Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А29-10116/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10116/2023
27 октября 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С. ,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-10116/2023

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – РОССЕТИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

без вызова сторон

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Федеральная Сетевая Компания – Россети» о взыскании 2061 руб. 43 коп. задолженности по арендной плате по сроку оплаты на 15.06.2023, 103 руб. 07 коп. неустойки по состоянию на 04.08.2023 по договору аренды № С0990517/40/22-АЗ от 10.10.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Коми суда от 23.08.2023 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать, указывая на неправомерность применяемых Истцом коэффициентов.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

17.10.2023 по правилам части 1 статьи 229 АПК РФ судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу, в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

20.10.2023 от Министерства поступило заявление от 20.10.2023 о составлении мотивированного решения по настоящему делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлено следующее.

10.10.2022 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № С0990517/40/22-АЗ, по условиям которого арендодатель на основании приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми № 1401 от 03.10.2022 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,3737 га, местоположение: Республика Коми, МР «Сосногорск», Сосногорское лесничество, Усть-Ухтинское участковое лесничество, квартал № 256 (2, 38, 39), квартал № 257 (5) с целью: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (расширение территории подстанции ПС «Ухта»).

Срок действия Договора установлен с 11.10.2022 по 10.09.2023 (п. 6.1 договора).

Согласно п. 2.1. Договора арендная плата по договору составляет 11 620 руб. 40 коп. в год. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору. В силу п. 2.2. Договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору (п. 2.3. Договора). В 2023 году сторонами согласованы сроки внесения платежей – 15.02.2023 – 1993,84руб., 15.04.2023 и 15.06.2023 по 2061,43 руб., 15.08.2023 – 2433,15руб.

Претензией от 22.06.2023 исх. № 42 истец обратился с требованием оплатить задолженность по сроку оплаты 15.06.2023. Поскольку арендная плата Ответчиком не была внесена, претензионные требования истца оставлены Арендатором без ответа и исполнения, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик, не оспаривая правовых и фактических оснований иска, не согласен с размером арендной платы, полагает, что при расчете арендной платы истцом необоснованно применены коэффициенты состояния лесного фонда 1 и 0,9 вместо подлежащего применению коэффициента 0,5. Кроме того, должен быть применен поправочный коэффициент 0,1, установленный для эксплуатации линейных объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

П. 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № 310, по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Поскольку лесной участок предоставлен Обществу для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, то применяются Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные Приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 (далее - Правила № 434).

Согласно пункту 8 Правил № 434 в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются, в том числе прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для ЛЭП определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Поскольку спорный лесной участок находится в государственной собственности, для расчета арендной платы по договору применяются ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, которые утверждены Постановлением № 310 Таблица 16. Поскольку эксплуатация линий электропередач (ЛЭП) невозможна без просек, применение в расчете арендной платы коэффициента, учитывающего категорию земель и состояние лесного фонда равным «0,5», как для лесных участков, занятых просеками линейных объектов (ЛЭП) (абзац 4 пункта 8 примечания к Таблице 16 Постановления № 310) является обязательным.

Согласно примечанию № 9 к таблице 16 Постановления № 310 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Ссылаясь на вышеуказанную норму о применении поправочного коэффициента 0,1, ответчик указывает, что в 2015 году было получено разрешение на ввод в эксплуатацию ВЛ 220 кВ Ухта-Микунь, в том числе выполнены работы реконструкции ПС 220 кВ Ухта (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU11-В-04-МАС РК от 27.02.2015), в том числе завершены работы на лесном участке площадью 0,3737 га ГУ «Сосногорское лесничество», по окончании строительства ВЛ 220 кВ Ухта-Микунь подписан акт приемки законченного строительством объекта (КС-14) № 1594 от 31.12.2014, у Министерства не имелось оснований не применять поправочный коэффициент 0,1.

В возражениях на отзыв Министерство пояснило, что при расчете размера арендной платы поправочный коэффициент 0,1 может применяться к ставкам платы за единицу площади лесного участка с момента начала эксплуатации линейного объекта. Применение понижающего коэффициента 0,5, предусмотренного аб. 2 п. 8 примечания к таблице 16 Постановления № 310, к площади участка на которых создаются просеки вдоль линейных объектов в качестве охранных зон, не обоснованно в случае если линейные объекты не проходят через квартальную просеку. Учитывая, что виды использования лесов, предусмотренные ст. 43, 44, 45 Лесного кодекса, передаются в аренду без проведения торгов, считает применение понижающих коэффициентов необоснованным, что повлечет за собой нарушение переданных полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений в части администрирования платежей, а также выпадающие доходы федерального бюджета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд соглашается с позицией Общества о необходимости применения в расчете арендной платы поправочных коэффициентов.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе непосредственно применять изменения по ставкам платы (поправочный коэффициент).

Ответчик сообщил, что по его расчёту при корректном расчете размер арендной платы за 2022 год составит 130 руб. 53 коп., при арендной плате в сумме 11620 руб. 40 коп., предусмотренных договором и 427 руб. 50 коп. за 2023 годы, при арендной по договору в год 12334,77 рублей.

При этом платежным поручением № 251039 от 15.12.2022 (2610,61 руб.), платежным поручением № 251040 от 15.12.2022 (1955,35 руб.), платежным поручением № 86441 от 06.06.2023 (2099,92 руб.) ПАО «Россети» внесена арендная плата в сумме 6665,88 руб.

С учетом указанных платежей у ответчика перед истцом имеется переплата, в связи с чем, у суда нет оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности и начисленной на нее неустойки. Аналогичные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу №А29-3480/2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина