Решение от 8 февраля 2017 г. по делу № А67-2826/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-2826/2016

08.02.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2017 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Сенниковой И. Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по заявлению Государственного учреждения – Томское региональное управление Фонда социального страхования Российской Федерации (634034, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Томской области (634009, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени в размере 1 684 руб. 61 коп.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием аудиозаписи

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 14.04.2016 № 6/16, выдана сроком до 14.04.2019);

от ответчика: ФИО3 (служебное удостоверение, доверенность от 12.01.2017 № 223-7-17, выдана сроком до 31.12.2017);

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Томское региональное управление Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ТРО ФСС РФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Томской области (далее – Управление, ответчик) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1, л.д. 132), о взыскании пени в размере 1 684 руб. 61 коп.

В судебном заседании представитель ТРО ФСС РФ поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях, указав, в частности, что пени начислены в связи с нарушением ответчиком срока уплаты текущих страховых взносов за октябрь 2015 г., что послужило основанием для расторжения соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки) суммы задолженности.

Представитель Управления заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что в связи с недоведением главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств для оплаты страховых взносов, Управление, начиная с 10.08.2015 неоднократно обращалось в ТРО ФСС РФ с заявлениями о предоставлении отсрочки по уплате страховых взносов, однако соглашение о предоставлении отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности было подписано только 11.11.2015; по поступлению лимитов бюджетных обязательств для уплаты страховых взносов 03.12.2015 взносы за июль-ноябрь 2015 были уплачены; полагает, что заявитель не выполнил свою обязанность по правильному разъяснению реализации права на получение отсрочки по уплате страховых взносов, поэтому пени не подлежат начислению согласно ч. 9 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Управление зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ) и обязан в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Согласно статье 22.1 Закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18-23, 25-27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, действовавший в спорном периоде).

Соглашением от 11.11.2015 № 1 ответчику была предоставлена отсрочка погашения суммы задолженности по обязательным перечислениям в Фонд социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за июль-сентябрь 2015 г. в размере 102 660,08 руб., начиная с 11.11.2015 и до 31.12.2015.

Пунктом 2.1.2 соглашения предусмотрено приостановление начисления пени на задолженность плательщика по страховым взносам, а также взыскания всей суммы задолженности в период действия соглашения до полного погашения задолженности, при условии своевременной уплаты им текущих платежей в Фонд и соблюдения графика погашения задолженности.

Платежными поручениями от 03.12.2015 Управление перечислило задолженность по страховым взносам, на которую была предоставлена отсрочка, а также произвело оплату страховых взносов за октябрь-декабрь 2015.

Приказом ТРО ФСС РФ от 27.01.2016 № 3 соглашение о предоставлении отсрочки от 11.11.2015 № 1 было расторгнуто в связи с нарушением ответчиком сроков уплаты текущих страховых взносов за октябрь 2015 г. с начислением пени за данный период.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, основанием для расторжения соглашения об отсрочке и начисления пеней послужил п. 3.1 соглашения, согласно которому в случае задержки уплаты текущих платежей или в случае нарушения графика погашения задолженности плательщиком действие отсрочки погашения суммы задолженности прекращается, соглашение подлежит расторжению филиалом № 1 ТРО ФСС в одностороннем порядке. На сумму задолженности плательщика по страховым взносам возобновляется начисление пени, начиная от даты задержки перечисления текущего платежа или платежа в погашение задолженности до даты полного их погашения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 26.5 Федерального закона № 125-ФЗ действие отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо может быть прекращено до истечения такого срока в случаях, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). Действие отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов прекращается досрочно в случае уплаты всей причитающейся суммы страховых взносов и соответствующих процентов до истечения установленного срока (п. 2). При нарушении страхователем условий предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов ее действие может быть досрочно прекращено по решению территориального органа страховщика (п. 3). При досрочном прекращении действия отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в случае, предусмотренном п. 3 настоящей статьи, страхователь должен в течение одного месяца после получения соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности по страховым взносам, а также пени за каждый календарный день начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно.

Аналогичные положения предусмотрены в ст. 18.5 Федерального закона № 212-ФЗ (применяющейся к отношениям по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, не противоречащей Федеральному закону № 125-ФЗ), в том числе, п. 3 указанной статьи предусмотрено, что действие отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предоставляемой территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, прекращается при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на финансирование накопительной пенсии.

Таким образом, вышеуказанными нормами Федеральных законов № 125-ФЗ и 212-ФЗ не предусмотрено такое условие для досрочного прекращения предоставленной отсрочки, как несвоевременная уплата текущих платежей в Фонд социального страхования. В связи с чем условия соглашения об обратном не подлежат применению.

Кроме того, как указывалось выше, действие отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов прекращается досрочно в случае уплаты всей причитающейся суммы страховых взносов и соответствующих процентов до истечения установленного срока. Поскольку Управление уплатило все причитающиеся суммы страховых взносов 03.12.2015, т.е. до истечения установленного срока (31.12.2015), то в силу п. 2 ст. 26.5 Федерального закона № 125-ФЗ действие отсрочки прекратилось досрочно с 03.12.2015. Таким образом, у ТРО ФСС РФ в январе 2016 отсутствовали правовые основания для принятия решения о расторжении соглашения о предоставлении отсрочки, поскольку к этому моменту действие отсрочки уже прекратилось в связи с уплатой страховых взносов ответчиком. Ссылка заявителя на то, что о наличии задолженности за октябрь 2015 г. он узнал только из отчета за 2015 г., по мнению арбитражного суда, не может быть принята во внимание, т.к. данное обстоятельство не является основанием для расторжения уже фактически не действующего соглашения «задним числом».

Арбитражным судом также учитывается, что в соответствии с п. 4 ст. 26.5 Федерального закона № 125-ФЗ при досрочном прекращении действия отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в случае, предусмотренном п. 3 настоящей статьи, страхователь должен в течение одного месяца после получения соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности по страховым взносам, а также пени за каждый календарный день начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно. Таким образом, законом предусмотрены иные последствия в случае досрочного прекращения действия отсрочки по решению территориального органа страховщика – пеня уплачивается со дня, следующего за днем получения решения о досрочном прекращении отсрочки, с даты задержки перечисления текущего платежа, как это предусмотрено в соглашении и фактически произведено заявителем. С учетом изложенного, арбитражный суд считает необоснованным начисление ТРО ФСС РФ пеней ретроспективно, с даты задержки платежа за октябрь 2015.

С учетом вышеизложенных фактических обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд также учитывает, что по аналогичному спору с участием тех же лиц решением Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2691/2016 также отказано в удовлетворении требований заявителя, который данный судебный акт не обжаловал.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, т.к. лица, участвующие в деле, от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Томское региональное управление Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Сенникова И. Н.