Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А55-25804/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-25804/2018
21 ноября 2018 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аском"

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года по требованию №077S01170273257 от 11.12.2017

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Аском" финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года в размере 1 500 руб.

Определением суда от 12 сентября 2018 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стороны о начавшемся процессе извещенные надлежащим образом.

01.11.2018 арбитражным судом было принято решение в виде резолютивной части решения в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ об отказе в удовлетворении заявленных требований.

От заявителя на основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ с соблюдением установленных сроков поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и возражения ответчика и представленные им доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО "Аском" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Указанные сведения должны представляться в Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный месяц декабрь 2016 не позднее 15.01.2017, срок установлен п. 2 ст. 11 ФЗ РФ № 27-ФЗ.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью "Аском" по вопросу достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа.

В результате проверки установлено нарушение ответчиком пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), а именно: страхователем 22.09.2017 представлена дополняющая форма СЗВ-М на 3 застрахованных лиц, тогда как в исходной форме за декабрь 2016 года, сведения об указанных застрахованных лицах отсутствовали, что зафиксировано в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №077S18170017279 от 26.09.2017.

По результатам проверки Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) вынесено решение №077S19170019450 от 09.11.2017 о привлечении к ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Аском" в виде финансовой санкции в размере 1 500 руб.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учетом в системе обязательного пенсионного страхования №077S01170273257 от 11.12.2017 ответчику предложено оплатить штраф в добровольном порядке в срок до 10.01.2018.

Данное требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку отчетность (исходная форма СЗВ-М за 2016 год) была представлена в указанный законом срок (09.01.2017).

Как следует из материалов дела, 09.01.2017 ответчиком была представлена отчетность по форме СЗВ-М исходная за декабрь 2016 года в отношении 1 застрахованного лица, 22.09.2017 представлена дополняющая форма СЗВ-М на 3 застрахованных лиц.

Согласно статье 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах". В поле "Тип формы (код)" отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из ниже перечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) - впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) - подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) - подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах установлена также статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, одновременно предоставляющей страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Федеральным законом.

В силу статьи Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 № 45549) предусмотрено, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривается, что УПФР в адрес ответчика уведомлений об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений не направлялось, наличие таких расхождений до представления ответчиком дополняющих сведений УПФР самостоятельно не выявлено, информация о наличии таких расхождениях УПФР до ответчика не доводилась. Ошибка выявлена ответчиком самостоятельно и устранена путем представления им дополняющих сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года.

Таким образом, ответчик, руководствуясь статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, воспользовался своим правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Дополняющая форма отчета СЗВ-М представлена ответчиком до момента обнаружения ошибки УПФР, что исключает применение финансовой санкции по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 1 500 руб.

Кроме того, заявителем пропущен установленный Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячный срок на обращение в суд с настоящими требованиями. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1