного регулирования единства средств измерений. В ходе проверки контролирующим органом выявлены нарушения, в том числе выразившиеся в том, что для измерения температуры и влажности воздуха в помещениях, используемых для хранения лекарственных средств для медицинского применения, истец применяет средства измерений, не прошедшие в установленном порядке поверку – гигрометры психометрические ВИТ-2, изготовитель: ЧАО «Стеклоприбор», г. Чернозаводское, Украина в количестве 3 единицы, заводские номера № т080, т088, х020. Контролирующий орган указал, что поверка вышеуказанных средств измерений проведена представителем ГП «Полтавстандартметрология», Украина во 2 и 4 квартале 2017 года – после даты вступления в силу для Российской Федерации Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, совершенном в пос. Бурабай, Республика Казахстан 29.05.2015 года, при этом Украина не является участником этого соглашения, что является нарушением части 1 статьи 5, части 1 статьи 9 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений». Выявленные нарушения предписано устранить до 25.09.2018.

Истец направлял в адрес ответчика претензии от 14.03.2018 № 01-4/462, от 03.04. № 01-4/592 с требованием заменить гигрометры с украинской поверкой на качественные гигрометры с поверкой, действующей на территории Российской Федерации либо осуществить поверку поставленных гигрометров.

В ответах на претензии ответчик указал, что поверка гигрометров действительна на территории Российской Федерации, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

С целью устранения выявленных нарушений истцом организована поверка психометрических гигрометров в количестве трех штук, проведение которой поручено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний». Стоимость услуг составила 1058 рублей 60 копеек, что подтверждается счетом-фактурой от 10.04.2018 № 4639, актом сдачи-приемки оказанных услуг от 10.04.2018 № 4639.

20.04.2018 истец направил в адрес ответчика претензию № 01-4/719 с требованием в добровольном порядке возместить стоимость 47 гигрометров ненадлежащего качества в размере 10 315 рублей 82 копейки, а также стоимость поверки 3 гигрометров в размере 1058 рублей 60 копеек.

В ответе от 20.04.2018 № 566 ответчик указал об отсутствии оснований для возмещения стоимости гигрометров и стоимости поверки.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 26.06.20018 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ) данный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе, при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при осуществлении деятельности в области здравоохранения (пункт 1 части 3 статьи 1 Федерального закона №102-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона №102-ФЗ определено, что под средством измерения понимается техническое средство, предназначенное для измерений (пункт. 21); поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17); метрологические требования - это требования к влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены (пункт 14).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона №102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона №102-ФЗ тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона №102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Ответчиком по контракту осуществлена поставка гигрометров, поверка которых была проведена представителем ГП «Полтавстандартметрология», Украина во 2 и 4 квартале 2017 года. В материалы дела представлены копии паспортов гигрометров.

Ответчик факт поставки гигрометров с вышеуказанной поверкой не оспаривает.

Доводы ответчика о том, что возможность применения гигрометров, изготовленных на Украине и поверенных украинским государственным предприятием, в полной мере соответствует действующему законодательству РФ, судом отклоняются.

Поверка гигрометров осуществлена после 17.02.2016 - даты вступления в силу для Российской Федерации Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, совершенном в пос. Бурабай, Республика Казахстан от 29.05.2015.

Украина не является участником указанного Соглашения, а государственные метрологические службы Украины не аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации Российской Федерации на проведение поверки средств измерений.

Правовых оснований для признания результатов поверки средств измерений, произведенных на территории иностранного государства, не имеется. Результаты поверки, произведенной государственными метрологическими службами Украины после 17.02.2016, не признаются на территории Российской Федерации.

Отсутствие поверки, действующей на территории Российской Федерации, является нарушением требований Федерального закона №102-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик нарушил условия, предусмотренные контрактом, в части поставки гигрометров с поверкой, действующей в Российской Федерации.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МедСнаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 167031, Россия, <...>) в пользу Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 5» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610030, Россия, <...>) 11 374 (одиннадцать тысяч триста семьдесят четыре) рубля 42 копейки задолженности, а также 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяМ.В. Будимирова