Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А50-868/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

09.07.2020 года Дело № А50-868/20

Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2020 года. Полный текст решения изготовлен 09.07.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи Коцур Е.В. (после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АИСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании узла учета принятым в эксплуатацию, перерасчете платы за тепловую энергию,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2 – по доверенности, предъявлен паспорт; ФИО3 – по доверенности, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО4– по доверенности, предъявлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АИСТ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (далее – ответчик), предъявив требования о признании узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме по адресу: <...>, принятым в эксплуатацию после поверки и обязании ответчика произвести перерасчет платы за тепловую энергию, выставленную собственникам многоквартирного дома за период с сентября 2019г. согласно показаниям прибора учета.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении исковых требований настаивали, доводы иска поддержали.

Представитель ответчика против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Полагает требования истца необоснованными, поскольку спорный прибор учета ВКТ-7-03 не соответствует Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 (далее – Правила № 1034).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Истец осуществляет функции управления в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик, являющийся единой теплоснабжающей организацией на территории г. Лысьвы в соответствии с постановлением главы г. Лысьвы от 11.12.2017г., осуществляет поставку тепловой энергии в отношении объекта истца.

Спорный МКД оборудован узлом учета тепловой энергии в 2007г., что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета у потребителя и на протяжении нескольких лет, в том числе, в период до 2018г. повторно допущен в эксплуатацию без замечаний.

В июле 2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации после проведения очередной периодической поверки приборов, входящих в состав узлов учета МКД.

Ответчиком узел учета не был принят в эксплуатацию по причине несоответствия прибора учета ВКТ-7-03 п.п. 6,7,14,66,94,95 Правил № 1034: тепловычислители имеют глубину архива 48 суток вместо 60 суток, а также не поддерживают работу датчиков давления; истек 12-ти летний срок службы приборов УУТЭ.

По результатам проведения процедуры приемки узла учета ответчиком составлен акт от 12.07.2020г., выдано предписание об устранении нарушений при эксплуатации УУТЭ; 09.09.2019г. ответчик направил в адрес истца акт о выявленных недостатках узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя.

Полагая, что отказ ответчика в принятии узла учета в эксплуатацию нарушает права и законные интересы не только истца, но и собственников помещений МКД, поскольку начисления за поставленную тепловую энергию производятся ответчиком расчетным методом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил N 354).

Согласно абзацу седьмому пункта 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Как определено пунктом 42 (1) Правил N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3 (1) и 3 (2) Приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктов 5, 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), пункта 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), по общему правилу коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

По смыслу подпункта "б" пункта 7 Методики N 99/пр расчетный метод коммерческого учета предназначен для применения в случаях отсутствия приборов учета, а также в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме.

Из приведенных норм в их взаимосвязи с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует приоритет учетного метода исчисления объема (количества) поставленного ресурса над расчетным, поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета.

Следовательно, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета тепловой энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии по показаниями такого прибора.

Правила N 1034, устанавливающие порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, начали действовать с 29.11.2013; Методика N 99/пр вступила в силу с 02.12.2014.

Узлы учета в спорном МКД установлены и введены в эксплуатацию до вступления в законную силу Правил N 1034, по согласованию с ответчиком. Согласно письму от 17.01.2020г. № 03/20 ООО «ИВТрейд» -изготовителя прибора учета ВКТ-7 тепловычислители ВКТ-7 после проведения очередной поверки с положительным результатом поверки могут эксплуатироваться в составе узла учета после истечения срока службы, указанного в документации на эти приборы.

При этом в соответствии с пунктом 6 Правил N 1034 узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Кроме этого, как следует из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2014 N 12366-ГБ/04 в соответствии с пунктом 6 Правил N 1034 узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 1034 по истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

На основании вышеизложенного Минстрой России полагает возможным установку теплосчетчиков, произведенных в период до вступления в силу Правил N 1034, при этом срок их эксплуатации определен до истечения срока службы основных приборов, входящих в состав узлов учета.

Все приборы, входящие в УУТЭ спорного МКД, прошли очередную поверку 25.06.2019г., и, учитывая межповерочный интервал (4 года), могут использоваться до 2023 г.

При этом в силу пункта 14 Правил N 1034 используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Из анализа вышеназванных положений можно сделать вывод о том, что срок службы прибора истекает по истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя.

Доказательств того, что спорный УУТЭ снимался и заменялся в результате выхода из строя, утраты или по иным причинам, ответчиком не представлено.

Спорный узел учета прошел очередную поверку в соответствии с требованиями действующего законодательства, срок их службы на момент поверки не истек.

Доказательств того, что прибор учета в МКД вышел из строя, истек срок поверки или он работали в спорный период в нештатном режиме, ответчиком не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ответчик лишь указывает на несоответствие УУТЭ Правилам № 1034, тогда как принят в эксплуатацию этот ОДПУ был до введения в действие названных Правил, в связи с чем, оснований для недопуска в эксплуатацию ОДПУ, расположенного в обслуживаемом истцом доме и начисления платы за тепловую энергию расчетным способом, у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Признать узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <...>, принятым в эксплуатацию после поверки и обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести перерасчет платы за тепловую энергию, выставленную собственникам помещений многоквартирного дома за период с сентября 2019г. согласно показаниям прибора учета.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АИСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Корлякова