Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А12-39585/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«29» ноября 2018 г.

Дело № А12-39585/2018

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2018 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 400001, <...>) к муниципальному образованию г. Николаевск в лице Администрация городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области (404033, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Николаевское городское коммунальное хозяйство» (404032, <...>) о взыскании задолженности

При участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, доверенность от 01.01.2018 №9/11;

остальные участники - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному образованию г. Николаевск в лице администрации городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании задолженности по договору муниципальной гарантии от 17.10.2016 в размере 2 057 352,17 руб.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивает.

Администрация городского поселения г. Николаевска признает заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Суд, реализовывая свое право, закрепленное ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к судебному разбирательству в судебном заседании по первой инстанции.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» (Поставщик) и ООО «Николаевское городское коммунальное хозяйство» (Покупатель) заключен договор поставки газа №09-5-27098/1ЗБ от 12.10.2012, по условиям которого истец принял на себя обязательство поставлять природный газ, а покупатель - отбирать природный газ и оплачивать его стоимость в порядке и сроки, определенные Договором.

Объём поставленного газа подтверждается актами приёма-передачи газа.

В соответствии с пунктом 5.5.2. Договора расчеты за поставляемый газ, транспортировку газа и снабженческо-сбытовые услуги производятся с расчетного (лицевого) счета покупателя на счет Поставщика ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Администрацией городского поселения г. Николаевска Николаевского муниципального района Волгоградской области (гарант), ООО «Николаевское городское коммунальное хозяйство» (принципал) в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» (бенефициар) была выдана муниципальная гарантия от 17.10.2016г, заключен договор муниципальной гарантии № 09-6-7131/165 от 17.10.2016 с изменениями от 30.07.2018, предусматривающие обеспечение исполнения Гарантом обязательств перед Бенефициаром в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Принципалом обязательств по оплате поставленного природного газа по договору № 09-5-27098/ 13Б от 12.10.2012г.

В соответствии с пунктом 1.7. вышеуказанного договора - осуществляемые принципалом платежи за газ засчитываются Бенефициаром в счет оплаты задолженности, в отношении которой выдана муниципальная гарантия, только после снижения задолженности за поставленный газ по договору поставки газа № 09-5-27098/13б от 12.10.1012 до уровня, предусмотренного графиком платежей (приложение № 1 к настоящему договору) на соответствующий период.

В соответствии с Приложением №1 к договору муниципальной гарантии на 01.08.2018 был согласован размер задолженности Принципала перед Бенефициаром на уровне 1 752 361,50 руб.

Фактическая задолженность Принципала перед Бенефициаром на 01.08.2018 года за поставленный газ составила 3057352,17 руб., что на 1 304 990,67 руб. превышает согласованный уровень задолженности.

В соответствии с пунктом 3.1. договора муниципальной гарантии - Гарант обязуется погасить обязательства по договору поставки газа в соответствии с условиями договора и Гарантии.

Датой предъявления требований к Гаранту считается дата его поступления в адрес администрации городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области.

Согласно информации, полученной с сайта Почта России, требование ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» получено 31.08.2018 года.

В соответствии условиями договора муниципальной гарантии после рассмотрений требования Бенифициара, Гарант в 10-дневный срок либо исполняет обязательство по гарантии, либо отказывает Бенефициару с незамедлительным уведомлением Бенифициара в письменной форме.

Требования Бенифициара не были исполнены, что является нарушением условий выданной гарантии и договора муниципальной гарантии, в связи с чем, ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» обратилось с претензией к администрации городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области.

До настоящего момента муниципальная гарантия в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» не исполнена.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) под государственной или муниципальной гарантией (государственной гарантией Российской Федерации, государственной гарантией субъекта Российской Федерации, муниципальной гарантией) понимается вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» арбитражным судам разъяснено, что государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 «Обеспечение исполнения обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ). К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 названного Кодекса, - нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Соответственно, государственная (муниципальная) гарантия является способом обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей подобных гарантий, применимы нормы ГК РФ о поручительстве.

В силу статьи 362 ГК РФ договор поручительства должен быть совершен в письменной форме.

В пункте 3 статьи 115 БК РФ определено, что письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность). Пункт 5 данной статьи устанавливает перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в государственной или муниципальной гарантии. Письменная форма рассматриваемой сделки соблюдена, существенные условия договора сторонами согласованы, что соответствует положениям пунктов 3, 5 статьи 115 БК РФ.

Ответчик исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального образования г. Николаевск в лице администрации городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору муниципальной гарантии от 17.10.2016 в размере 2057352,17 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 33287 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.В. Милованова