Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А40-71719/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-71719/19-176-595
29 июля 2019 года
г.Москва



Полный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ралетней А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «РСФ «Надежда-Е»

к ответчику: Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки, об обязании произвести перерасчет

с участием: от истца – Надейкина А.С. по дов. от 13.02.2019;

от ответчика – Апрелов С.А. по дов. от 29.12.2018 № 33-Д-1380/18;

от третьего лица – Апрелов С.А. по дов. от 03.09.2018 № 4-47-1546/8

УСТАНОВИЛ:

ООО «РСФ «Надежда-Е» (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании за истцом права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы, от 24.09.2003 № 04-719/03, в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 14.03.2016 по 31.12.2016 и в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 2017 года по 2019 год.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении со ссылкой на то, что он в соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, с 14.03.2016 должен был вносить арендные платежи по договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы, от 24.09.2003 № 04-719/03 исходя из расчета 3.500 рублей за 1 кв.м в год за период с 14.03.2016 по 31.12.2016 и исходя из расчета 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м за период с 2017 года по 2019 год.

Ответчик представил отзыв, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, со ссылкой на то, что истцом подписано дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды и изменении ставки арендной платы со льготной на рыночную, от 14.03.2016, что, по мнению истца, является правомерным основанием для начисления платежей исходя из ставки арендной платы, определенной по результатам оценки рыночной стоимости права пользования нежилым помещением.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения обязательств по договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы, от 24.09.2003 № 04-719/03 с учетом дополнительного соглашения к нему (далее по тексту также – договор) истец (арендодатель) предоставил ответчику (арендатору) во временное пользование нежилое помещение площадью 143,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Федеративный пр-т, д.48, корп.1. Договор заключен на срок до 03.07.2023 и прошел в установленном законом порядке государственную регистрацию.

В соответствии п.2 дополнительного соглашения от 14.03.2016 ставка арендной платы по договору за 1 кв.м в год установлена сторонами с 14.03.2016 в размере 8.163 рублей 00 копеек без учета НДС по результатам оценки рыночной стоимости права пользования помещением.

В соответствии с п.6.1 договора в случае изменений условий оплаты аренды объекта, к договору аренды оформляется дополнительное соглашение в виде нового «Расчета годовой арендной платы объекта», который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В п.2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» предусмотрено, что по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в п.п.1, 1(1) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

Согласно п.п.1, 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» установить на 2015 год минимальную ставку арендной платы за 1 кв.м нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, расположенных в пределах административных границ города Москвы, в размере 3.500 рублей в год, а с 01.01.2018 ставку арендной платы в размере 4.500 рублей за 1 кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 14.03.2016 по 31.12.2016 и в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 2017 года по 2019 год.

В силу вышеизложенных обстоятельств установленная дополнительным соглашением от 14.03.2016 ставка арендной платы в размере 8.163 рублей 00 копеек без учета НДС за 1 кв.м по результатам оценки рыночной стоимости права пользования помещением применению не подлежит, поскольку противоречит п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и нарушает право истца как субъекта малого предпринимательства на применение льготной ставки, установленной Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, судом рассмотрены и отклонены как недоказанные и необоснованные, опровергаемые представленными истцом в материалы дела доказательствами и противоречащие обстоятельствам дела.

При этом суд учитывает, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что истец 12.12.2018 обращался к ответчику с заявлением о перерасчете арендной платы по льготным ставкам, установленным Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», а также о возврате излишне уплаченной суммы арендной платы по договору.

Однако в письме от 28.12.2017 № ДГИ-278756/17-(0)-1 ответчик сообщил истцу о том, что вопрос предоставления имущественной поддержки будет рассмотрен н заседании комиссии после получения заключений о наличии соответствующих оснований.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ООО «РСФ «Надежда-Е» (ОГРН 1027700190473) на предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы по договору на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы, от 24.09.2003 № 04-719/03, заключенному между ООО «РСФ «Надежда-Е» и Департаментом городского имущества города Москвы, в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 14.03.2016 по 31.12.2016 и в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 2017 года по 2019 год.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) произвести перерасчет арендной платы по договору на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы, от 24.09.2003 № 04-719/03, заключенному между ООО «РСФ «Надежда-Е» и Департаментом городского имущества города Москвы, начиная с 14.03.2016 по 31.12.2019, исходя из ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 14.03.2016 по 31.12.2016 и в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 2017 года по 2019 год.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) в пользу ООО «РСФ «Надежда-Е» (ОГРН 1027700190473) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Д.С. Рыбин