Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А05-13929/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13929/2019
г. Архангельск
13 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» (ОГРН <***>; адрес: <...>)

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; 165150, <...>)

о признании недействительным решения № 734-1 от 21.08.2019, об обязании принять решение о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 27552,61 руб., об обязании выплатить проценты в размере 7823,79 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился

ответчика – ФИО1 (доверенность от 09.01.2020)

третьего лица – не явился

установил:

ООО «Вельское лесоперевалочное предприятие» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) и Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (далее – Отделение):

- о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 21.08.2019 № 734-1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам, по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 27552руб.61коп. (в том числе страховых взносов в размере 7548руб.67коп., пени в размере 12733руб.43коп., штрафов в размере 7270руб.51коп.),

- об обязании Отделения принять решение о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 27552руб.61коп. (в том числе страховых взносов в размере 7548руб.67коп., пени в размере 12733руб.43коп., штрафов в размере 7 270руб.51коп.),

- об обязании Отделения выплатить Обществу проценты за период с 23.06.2016 по 14.11.2019 в размере 7823руб.79коп.

Определением суда от 06.06.2020 удовлетворено заявление Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» о процессуальном правопреемстве, произведена замена заявителя по делу № А05-13929/2019 с Общества с ограниченной ответственностью «Вельское лесоперевалочное предприятие» на его правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН».

Также был принят отказ заявителя от заявленного требования к Управлению, в этой части производство по делу прекращено.

Стороны и третье лицо извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились

ООО ПКП «ТИТАН» представило ходатайство о рассмотрении дела без его участия и ходатайство, в котором просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 21.08.2019 № 734-1, обязать Отделение устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 27552,61 рублей (в том числе страховых взносов в размере 7548,67 рублей, пени в размере 12733,43 рублей, штрафов в размере 7270,51 рублей), обязать Отделение выплатить ООО ПКП «ТИТАН» проценты за период с 23.06.2016 года по 01.03.2020 в размере 8353,62 руб.

Увеличение суммы процентов принято судом согласно ст.49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчиков пояснила, что ответчиком был проверен новый расчет процентов, арифметических возражений по расчёту не имеется (в двух строках количество дней указано заявителем меньше, чем по расчету ответчика, но прав ответчика это не нарушает).

В соответствии с ч.3 ст.156, ч.2 ст.200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Решением арбитражного суда от 16.12.2016 по делу № А05-5054/2016 признаны недействительными решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вельском районе (далее – Управление) № 039V12160000038 от 09.02.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части:

- доначисления обществу с ограниченной ответственностью «Вельское лесоперевалочное предприятие» страховых взносов (недоимки) на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 60243руб.45коп.;

- начисления пени по состоянию на 31.12.2014 за несвоевременное перечисление в бюджет страховых взносов в общей сумме 13 748 руб. 93 коп.;

- привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 7270 руб. 52 коп.,

а также решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области №8 от 31.03.2016 в связи с оставлением без изменения решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вельском районе №039V12160000038 от 09.02.2016 в соответствующей части.

Суд обязал ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Вельское лесоперевалочное предприятие».

В связи с тем, что инкассовыми поручениями от 20.06.2016 и от 22.06.2016 с расчетного счета Общества были списаны денежные средства в размере доначисленных страховых взносов, пени и штрафов согласно решению №8 от 31 03.2016, то на основании указанного решения суда заявителю следовало возвратить доначисленные страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование - 60 243,45 руб., пени - 13748, 93 руб., штраф - 7270,52 руб.

07.08.2019 заявитель обратился в Управление с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) 69 628,54 руб. страховых взносов, 12733,43 руб. пеней и 7270,51 штрафов.

Данное решение было передано для рассмотрения в Отделение, в соответствии с «Порядком действий территориальных органов ОПФР по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также взносов, пеней и штрафов на дополнительное социальное обеспечение с 01.01.2017».

Отделение установило, что в отношении суммы 27552,61 руб. (в т.ч.: 7548,67 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии; 8835,03 руб. - пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; 1530,23 руб. - пени обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии; 2368,17 руб. - пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС; 5268,40 руб. - штраф на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; 633,86 руб. - штраф на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии; 1368,25 руб. - штраф на обязательное медицинское страхование в ФФОМС) пропущен трехгодичный срок для осуществления возврата (платежи от 20.06.2016, 22.06.2016).

21.08.2019 Отделением приняты:

- решение № 734 о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 62079,87 руб. (в том числе 50707,57 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; 11372,30 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС),

- решение №734-1 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 27552,61 руб.

Управление направило заявителю уведомление № 7397 от 22.08.2019 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в размере 27 552,61 руб. связи с истечением трехлетнего срока уплаты (в том числе 7548,67 руб. взносов, 12733,43 руб. пеней и 7270,51 руб. штрафов).

Заявитель ссылается на то, что возникновение переплаты связано с доначислением страховых взносов в ходе выездной проверки, результаты которой были признаны недействительными решением арбитражного суда от 16.12.2019. Законодательство связывает начало течения срока давности для обращения в суд с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, а также и с моментом, когда оно должно было узнать о нарушении права. Заявителю стало известно о нарушенном праве 16.12.2016 в связи с принятием решения суда.

Суд пришёл к выводу, что требование заявителя подлежит частичному удовлетворению (в части обязания Отделения принять решение о возврате Обществу сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 27552руб.61коп. и выплатить Обществу 8353руб.62коп. процентов).

В период до 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

С 01.01.2017 процедура принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, и его исполнения изменилась в связи с вступлением в силу Закона № 243-ФЗ, которым с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

В соответствии со ст.20 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно части 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Оснований для признания недействительным решения Отделения № 734-1 судом не установлено, т.к. заявителем при обращении 07.08.2019 в территориальный орган ПФР пропущен месячный срок, установленный ч.5 ст.27 Закона № 212-ФЗ.

Так, в соответствии с ч.5 ст.27 Закона № 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (ч.6 ст.27 Закона № 212-ФЗ).

Решение суда по делу № А05-5054/2016 вступило в законную силу 17.01.2017.

Указанный в части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ срок установлен для обращения заявителя в налоговый орган (орган пенсионного фонда) с письменным заявлением о возврате (зачете) излишне взысканных обязательных платежей.

В случае пропуска такого срока заявитель вправе обратиться в суд с заявлением (иском) о возврате (зачете) из бюджета излишне взысканной суммы страховых взносов в порядке арбитражного судопроизводства.

В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 №173-О признал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 31.01.2007), направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

При этом Конституционным Судом Российской Федерации подчеркнуто, что пункт 8 статьи 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд согласен с позицией заявителя о том, что о факте излишнего взыскания в июне 2016 года спорной суммы страховых взносов, пеней и штрафа заявитель узнал в связи с вступлением в законную силу решения суда от 16.12.2016 по делу № А05-5054/2016.

Срок обращения в суд Обществом не пропущен.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на неё процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 14 статьи 27 Закона №212-ФЗ).

При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьёй 27 Закона № 212-ФЗ, в настоящее время установлена в статье 79 НК РФ.

В п.5 ст.79 НК РФ указано, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, заявитель вправе требовать выплаты процентов.

Проценты заявителем начислены согласно п.5 ст.79 НК РФ за период с 23.06.2016 по 01.03.2020 в сумме 8353руб.62коп. Расчёт проверен судом, признан обоснованным по праву и по размеру.

Арифметических возражений по расчету процентов ответчик не заявил.

Поскольку излишне взысканные суммы не были возвращены Отделением, то и обязанность выплатить проценты подлежит возложению на Отделение.

При обращении в суд заявителем уплачено 6000 руб. государственной пошлины (2000 руб. платёжным поручением № 1673 от 22.10.2019 и 4000 руб. платёжным поручением № 1819 от 25.11.2019).

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. относятся на ответчика (по имущественному требованию).

На основании п.2 ст.333.22 НК РФ суд снизил размер госпошлины, в связи с чем 4000 руб. госпошлины подлежат возврату заявителю.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области принять решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 27552руб.61коп.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области выплатить Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» 8353руб.62коп. процентов, а также 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» из федерального бюджета 4000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 1819 от 25.11.2019.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.А. Дмитревская