Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А06-8314/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8314/2018
г. Астрахань
05 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Володарская районная ветеринарная станция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к колхозу имени «Курмангазы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании основанного долга в сумме 11 794 руб. 82 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.04.2018 г.

от ответчика: не явился, извещен.


Государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Володарская районная ветеринарная станция» обратилось в арбитражный суд с иском колхозу имени «Курмангазы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании основанного долга в сумме 11 794 руб. 82 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца не возражает против проведения судебного заседания в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Судебное заседание с учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии представителя ответчика.

Представитель истца поддержал требования искового заявления, просит иск удовлетворить в полном объеме. Изложил доводы искового заявления. Пояснил, что договоры об оказании ветеринарных услуг заказчик не подписал. Факт оказания услуг на сумму 11 794 руб. 82 коп. подтверждается результатами исследований и корешками ветеринарных свидетельств. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме и взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, колхоз имени «Курмангазы» 02,03,04,05 и 08 декабря 2017года обращался к истцу с заявлением о выдаче ветеринарных свидетельств (справок) на партию продукции предприятия, подвергнутой ветсанэкспертизе и дополнительным лабораторным исследованиям.

После проведения экспертизы истцом были выданы ветеринарные свидетельства, что подтверждается корешками ветеринарных свидетельств от 02,03,04,05 и 08 декабря 2017года.

По факту оказания услуг истцом составлен акт № 00000446 от 18.12.2017г. об оказании услуг на сумму 3 979 руб. 82 коп., из акта следует, что истец осмотрел партии груза и произвел дезинфекцию.

Истцом в декабре 2017года произведено взятие и исследование 102 проб сыворотки крови лошадей на бруцеллез, что подтверждается результатом исследований по экспертизе от 07.12.2017г. Кроме того, ветеринарный специалист для оказания ветеринарных услуг выезжал на объект ответчика 1 раз.

По факту оказания услуг составлен акт № 00000181 от 13.06.2018г. об оказании услуга на общую сумму 8 818 руб., из акта следует, что истец провел исследование на бруцеллез в количестве 102 проб, взял кровь и осуществил выезд специалиста для взятия крови.

Таким образом, истцом оказаны услуги на общую сумму 12 797 руб. 82 коп., ответчик произвел частичную оплату в сумме 1 003 руб., в связи с чем, задолженность составляет 11 794 руб. 82 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия о необходимости произвести оплату ветеринарных услуг. Указанная претензия ответчиком оставлена без ответа, задолженность на день рассмотрения спора в суде не погашена.

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату оказанных истцом ветеринарных услуг не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

«Володарская районная ветеринарная станция» является государственным бюджетным учреждением Астраханской области, учредителем учреждения и собственником его имущества является Астраханская область.

Целью деятельности учреждения согласно пункту 2.2. Устава является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на закрепленной территории; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно подпункту 2.5. пункта 2 Устава учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (выполнении работ) условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается отраслевым органом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 N 476 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206) утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин). (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206)

Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 28.08.2011г. № 11 утвержден перечень услуг (выполнение работ) оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении службы ветеринарии Астраханской области.

Минсельхозом РФ 20.01.1992 за N 2-27-145 утвержден перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно указанному перечню ветеринарные услуги (вакцинация, диагностика, лечение) оказываются бесплатно за счет средств бюджета при особо опасных заболеваниях животных.

К платным ветеринарным услугам, оказываемым продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности относятся клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия, не связанных с опасными заболеваниями животных, а именно: терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические и иммунизация; все виды лабораторных исследований и другие.

Порядок проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями действующих ветеринарных законодательных актов на территории Российской Федерации.

Ветеринарные услуги по взятию пробы крови на заболевания животных должны быть оказаны лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, на платной основе по ценам, установленным субъектом Российской Федерации, вне зависимости, от того заключен ли договор на оказание ветеринарных услуг.

В рассматриваемом случае цена услуг должна быть не выше цен, указанных в прейскуранте цен на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг,

Из материалов дела следует, что истцом на основании заявления была осмотрена партия груза и произведена дезинфекция, что подтверждается корешками ветеринарных свидетельств от 02,03,04,05 и 08 декабря 2017года. По факту оказания услуг истцом составлен акт № 00000446 от 18.12.2017г. об оказании услуг на сумму 3 979 руб. 82 коп.

Истцом в декабре 2017года произведено взятие крови и исследование проб крови 102 лошадей на бруцеллез, что подтверждается результатом исследований по экспертизе от 07.12.2017г. Кроме того, ветеринарный специалист для оказания ветеринарных услуг выезжал на объект ответчика 1 раз. По факту оказания услуг составлен акт № 00000181 от 13.06.2018г. об оказании услуга на общую сумму 8 818 руб.

Таким образом, истцом оказаны услуги на общую сумму 12 797 руб. 82 коп., ответчик произвел частичную оплату в сумме 1 003 руб., в связи, с чем задолженность составляет 11 794 руб. 82 коп.

Договор на оказание ветеринарных услуг между сторонами заключен не был.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Стоимость ветеринарных услуг истцом определена на основании прейскуранта на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области на основании постановления Службы ветеринарии Астраханской области от 24.08.2011г. № 1.

Из разъяснений Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в информационном письме № 48 от 29.09.99 г., следует, что отказ от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату оказанных истцом ветеринарных услуг.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, отзыв на исковое заявление, возражения по расчету не представил, иск не оспорил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учетом изложенного, приведенных норм права, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оказанных ветеринарных услуг в размере 11 794 руб. 82 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с колхоза имени «Курмангазы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Володарская районная ветеринарная станция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за оказанные ветеринарные услуги в сумме 11 794 руб. 82 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко