Решение от 29 января 2021 г. по делу № А34-13803/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13803/2020
г. Курган
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 29 января 2021 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губанова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Курорты Зауралья» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 047 165 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,



установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Курорты Зауралья» (далее – ответчик) о взыскании 1 047 165 руб. 75 коп. основного долга за фактически поставленную электрическую энергию в августе 2020 года.

Истец, ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления в деле). Истцом в электронном виде представлены возражения на отзыв ответчика.

На основании статьи 123, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон. Возражения истца приобщены к материалам дела в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ранее представленному отзыву, ответчик не согласен с суммой исковых требований ссылаясь на применение истцом ненадлежащих размеров одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по уровням напряжения для группы потребителей «прочие» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств менее 670 кВт. Кроме того ответчик указал, на необоснованно предъявляемую истцу разницу, возникающую при вычитании из общего количества электрической энергии зафиксированного приборами учета 1108151892, 0607120604, 53835802286 объема потребления электрической энергии потребителями меньше фактического их потребления.

Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

АО «Энергосбытовая компания «Восток» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, обеспечивающим ее поставку для потребителей Курганской области.

Статус АО «ЭК «Восток», как гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Курганской области, подтверждается постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 23.08.2007 № 14-4 «О согласовании границ зоны деятельности Гарантирующих поставщиков», Приказом Минэнерго РФ «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика» от 23.10.2012 № 500, Приказом ФСТ России «О включении организаций в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности» от 14.03.2013 г. № 267-э.

В период август 2020 года между АО «Энергосбытовая компания «Восток» и акционерным обществом «Курорты Зауралья» сложились фактические договорные правоотношения, на основании совершенных конклюдентных действий со стороны последнего, выразившиеся в получении электрической энергии на объекты истца.

Истец в период август 2020 года поставил ответчику электрическую энергию и выставил для оплаты счет, счет-фактуру на сумму 1 547 165 руб. 75 коп. (л.д. 30-32).

22.09.2020 истец обратился к ответчику с претензией о выплате задолженности за спорный период (л.д. 34), факт направления претензии подтверждается реестром отправлений претензий от 25.09.2020 (л.д. 35-37).

Оплата поставленной в спорный период электрической энергии ответчиком произведена не в полном объеме, задолженность в пользу истца составила 1 047 165 руб. 75 коп.

Ненадлежащее исполнение первым ответчиком обязательств по оплате полученной электрической энергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования соответствуют действующему законодательству.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор энергоснабжения по приобретению указанного коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги при содержании общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, в окончательном варианте сторонами не заключен.

Однако отсутствие между сторонами надлежаще заключенного договора не освобождает абонента от оплаты поставленной электроэнергии, возмездный характер которой обусловлен нормами пункта 3 статьи 423 и пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, в рамках фактически сложившихся правоотношений.

Согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Правомерность квалификации отношений между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, как сложившихся договорных отношений по энергоснабжению мест общего пользования при отсутствии письменного договора на энергоснабжение, подтверждена и определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N ВАС-9493/11.

Факт поставки истцом электрической энергии на объекты ответчика не оспаривается.

Однако, общество «Курорты Зауралья» не согласно с предъявленным объемом поставленного ресурса, ссылаясь на применение истцом ненадлежащих размеров одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по уровням напряжения для группы потребителей «прочие» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств менее 670 кВт. Кроме того ответчик ссылается на необоснованно предъявляемую истцу разницу, возникающую при вычитании из общего количества электрической энергии зафиксированного приборами учета 1108151892, 0607120604, 53835802286 объема потребления электрической энергии потребителями меньше фактического их потребления.

Рассматриваемые правоотношения регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), в силу п. 86 которых предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по соответствующим ценовым категориям. Предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей (абз. 8 п. 86 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 87 Основных положений № 442, гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их, составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими, поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1179.

Особенности расчета нерегулируемой цены на электрическую энергию установлены положениями пунктов 88 - 100 Основных положений № 442, при этом указанная цена рассчитывается по всем категориям, исходя из следующих составляющих:

- средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность);

- тариф на услуги по передаче электрической энергии;

- сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

- плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

То есть, положениями действующего законодательства РФ на АО «ЭК «Восток», как гарантирующего поставщика электрической энергии, возложена обязанность по определению размера нерегулируемой цены на электрическую энергию.

Согласно п. 101 Основных положений № 442, при определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке.

В силу положений ч. 4 ст. 23.1. Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), государственному регулированию на оптовом и (иди) на розничных рынках подлежат, в том числе: цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

В соответствии с ч. 6. ст. 23.1. Закона об электроэнергетике, предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на розничных рынках, регулирование которых предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливаются на год федеральным органом исполнительной власти, в области регулирования тарифов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или решением Правительства Российской Федерации, и могут быть установлены с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей (покупателей) с учетом региональных и иных особенностей. При установлении указанных предельных уровней цен (тарифов) учитываются долгосрочные тарифы, установленные для субъектов электроэнергетики, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и (или) долгосрочные параметры регулирования деятельности соответствующих организаций.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (абз. 2 ч. 6 ст. 23.1. Закона об электроэнергетике).

Исходя из буквального, толкования вышеуказанных положений действующего законодательства РФ следует, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые ежегодно Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, должны находится в пределах, установленных Федеральной антимонопольной службой РФ максимальных и минимальных уровней цен (тарифов).

Предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Курганской области на 2020 год установлены Приказом Федеральной антимонопольной службы России «Об утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2020 год» от 14.11.2019 № 1508/19 (далее - «Приказ ФАС России № 1508/19) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России «Об утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2020 год» от 14.11.2019 № 1509/19 (далее - Приказ ФАС России № 1509/19»).

В свою очередь, Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области принято постановление «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области» от 20.12.2019 № 45-117 (далее - Постановление Департамента № 45-117).

При этом, Департамент установил тарифы на услуги по передаче электрической энергии ниже предельных минимальных уровней тарифов, определенных приказами ФАС России от 14.11.2019 №№ 1508/19 и 1509/19.

В таблице справочно приведены сравнительные данные из которых следует, что единые (котловые) тарифы на 2020 год в отношении услуг по передаче электрической энергии, поставляемой прочим потребителям, установленные в Постановлении Департамента № 45-117, ниже предельных минимальных уровней тарифов, установленных приказом ФАС России №1508/19.


Вариант тарифа

Период тарифа


Одноставочный тариф



руб/кВт.ч.)



Уровень напряжения



ВН

СН1

СН2

НН

1
2

3
4

5
6

Предельные минимальные

1 полугодие

1.S9024

3.47660

3,55010

3.36530


2 полугодие

1.94695

3.5S090

3,65660

3.46626

Предельные максимальные

1 полугодие

1.S9024

3,47660

3.55010

3,36530


2 полугодие

1.94695

3.5S090

3.65660

3,46626

ЕКТ, установленные на 2020 год

1 полугодие

0.9S299

1,78465

2.79941

3.33004


2 полугодие

1.34360

2.29260

3.17170

3.33740

Отклонение от минимальных

1 полугодие

-0.90725

-1,69195

-0.75069

-0.03526


2 полугодие

-0.60335

-USS30

-0.4S490

-0.128S6

Отклонение от максимальных

1 полугодие

-0.90725

-1.69195

-0.75069

-0.03526


2 полугодие

-0,60335

-1.2SS30

-0,4S490

-0.12SS6


Необходимо особо отметить то обстоятельство, что нормы действующего законодательства РФ, устанавливающие правоотношения на розничных рынках электрической энергии, а именно положения ч. 7 ст. 23.1. Закона об электроэнергетике, содержат норму, которая прямо регулирует ситуацию, при которой тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаются уполномоченным органом субъекта РФ, ниже или выше предельных уровней, установленных федеральным органом исполнительной власти РФ.

В случае, если органом -исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, установлены на уровне выше максимального или ниже минимального уровня с нарушением порядка, установленного настоящим Федеральным законом, либо эти цены (тарифы) не приведены в соответствие с предельными (минимальными и; (или) максимальными) уровнями цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, после их установления федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, на территории субъекта Российской Федерации до момента установления цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов подлежат применению установленные федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельные минимальные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям (абз. 2 ч. 7 ст. 23.1. Закона об электроэнергетике).

Как утверждает истец, во исполнение положений ч. 7 ст. 23.1. Закона об электроэнергетике, АО «ЭК «Восток», правомерно начиная с 01.01.2020, при расчете нерегулируемой цены на электрическую энергию и предъявлении потребителям Курганской области платежных документов на оплату ее стоимости, в части тарифа на услуги по ее передаче, применяло минимальные ставки, установленные Приказами ФАС России от 14.11.2019 г. №№ 1508/19 и 1509/19.

При этом, ФАС России в письме от 24.04.2020 № ИА/35026/20 указало на невозможность применения тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных Постановлением Департамента № 45-117, по причине несоответствия данного постановления нормам действующего законодательства РФ, а также обоснованности применения в данной ситуации минимальных ставок тарифов, установленных федеральным органом исполнительной власти, что также подтверждает законность действий АО «ЭК «Восток» при расчете нерегулируемых цен на электрическую энергию для потребителей Курганской области.

Таким образом, АО «ЭК «Восток» произведен расчет стоимости потребленной электроэнергии ООО «Курорты Зауралья» по тарифам, соответствующим действующему законодательству.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 1 070 637 руб. 75 коп., обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 23 607 руб., что подтверждается платежными поручениями №096875 от 28.10.2020, №092264 от 13.10.2020, №092253 от 13.10.2020, №089328 от 05.10.2020, № 089124 от 02.10.2020, №086972 от 28.09.2020 (л. д. 6-11), тогда как, исходя из суммы заявленных требований, размер государственной пошлины по делу составляет 23 472 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 135 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Курорты Зауралья» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 047 165 руб. 75 коп. основного долга, а также 23 472 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего: 1 070 637 руб. 75 коп.

Возвратить акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 135 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

С.С. Губанов


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.