Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А42-5390/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск дело № А42-5390/2020

« 13 » октября 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 06.10.2020.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Максимец Д.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (ОГРН <***>; 183031, <...>) к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994; 109012, <...>) о взыскании 1 048 014 руб. 77 коп.,

третьи лица: МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области», Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений», Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области», Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области», Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности, паспорт;

от ответчика - ФИО3 по доверенности, паспорт;

от 3-х лиц - МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия - ФИО3 по доверенности, паспорт; иные третьи лица не явились, извещены,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – ответчик, Агентство) о взыскании за счет казны Российской Федерации задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за период с 01.05.2017 по 30.04.2020 в размере 1 048 014 руб. 77 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – третье лицо); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области», Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений», Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области», Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области», Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части своевременной и полной оплаты взносов за капитальный ремонт.

Третьи лица - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области», Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений», Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области», Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области», Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции в судебное заседание представителей не направили, письменных заявлений, ходатайств не поступило.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в ранее представленном отзыве указала на пропуск срока исковой давности, на доводах отзыва настаивала, расчет истца проверила.

Представитель третьего лица поддержал пояснения ответчика.

С учетом обстоятельств дела и мнения сторон, на основании статей 123, 156 АПК РФ судом проведено судебное заседание первой инстанции и рассмотрено дело в отсутствие представителей иных третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В собственности Российской Федерации находятся нежилые помещения – расположенные по адресам: <...> многоквартирный дом (далее – МКД) № 10 площадью 60,9 кв.м. (пом.1); <...> кв.м. (пом.2); <...> кв.м. (пом.1а); <...> кв.м. (пом.3а); <...> ФИО4 МКД № 37 площадью 706,5 кв.м. (подвал и 1 этаж); <...> кв.м. (ПРУ); <...> МКД № 3 площадью 205,3 кв.м. (ПРУ); <...> кв.м. (пом.2-Н); <...> кв.м. (пом.УПМ); <...> кв.м. (пом. УПМ); <...> кв.м. (пом.УПМ); <...> кв.м. (пом.1а); <...> кв.м. (пом.1а); <...> кв.м. (пом.УПМ); <...> кв.м. (пом.УПМ); <...> кв.м. (пом.1); ); <...> площадью 155,7 кв.м. (пом.УПМ); <...> кв.м. (пом.УПМ); <...> кв.м.; <...> кв.м. (пом.1); <...> МКД № 4 площадью 31,8 кв.м.; <...> МКД № 5 площадью 32 кв.м.; <...> МКД № 6 площадью 40,7 кв.м.; <...> МКД № 38 площадью 42,4 кв.м.; <...> МКД № 7 площадью 1150,3 кв.м. (ПРУ), <...> МКД № 21а площадью 1058,4 кв.м. (1-5 этаж); <...> кв.м. (встроенное защитное сооружение); <...> кв.м.; Мурманская область, пгт.Умба, ул.Октябрьская МКД № 4 площадью 246 кв.м. (пом.2) и 91,1 кв.м. (пом.3); Мурманская область, пгт.Умба, ул.Советская МКД № 4 площадью 48,2 кв.м.; <...> кв.м.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП создан Фонд как региональный оператор, одной из функций которой является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

Поскольку собственниками помещений многоквартирного дома не принималось решение о способе формирования фонда капитального ремонта, фонд капитального ремонта дома формируется на счете регионального оператора.

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 169-ПП с 01.12.2014 установлен размер взноса 1 руб. за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей и 3 руб. за 1 м2 для прочих многоквартирных домов.

С 01.01.2016 установлен размер взноса 2 руб. за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей и 6 руб. за 1 м2 для прочих многоквартирных домов (Постановление Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП).

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018 № 462-ПП на 2019-2021 годы сохранен размер минимального взноса в фонд капитального ремонта в размере, установленном в Постановлении Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП.

Ответчиком взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома своевременно не вносились, вследствие чего у ответчика образовалась кредиторская задолженность перед истцом в размере 1 048 014 руб. 77 коп. за период с 01.05.2017 по 30.04.2020.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Несвоевременное исполнение обязательств послужило основанием для обращения истца с соответствующим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, с учетом их уточнения (исключен период пропуска срока исковой давности), подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт.

В соответствии с Законом Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы», утверждающее региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах опубликовано 12 апреля 2014 года в бюллетене областного Правительства на официальном интернет-портале http://npa.gov-murman.ru.

У собственников помещений в многоквартирных домах Мурманской области возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с декабря 2014 года.

В соответствии с положениями части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно части 2 статьи 154, статьи 155 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения.

Согласно части 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области», взнос на капитальный ремонт вносится ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Агентство осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственников отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по иску к Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имущественные требования подлежат взысканию с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков юридических лиц – главных распорядителей бюджетных средств, каким является Агентство.

На основании вышеуказанных норм права и обязательств ответчика, требования истца по иску правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в размере 1 048 014 руб. 77 коп.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 7009 от 20.05.2020 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 29 288 руб.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 5 808 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца в сумме 23 480 руб. подлежат возмещению за счет средств ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» долг в сумме 1 048 014 руб. 77 коп., а также судебные расходы в сумме 23 480 руб.

Возвратить Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 7009 от 20.05.2020 государственную пошлину в сумме 5 808 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Максимец Д. Л.