Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А43-33067/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-33067/2023


г. Нижний Новгород 30 августа 2024 года


Дата объявления резолютивной части решения 27 августа 2024 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 30 августа 2024 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр судьи 41-850),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолаевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности и пени

в отсутствие представителей,

установил:

Администрация города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области (далее - Фонд) о взыскании: 1 296 рублей 01 копейки долга за период с 18.05.2022 по 31.03.2023 и 129 рублей 57 копеек пени за период с 20.11.2021 по 05.04.2023 по договору от 13.10.2021 № 02593/07-РО; 11 569 рублей 55 копеек долга за период с 11.06.2022 по 31.12.2022 и 2 423 рублей 87 копеек пени за период с 21.10.2021 по 05.04.2023 по договору от 08.10.2021 № 02592/07-РО.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, 08.10.2021 Администрация (сторона 1) и Фонд (сторона 2) заключили договор № 02592/07-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, предметом которого является предоставляемое стороной 1 стороне 2 право размещения на землях и частях земельных участков, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, Советский район, рядом с домами № 7, № 11 по ул.Тимирязева, согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель и частей земельных участков на кадастровом плане территории, выполненном ООО «Тридика» (инв. № 3508-ро).

В соответствии с пунктом 3.1 договора плата за размещение объекта на земельном участке составляет 32 800 рублей 07 копеек в год. Расчет платы является приложением 2 к настоящему договору.

На основании пункта 3.2 договора сторона 2 обязана вносить плату за размещение объектов ежемесячно равными частями не позднее 20 числа месяца, за который производится оплата.

В пункте 4.1 договора определено, что договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 17.09.2023. Действие договора распространяется на отношения, возникшие с 17.09.2021 (с даты издания Постановления администрации от 22.09.2021 № 4074).

13.10.2021 Администрация (сторона 1) и Фонд (сторона 2) заключили договор № 02593/07-РО о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, предметом которого является предоставляемое стороной 1 стороне 2 право размещения на землях и частях земельных участков, расположенных в красных линиях магистральной улицы районного значения - ул.Тимирязева, на территории общего пользования, частично в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Парк, заложенный в память ФИО1» и имеющих следующие адресные ориентиры: город Нижний Новгород, Советский район, ул. 1-я и 2-я Оранжерейные, рядом с домами № 7, № 11 по ул.Тимирязева, согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель и частей земельных участков на кадастровом плане территории, выполненном ООО «Тридика» за плату сроком на 2 года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора плата за размещение объекта на земельном участке составляет 1 457 рублей в год. Расчет платы является приложением 2 к настоящему договору.

На основании пункта 3.2 договора сторона 2 обязана вносить плату за размещение объектов ежемесячно равными частями не позднее 20 числа месяца, за который производится оплата.

В пункте 4.1 договора определено, что договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 22.09.2023. Действие договора распространяется на отношения, возникшие с 22.09.2021 (с даты издания Постановления администрации от 22.09.2021 № 4074).

Письмом от 10.12.2021 № Исх-03-02-583062/21 Администрация уведомила Фонд об изменении платы за размещение объектов в 2022 году (получено адресатом 23.12.2021).

Истец обращался к ответчику с претензиями от 07.04.2023 № Исх-03-02-169784/23, от 07.04.2023 № Исх-03-02-171291/23 с требованием оплатить долг и пени, которые оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд усматривает правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статьям 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель по договору аренды обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование, а последний обязан своевременно уплачивать арендную плату за пользование имуществом.

Факт предоставления Фонду права на размещение объектов подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, в связи с чем у последнего возникла обязанность по уплате долга.

Ответчик, возражая относительно взыскания задолженности, сослался на то, что плата за размещение по спорным договорам установлена в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15.04.2015 № 213 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Нижегородской области» (далее - Постановление от 15.04.2015 № 213), в которое постановлением Правительства Нижегородской области от 18.05.2022 № 362 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области» (далее - Постановление от 18.05.2022 № 362) внесены изменения в части осуществления размещения без взимания платы и заключения договора о размещении объекта, если заявителем в числе прочих является Фонд.

Пунктом 4 Постановления от 18.05.2022 № 362 внесены изменения в Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Нижегородской области, утвержденное Постановлением от 15.04.2015 № 213 (далее - Положение), и пункт 18 данного Положения изложен в следующей редакции:

«18. Без взимания платы и заключения договора о размещении объекта осуществляется размещение:

а) элементов благоустройства территории (за исключением площадок автостоянок, участков длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств, уличного технического оборудования, средств наружной рекламы и информации, некапитальных нестационарных сооружений, технических зон транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранных зон), малых архитектурных форм, в случае если заявителями являются граждане или религиозные организации, а также Фонд развития территорий, определенный Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства в Нижегородской области, созданный Нижегородской областью в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

б) объектов, в случае если заявителями являются лица, перечисленные в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Фонд развития территорий, определенный Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области, созданный Нижегородской областью в соответствии со статьей 21.1Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, размещение объектов осуществляется на основании решения уполномоченного органа о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута».

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из материалов дела, договоры о размещении объектов заключены сторонами до принятия Постановления от 18.05.2022 № 362.

Пунктом 5 названного Постановления определено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Действие абзаца пятого пункта 1 и абзаца шестого пункта 2 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

Постановление от 18.05.2022 № 362 не имеет оговорки об обратной силе в отношении изменений, касающихся подпункта «б» пункта 18 Положения, следовательно, не может применяться к правоотношениям сторон по спорным договорам, заключенным до принятия Постановления от 18.05.2022 № 362 и вступления его в силу.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что оснований для освобождения Фонда от внесения платы по договорам о размещении объектов за период после 18.05.2022 в рассматриваемом случае не имеется.

Доказательств расторжения договоров о размещении объектов либо прекращения их действия по основаниям, приведенным в разделах 4 договоров, в пределах периодов, за которые истцом к взысканию предъявлена задолженность, в деле не имеется.

Расчет долга судом проверен и принят.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 3.4 договоров в случае просрочки внесения платы за размещение объектов сторона 2 выплачивает стороне 1 пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства установлен материалами дела, следовательно, требование истца о начислении договорной неустойки является правомерным.

Расчет пени, произведенный истцом, судом проверен и признан неверным, поскольку произведен без учета положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

С учетом указанного постановления суд пришел к выводу о невозможности начисления ответчику каких-либо финансовых санкций ответчику, начиная с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Так, согласно пунктам 1 и 3 (подпункту 2) статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В частности, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного постановления.

Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действовало в течение шести месяцев (до 01.10.2022 включительно).

Таким образом, оснований для начисления пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на сумму задолженности, возникшей до 01.04.2022, не имеется.

По расчету суда размер пени по договору от 13.10.2021 № 02593/07-РО за период с 20.11.2021 по 05.04.2023 (за исключением периода с 01.04.2022 по 01.10.2022) составил 66 рублей 28 копеек; по договору от 08.10.2021 № 02592/07-РО за период с 20.10.2021 по 05.04.2023 (за исключением периода с 01.04.2022 по 01.10.2022) - 1 152 рубля 62 копейки.

Ответчик доказательств оплаты упомянутых сумм не представил.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании 12 865 рублей 56 копеек долга, в том числе 1 296 рублей 01 копейка долга за период с 18.05.2022 по 31.03.2023 по договору от 13.10.2021 № 02593/07-РО и 11 569 рублей 55 копеек долга за период с 11.06.2022 по 31.12.2022 по договору от 08.10.2021 № 02592/07-РО, и 1 218 рублей 90 копеек пени, в том числе 66 рублей 28 копеек пени по договору от 13.10.2021 № 02593/07-РО и 1 152 рубля 62 копейки пени по договору от 08.10.2021 № 02592/07-РО, являются обоснованными и правомерными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований истцу следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным. При этом госпошлина отнесенная на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в пользу администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 12 865 руб. 56 коп. долга и 1 218 руб. 90 коп. пени.

Взыскать с фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в доход федерального бюджета 1 830 руб. 11 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя. Исполнительный лист в доход федерального бюджета выдается в установленном порядке.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Н. Дерендяева