Решение от 24 января 2019 г. по делу № А41-42860/2018

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-42860/18
25 января 2019 года
г.Москва



                Резолютивная часть объявлена 24 декабря 2018

                Полный текст решения изготовлен 25 января 2019


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению

ООО АТК "АвиаРемСнаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице генерального директора  и единственного учредителя ФИО2

к ИНФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области, ИФНС по г. Дмитрову Московской области

о признании незаконными действия ИФНС по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, признании незаконным решения ИФНС об исключении недействующего юридического лица, обязании исключить сведения о прекращении деятельности Общества и восстановить в ЕГРЮЛ запись

при участии в заседании: согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

ООО АТК "АвиаРемСнаб" в лице генерального директора и единственного учредителя ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИНФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области, ИФНС по г. Дмитрову Московской области о признании незаконными действия ИФНС по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, признании незаконным решения ИФНС об исключении недействующего юридического лица, обязании исключить сведения о прекращении деятельности Общества и восстановить в ЕГРЮЛ запись.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Дмитрову Московской области возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Сергиев-Посад Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражал против заявленных требований.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица в порядке ст. ст. 126, 153 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам дела судом установлено, что ООО АТК "АвиаРемСнаб" зарегистрировано 20.11.1996 г. Администрацией Сергиево-Посадского района Московской области, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

04.11.2002 г. Инспекцией МНС по г. Сергиев Посад Московской области внесена запись ОГРН <***>.

ООО "АвиаРемСнаб" поставлено на учет по месту нахождения в ГНИ по г. Сергиев Посад 03.12.1996 г., что подтверждается Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

Фактически офис ООО АТК "АвиаРемСнаб" расположен по юридическому адресу - <...>, что подтверждается договорами аренды.

Соответственно, вся налоговая отчетность подавалась ООО АТК "АРС" в ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области.

25.01.2018 г. ООО АТК "АРС" направило в адрес ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017 год, что подтверждается бухгалтерской (финансовой) отчетностью, квитанцией об отправке, описью вложения, отчетом об отслеживании отправления.

Согласно бухгалтерскому балансу за 2017 год баланс ООО АТК "АРС" составляет 183 843 000 руб.

ФИО2 является единственным участником ООО АТК "Авиаремснаб" с долей в размере 100%.

Решением №5 Единственного участника ООО АТК "АРС" от 04.03.2014 г. на должность Генерального директора ООО АТК "АРС" назначен ФИО2

По мнению истца, у ИФНС по г. Дмитрову Московской области отсутствовали основания, предусмотренные ст. 21.2, 22 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, для вынесения решения о прекращении деятельности, об исключении ООО АТК "АРС" из ЕГРЮЛ.

При этом, внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО АТК "АРС" создает препятствия в осуществлении обществом хозяйственной деятельности и влечет невозможность реализации ООО АТК "АРС", принадлежащих ему прав и исполнения возложенных на общество обязанностей, а также нарушает права ФИО2, как единственного учредителя ООО " АТК "АРС".

В нарушение положений ч. 3 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ ИФНС по г. Дмитрову не публиковала решение о предстоящем исключении ООО АТК "АРС" из ЕГРЮЛ, что подтверждается сведениями с сайта ФНС (представлены в материалы дела).

26.04.2018 г. из ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области поступил ответ, согласно которому в отношении OOP АТК "АвиаРемСнаб" ИНН <***> Решения о привлечении к налоговой ответственности и (или) отказе в привлечении к налоговой ответственности в 2017 году не принималось.

Ранее ФИО2 ничего не было известно о том, что ООО АТК "АвиаРемСнаб" исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее деятельность на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

ООО АТК "АРС" в лице генерального директора и единственного участника ФИО2 считает, что действия Инспекции федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области по внесению записи об исключении ООО АТК "АвиаРемСнаб,  решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО АТК "АвиаРемСнаб" как юридического лица, решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ незаконными и нарушающими права Общества, единственного учредителя.

Несогласие с принятым налоговым органом решением об исключении общества из ЕГРЮЛ, послужило основанием для  обращения с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем в несения в него соответствующей записи.

Регистрирующим органом были соблюдены предусмотренные Законом процедуры.

Вместе с тем, суд считает, заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Как усматривается из представленного в материалы дела отзыва ИФНС по г. Сергиеву  Посаду   Московской области, согласно справе от 14.09.2017  № 68 – с у Инспекции отсутствовали сведения о движении денежных средств по банковскому счету  ООО АТК "АвиаРемСнаб" в течение последних 12 месяцев, не предоставлялась отчетность, предусмотренная законодательством  о тналогах и сборах в течение последних двенадцати месяцев. Последняя дата предоставления отчетности 28.03.2014 г.

На основании указанной справки, налоговый орган принял решение № 1412 о предстоящем исключении ООО АТК "АвиаРемСнаб" – как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение № 1412 опубликовано 20.09.2017г. в журнале "Вестник государственной регистрации".

В  связи с отсутствием заявлений кредиторов  и иных заинтересованных лиц Инспекция 11.01.2018г. внесла в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2185007035937 об исключении ООО АТК "АвиаРемСнаб" из реестра.

Из анализа положений ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  не следует, что формальное наличие признаков недействующего юридического лица императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Напротив, нормы данной статьи предусматривают упрощенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ только тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность.

Заявитель указывает, что ООО АТК "АвиаРемСнаб" свою деятельность не прекратило, по настоящее время является действующим юридическим лицом; постоянно осуществляет операции через кассы организации, осуществляет деятельность по производству частей и принадлежностей летательных аппаратов и космических аппаратов, оплачивает арендную плату.

Кроме того, ООО АТК "АРС" участвует в судебных спорах, занимая активную процессуальную позицию, информация о чем размещена на общедоступных информационных ресурсах (дело № А40-116603/2015).

Следует отметить, что послужившие для прекращения деятельности общества налоговой инспекцией основания, в том числе, непредставление налоговой отчетности и движения по банковским счетам в течение 12 месяцев может свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства, однако данное обстоятельство само по себе при фактическом осуществлении деятельности не может служить правомерной причиной для исключения юридического лица из реестра.

Как указал заявитель, 26.04.2018 г. из ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области поступил ответ, согласно которому в отношении OOО АТК "АвиаРемСнаб" ИНН <***> Решения о привлечении к налоговой ответственности и (или) отказе в привлечении к налоговой ответственности в 2017 году не принималось.

Ранее ФИО2 ничего не было известно о том, что ООО АТК "АвиаРемСнаб" исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее деятельность на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Также, заявитель указал, что ему только 04.06.2018 г. из сведений с сайта ФНС (т. 1 л.д. 43-58) стало известно о том, что в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

25.01.2018 г. ООО АТК "АРС" направило в адрес ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017 год (т. 1 л.д. 7-8, 29-39).

ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области получила бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017 год 29.01.2018 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (т. 1 л.д. 40).

Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 г. принята налоговым органом без каких-либо замечаний. Никаких уведомлений и заявлений о прекращении деятельности ООО АТК "АРС" налоговыми органами не направлялось.

На запрос ООО АТК "Авиаремснаб" от 18.04.2018 г. ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области от 26.04.2018 г. сообщило, что в отношении ООО АТК "Авиаремснаб" ИНН <***> Решения о привлечении к налоговой ответственности и (или) отказе в привлечении к налоговой ответственности в 2017 году не принимались (т. 1 л.д. 42).

Таким образом, ранее 26.04.2018 г. заявителю не могло быть известно о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица, поскольку ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области не сообщало о внесении оспариваемой записи, в январе 2018 г. (после внесения оспариваемой записи) налоговым органом принималась финансовая отчетность, из ответа налогового органа от 26.04.2018 г. следует, что ООО АТК "Авиаремснаб" является действующим юридическим лицом.

Установленная Законом о регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса.

Следовательно, процедура, регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона о регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Согласно выше приведенным положениям Закона о регистрации принятое налоговым органом решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не влечет последующую обязанность налоговой службы вносить в ЕГРЮЛ соответствующую запись об исключении юридического лица, если налоговым органом самостоятельно будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности (то есть налоговая служба не должна вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и при отсутствии заявлений заинтересованных лица, поданных в порядке пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие совокупности достаточных оснований для исключения OOО АТК "АвиаРемСнаб" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что OOО АТК "АвиаРемСнаб"  на момент исключения его из ЕГРЮЛ являлось фактически действующим юридическим лицом, в связи с чем, исключение налоговым органом OOО АТК "АвиаРемСнаб" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность является незаконным, поскольку принято при отсутствии у заявителя признаков недействующего юридического лица.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что действия регистрирующего органа по исключению OOО АТК "АвиаРемСнаб" из реестра юридических лиц не соответствует положениям действующего законодательства, нарушают права заявителя.

Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая изложенное, изучив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования заявления подлежащими удовлетворению.

С учетом результатов рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска  возлагаются на ответчика на основании ст.ст.106, 110, 112 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия ИФНС по г. Дмитрову Московской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.01.2028 г. ГРН № 2185007035937 о прекращении деятельности ООО АТК "АвиаРемСнаб" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Признать незаконным решение ИФНС по г. Дмитрову Московской области об исключении юридического лица ООО АТК "АвиаРемСнаб" из ЕГРЮЛ.

Признать незаконным решение ИФНС по г. Дмитрову Московской области № 1412 от 15.09.2017г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО АТК "АвиаРемСнаб" из ЕГРЮЛ и запись за ГРН № 2175007430080 от 15.09.2017г.

Обязать ИФНС по г. Дмитрову Московской области и ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области исключить сведения о прекращении деятельности ООО АТК "АвиРемСнаб"из ЕГРЮЛ и восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО АТК "АРС" как о действующем юридическом лице с сохранением прежнего ОГРН и ИНН.

Взыскать с ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области в пользу  ООО АТК "АвиаРемСнаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Взыскать с ИФНС по г. Дмитрову Московской области в пользу  ООО АТК "АвиаРемСнаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в установленный законом срок.



Судья                                                         Е.А. Морозова