Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А73-3169/2023

107/2023-185763(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3169/2023
г. Хабаровск
22 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения от 20.09.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 681022, <...>)

о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды, взыскании неустойки при участии:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.08.2023.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее – ООО «Модуль», Общество) (, понуждении к выполнению в срок 01.09.2023 в рамках договоров аренды лесного участка № 0079/2008 и № 0080/2008 от 18.11.2008 лесовосстановительных мероприятий за 2020 год – агротехнического ухода за лесными культурами: по договору № 0079/2008 – на площади 6,26 га; по договору № 0080/2008 – на площади 41,27 га; о взыскании неустойки в размере 405 050,66 рублей, в том числе: по договору № 0079/2008 – в размере 53 347,72 руб.; по договору № 0080/2008 – в размере 351 702,94 руб.

За неисполнение решения суда в части требований неимущественного характера Министерство просит установить и взыскать в бюджет Хабаровского края судебную неустойку в размере ежедневной арендной платы - 4 678,85 руб. в день.

Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, что явилось основанием для начисления неустойки. Определением от 05.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика 21.04.2023 поступил отзыв на исковое заявление, в котором Общество ссылается на факт выполнения лесовосстановительных мероприятий, необходимость

проведения совместного осмотра лесного участка, в связи с чем, заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке части 5 статьи 227 АПК РФ судом 05.06.2023 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Истцу указано о необходимости обосновать требования, с учетом вступившего в законную силу решения по делу № А73-20705/2020 о внесении изменений в спорные договоры аренды лесного участка.

От истца к предварительному судебному заседанию поступили возражения на отзыв и уточнение исковых требований, с учетом вступившего в законную силу решения по делу № А73-20705/2020. Так, Министерство просит обязать ООО «Модуль» выполнить в срок до 01.09.2023 лесовосстановительные мероприятия за 2020 год:

- по договору аренды лесного участка № 0080/2008 от 18.11.2008 - агротехнический уход за лесными культурами на площади 24,67 га;

- по договору аренды лесного участка № 0079/2008 от 18.11.2008 - агротехнический уход за лесными культурами на площади 6,26 га; с присуждением судебной неустойки в размере 4 678,85 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда в части требований неимущественного характера.

Взыскать с ООО «Модуль» в доход краевого бюджета неустойку 263 585,46 руб., в том числе:

- по Договору № 0079/208 от 18.11.2008 - в размере 53 347 руб. 72 коп.;

- по Договору № 0080/208 от 18.11.2008 - в размере 210 237 руб. 74 коп.

Уточнение иска принято судом, поскольку данное распорядительное действие не противоречит положениям статьи 49 АПК РФ.

В определении от 05.07.2023 о назначении дела к судебному разбирательству суд обязал стороны провести совместный осмотр лесных участков для проверки факта выполнения Арендатором спорных лесовосстановительных мероприятий за 2020 год; по результатам осмотра составить Акт и представить в материалы дела.

Министерство, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва о том, что спорные мероприятия за 2020 год Обществом выполнены, указал, что в августе 2023 года ООО «Модуль» и КГКУ «Комсомольское лесничество» осуществлен совместный выезд, установлен факт выполнения арендатором агротехнического ухода за лесными культурами за 2020 год, о чем представил Акты приемки выполненных работ по проведению агротехнического ухода за лесными культурами от 31.08.2023 №№ 1, 2, 3, 4. Против взыскания неустойки возражал, заявил ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие истца по представленным в материалы дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Модуль» (арендатор) 18.11.2008 заключен договоры аренды лесного участка № 0079/2008, в соответствии с которым ответчику в пользование передан лесной участок площадью 7500 га в пределах Нижнетамбовского лесничества общей площадью 460644 га, расположенный в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края, Нижнетамбовского лесничества, номера кварталов 26, 32, 37, 38, 41, 43, 45, 49, 52, 53, 61 Халбинского участкового лесничества с уловным номером: 08:220:21:0079.

Лесной участок передан Арендатору по акту приема-передачи от 18.11.2008.

Срок действия договоров определён в пункте 21 - до 24.02.2054.

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

Размер и порядок внесения арендной платы согласован сторонами в разделе II договора.

Между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Модуль» 18.11.2008 заключен договор аренды лесного участка № 0080/2008 площадью 7867 га, на территории Нижнетамбовского лесничества номера кварталов № 23, 24, 30, 31, 35, 39, 40, 46, 47, 54 Халбинского участкового лесничества, на срок по 05.06.2027.

Договор зарегистрирован 07.02.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области за № 27-27-04/031/2008216.

Согласно договорам аренды лесного участка № 0080/2008 и № 0079/2008 от 18.11.2008 ООО «Модуль» использует предоставленный в пользование участок для заготовки древесины.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 входит осуществление работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с Приложением № 6 к договорам аренды лесного участка № 0080/2008 и № 0079/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе агротехнический уход за лесными культурами.

При этом арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2019 по делу № А733614/2019 внесены изменения в пункт 5 и Приложения № 2,3,4,6 к договору аренды лесного участка № 0079/2008 от 18.11.2008.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2021 по делу А7320705/2020 внесены изменения в договор аренды лесного участка № 0080/2008 от 18.11.2008, в том числе в Приложение № 6 в части объема мероприятий по агротехническому уходу: в 2019 году - 16,6 га, в 2020 году - 33,2 га, с 2021 года и последующие годы - 49,8 га. Срок выполнения – 3 квартал ежегодно.

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

В соответствии с п. 9 «г» Договоров аренды лесного участка Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего Договора.

13.10.2020, на основании письма от 28.09.2020 № 01-09/894 «О проведении контрольных мероприятий в 4-м квартале 2020 года», работниками КГКУ «Комсомольского лесничества» совместно с представителем ООО «Модуль» проведено мероприятие по контролю за выполнением условий Договоров аренды лесных участков в части выполнения работ по проведению лесовосстановительных мероприятий. В результате проведенной проверки было установлено неисполнение условий Договоров в части проведения лесовосстановительных мероприятий за 2020 год, а именно:

- по договору аренды лесного участка № 0079/2008 от 18.11.2008 не выполнены работы по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 6,26 га;

- по договору аренды лесного участка № 0080/2008 от 18.11.2008 не выполнены работы по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 24,67 га.

По результатам контрольного мероприятия составлен Акт от 13.11.2020 № 1-874-65.

Пунктом 14 договоров установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

За неисполнение лесовосстановительных мероприятий истцом начислена неустойка за

невыполнение в 2020 году работ по агротехническому уходу за лесными культурами в размере 263 585,46 руб., в том числе: по договору № 0079/208 от 18.11.2008 в размере 53 347 руб. 72 коп., по договору № 0080/208 от 18.11.2008 в размере 210 237 руб. 74 коп.

Расчет выполнен в соответствие с нормативами затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда, утвержденный распоряжением Управления лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019 г.

В адрес ответчика направлено претензионное уведомление с требованиями об устранении нарушений договорных обязательств и о добровольной оплате договорной неустойки. Претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - Положение № 707-пр), Министерство осуществляет

полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.36 Положения № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Кроме того, Министерство осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (пункт 3.41 Положения № 707-пр).

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, истец уполномочен на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, а также в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024.

Согласно статье 64 ЛК РФ лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Ответчик обязан к выполнению договорных условий по осуществлению лесовосстановительных мероприятий независимо от того, осуществлял он лесохозяйственную деятельность или нет.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком были нарушены договорные обязательства - в 2020 году не осуществлены мероприятия по агротехническому уходу за лесными культурами: по договору аренды лесного участка № 0079/2008 от 18.11.2008 - на площади 6,26 га; по договору аренды лесного участка № 0080/2008 от 18.11.2008 - на площади 24,67 га.

Обществом добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению согласно условиям договора аренды и проекту освоения лесов.

Ответчик в отзыве на исковое заявление ссылался на факт выполнения лесовосстановительных мероприятий, необходимость проведения совместного осмотра лесного участка.

ООО «Модуль» и КГКУ «Комсомольское лесничество» в августе 2023 года осуществлен совместный выезд на лесной участок в целях проверки исполнения арендатором договорных обязательств в части агротехнического ухода, в том числе за 2020 год. По результатам совместного осмотра лесного участка установлен факт выполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий за 2020 год – агротехнического ухода за лесными культурами. Данный факт зафиксирован в Актах приемки выполненных работ по проведению агротехнического ухода за лесными культурами от 31.08.2023 №№ 1, 2, 3, 4.

Таким образом, на момент рассмотрения спора по существу мероприятия по агротехническому уходу за лесными культурами арендатором осуществлены в полном объеме по обязательствам 2020 года.

Истец правом, предусмотренным статьей 49 АПК РФ, на отказ от требований о понуждении к исполнению обязательств в натуре, после добровольного исполнения обязательств ответчиком, не воспользовался.

В связи с вышеизложенным, исковые требования о понуждении к выполнению

мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами по договорам аренды не подлежат удовлетворению.

За неисполнение решения суда в части требований неимущественного характера Министерство просит установить и взыскать в бюджет Хабаровского края судебную неустойку в размере ежедневной арендной платы - 4 678,85 руб. в день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления № 7).

В данном случае ответчиком добровольно выполнены обязательства по осуществлению агротехнического ухода за лесными культурами, в связи с чем, отказано в удовлетворении иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, следовательно, отсутствуют основания для присуждения судебной неустойки.

За неисполнение лесовосстановительных мероприятий Министерством начислена неустойка за невыполнение в 2020 году работ по агротехническому уходу за лесными культурами в размере 263 585,46 руб., в том числе: по договору № 0079/208 от 18.11.2008 в размере 53 347 руб. 72 коп., по договору № 0080/208 от 18.11.2008 в размере 210 237 руб. 74 коп.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договора, в том числе в отношении размера неустойки, сторонами согласованы.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, должен нести ответственность в соответствии с положениями договора.

Факт нарушения сроков проведения лесовосстановительных мероприятий подтвержден материалами дела.

Пунктом 14 договоров аренды установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий. При этом Арендатор возмещает Арендодателю стоимость возмещения этих работ по установленным нормативам.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ).

Буквальное значение пункта 14 договоров указывает, что стоимость работ по лесовосстановительным мероприятиям является договорной неустойкой, то есть мерой имущественной ответственности, и в данном пункте определен размер неустойки.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком в 2020 году нарушены договорные обязательства, не осуществлен агротехнический уход за лесными культурами.

В связи с нарушением арендатором договорных обязательств, арендодателем на основании пунктов 13,14 договора начислена неустойка.

Обязанность по выполнению арендатором мероприятий не освобождает последнего от уплаты неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, то оно подлежит исполнению в любой момент в пределах этого срока.

Устранение нарушений договорных обязательств и фактическое выполнение арендатором мероприятий по агротехническому уходу за лесными культурами в 2023 году по обязательствам 2020 года не освобождает ответчика от уплаты неустойки.

С учетом условий договора и установленного норматива затрат требование истца о возложении на ответчика ответственности за нарушение обязательств в заявленном размере является обоснованным.

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки (с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения) судом проверен, признан арифметически верным.

Расчет произведён Министерством на основании нормативов затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда, утвержденных распоряжением Управления лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019 г.

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено.

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в ряде его решений, восполнение потерь, понесённых казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога обеспечивается пенями (Определение КС РФ от 19.05.2009 N 757-0-0), процентная ставка которых на сегодняшний день равна одной трехсотой действующей ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно статье 20 БК РФ доходами бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, к которым относятся, в частности, платежи при пользовании природными ресурсами (п. 1 ч. 4).

В этой связи для оценки потерь, понесенных бюджетом, уместна аналогия между налоговыми и неналоговыми доходами, поскольку не доказан размер убытков в ином размере.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Судом принимается во внимание, что расчет неустойки производится исходя из расценок за выполнение самих работ, то есть размер неустойки равен сумме обязательства

и по своей сути носит характер возмещения убытков кредитора, причиненных неисполнением ответчиком договорных обязательств.

Согласно части 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. При этом ответчик обязанность по выполнению мероприятий лесовосстановительных работ 2020 года исполнил в 2023 году.

Взимание неустойки в размере полной стоимости работ, при условии обязательности выполнения этих работ арендатором, приведет к получению арендодателем необоснованной выгоды, что свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Положения части 1 статьи 333 ГК РФ по существу направлены на установление баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Однако неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

С учетом указанных выше норм права, при рассмотрении вопроса об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд установил, что размер неустойки чрезмерно высок.

Исходя из изложенного, а также того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2020 год лежит на арендаторе, и которая Обществом выполнена в 2023 году, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки на 50 процентов, что составляет 131 792 руб. 73 коп., в том числе, по договору № 0079/208 от 18.11.2008 - 26 673 руб. 86 коп., по договору № 0080/208 от 18.11.2008 – 105 118 руб. 87 коп. По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

При этом неустойка подлежит взысканию в доход краевого бюджета на основании пункта 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019г. № 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (в ред. Приказа Рослесхоза от 30.12.2019 № 1500).

Согласно Приложению 3 к Приказу, поступления от денежных взысканий (штрафов), пеней и неустоек, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов, неустоек, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные органы, учреждение, по нормативу 100 процентов.

Аналогичное разъяснение дано в письме Министерства финансов РФ от 21.02.2020 № 02-05-10/12019 «Об администрировании доходов бюджета от денежных взысканий

(штрафов) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды лесных участков и административных штрафов».

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая, что истец освобожден от уплаты данного вида обязательного платежа, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру сниженной судом неустойки.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход краевого бюджета неустойку в размере 131 792 руб. 73 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 954 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко