Решение от 30 июля 2017 г. по делу № А12-18855/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(в порядке упрощенного производства)

город Волгоград

«31» июля 2017 г. Дело № А12-18855/2017

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску комитета по рекламе администрации Волгограда (400074 <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>) к акционерному обществу «Волгоградхлебкомплект» (400107, <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения и процентов.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по рекламе Администрации Волгограда (далее – Комитет, истец) обратился в суд с иском к акционерному обществу (далее – АО «Волгоградхлебкомплект», ответчик), в котором просит взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 7516,80 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 61,59 руб.

Определением суда от 07.06.2017г. заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 226, 227 АПК РФ, сторонам предложено в срок до 30.06.2017г. представить необходимые документы, в срок до 24.07.2017 года установлено представить дополнительные документы.

Указанное определение получено сторонами, что подтверждается почтовыми уведомлениями, возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке стороны не заявили.

Ответчик в установленные сроки отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч.3 ст.228 АПК РФ.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете по рекламе администрации Волгограда (далее – комитет), утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.06.2015 г. № 31/972, комитет является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере распространения наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда. К полномочиям комитета отнесено также оформление и заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также осуществление контроля за выполнением условий заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Также комитет контролирует соблюдение требований муниципальных правовых актов Волгограда при установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Волгограда, принимает меры, направленные на демонтаж рекламных конструкций, установленных с нарушением правил, закрепленных законодательством Российской Федерации о рекламе и муниципальными правовыми актами Волгограда, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием, в частности, щитов, стендов и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением установленных законом требований. Частью 4 статьи 19 указанного Закона установлено, что рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Согласно части 5 статьи 19 Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Кроме того, частью 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», предусмотрено, что обязательным условием договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является срок действия договора, остальные условия определяются по соглашению сторон в соответствии с нормами права.

В соответствии с частью 5.1 указанной статьи заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 9 статьи 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 указанного Федерального закона).

С учетом изложенного, размещение рекламной конструкции ее владельцем может быть осуществлено на основании договора с собственником земельного участка или иного имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. При этом, поскольку действующим законодательством не определены условия такого договора, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по соглашению сторон.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обусловлено требованиями Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», а собственник объекта недвижимости посредством такого договора должен урегулировать основание и порядок пользования объектом в целях размещения рекламы, подтверждая, что установка и эксплуатация рекламной конструкции является законной и правомерной (Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 09.02.2010 г. № ВАС-873/10 по делу № А31-1858/2009).

Между Комитетом и АО «Волгоградхлебокомбинат» заключены договора N 12-0001/т от 28.02.2012 и № 13-004/т от 14.01.2013 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по условиям которых комитет предоставил владельцу рекламной конструкции за плату возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции.

Уведомлением от 10.11.2016 № КР-3237/06-14 об одностороннем расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 28.02.2012 № 12-001/т договор расторгнут 11.11.2016 в части предоставления возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде щита, размером 3,00м*6,00м*2 стороны по ул. Чистоозерная, при движении от промзоны к ул. Капитана ФИО1, справа, в 50м от пересечения с промзоной, в 7.5 м от бровки дорожного полотна до ближайшего края рекламной конструкции.

Уведомлением от 10.11.2016 № КР-3239/06-14 об одностороннем расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 14.01.2013 № 13-0004/т договор расторгнут 11.12.2016 в части предоставления возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде щита, размером 3,00м*6,00м*1 сторона по ул. Чистоозерная, при движении в центр от ул. Капитана ФИО1 к пр. Металлургов, справа, в 30м за створом фасада д. 11, в 8,5м от бровки дорожного полотна до ближайшего края рекламной конструкции.

07.02.2017 истец произвел осмотр рекламных конструкций, составил акты № 78,79, которыми зафиксировано, что указанные выше рекламные конструкции эксплуатируются ответчиком без соответствующего договора и соответствующих разрешений.

По правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончи-лось пользование, и в том месте, где оно происходило (ч. 2 ст. 1105 ГК РФ).

В обоснование исковых требований истец ссылается на размещение и эксплуатацию спорных рекламных конструкций на объекте муниципальной собственности после прекращения договорных отношений сторон и без заключения нового договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Факт использования ответчиком рекламной конструкции в отсутствие на то правовых оснований подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Таким образом, спорная рекламная конструкция использовалась ответчиком в отсутствие на то правовых оснований.

Расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с Порядком расчета размера платы, взимаемой по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкций, договору на размещение рекламы на муниципальном транспорте, договору на установку и эксплуатацию объекта городской наружной информации на территории Волгограда, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 10.06.2015г. №30/946.

Период неосновательного обогащения исчисляется с 12.12.2016г. (дата расторжения договоров) по 07.02.2017г. (дата составления актов). Общая сумма неосновательного обогащения за эксплуатацию рекламных конструкций составляет 7516,80 руб.

Исследовав материалы дела в части обоснованности взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 61,59 руб., суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку судом установлено неосновательное обогащение ответчика за счет истца, постольку начисление процентов в порядке ст. 395 ГК РФ является законным и обоснованным.

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.

Согласно положениям ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, в связи с освобождением истца от её оплаты при подаче иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Волгоградхлебкомплект» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу комитета по рекламе администрации Волгограда (ИНН <***>; ОГРН <***>) плату за эксплуатацию рекламной конструкции в отсутствие законного основания (неосновательное обогащение) в сумме 7516,80 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 61,59 руб.

Взыскать с акционерного общества «Волгоградхлебкомплект» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течении 15 дней со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                 И.В. Милованова