Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А56-1942/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1942/2017
22 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «РосГазСтрой» (место нахождения: 656048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» (место нахождения: 191028, Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 25, лит. А, пом. 6Р, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: 1. ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (место нахождения: 123242, Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Саморегулируемая организация Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири» (место нахождения: 656049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании решения незаконным и об обязании,

при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

- от третьих лиц: 1. ФИО2 (доверенность от 22.03.2017),

2. не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рабочее объединение строителей газстрой» (далее – истец, ООО «РосГазСтрой», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» (далее – ответчик, АС «Лучшие технологии строительства», Ассоциация) о признании решения от 05.12.2016 об отказе в приеме уведомления ООО РосГазСтрой» о добровольном прекращении членства в АС «Лучшие технологии строительства» незаконным; об обязании АС «Лучшие технологии строительства» перечислить сумму взноса в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд на счет саморегулируемой организации Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири».

Определением от 19.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ).

Определением от 23.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири» (далее – СРО «ССЗС»).

В судебном заседании представитель НОСТРОЙ поддержало позицию истца по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя НОСТРОЙ, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец с 06.03.2013 являлся членом Ассоциации, что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 06.03.2013 № 1373.

Общество направило в адрес ответчика уведомление от 18.11.2016 (далее – Уведомление) о добровольном прекращении членства в СРО в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту нахождения юридического лица с 22.11.2016.

Протоколом от 25.11.2016 № 40 истец был принят в члены СРО «ССЗС».

В связи с принятием решения о приеме истца в члены СРО «ССЗС», ООО «ГосГазСтрой» направило в адрес ответчика заявление от 28.11.2016 с требованием перечислить внесенные Обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 300 000 руб. на счет СРО «ССЗС».

Рассмотрев Уведомление и заявление о перечислении денежных средств компенсационного фонда, Ассоциация 05.12.2016 вынесла решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в АС «Лучшие технологии строителей» в обоснование чего указало на отсутствие документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего Уведомление, а также иных документов, указанных в соответствующем решении.

Полагая действия ответчика незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Таким образом, в связи с надлежащим исполнением Обществом обязанности, предусмотренной части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, требования истца о признании незаконным решения Ассоциации об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства Общества от 05.12.2016 и о признании прекратившим членство Общества в АС «Лучшие технологии строительства» на основании Уведомления с 22.11.2016 законны и подлежат удовлетворению.

При этом подлежит отклонению довод ответчика о том, что истцом не были представлены документы, подтверждающие необходимый состав полномочий, компетенцию, в том числе наименование исполнительного органа организации, уполномоченного на подписание Уведомления, а также отсутствовало решение Общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 указанной статьи документов.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень документов, подлежащих представлению в СРО совместно с уведомлением о намерении Общества добровольно прекратить членство, поэтому требование СРО о предоставлении каких-либо дополнительных документов в любом случае нельзя признать правомерным.

Более того, суд обращает внимание, что при сомнении в полномочиях лица, подписавшего Уведомление, у Ассоциации существовала реальная возможность проверить указанную информацию в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://www.nalog.ru/.

В свою очередь, в соответствии со статьей 7.1 Закона № 315-ФЗ саморегулируемая организация осуществляет ведение реестра членов саморегулируемой организации, в котором в отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, наряду с информацией, указанной в части 3 настоящей статьи, должна содержаться подлежащая размещению на официальном сайте информация о дате прекращения членства в саморегулируемой организации и об основаниях такого прекращения.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Возражая против удовлетворения требования об обязании Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд СРО «ССЗС», ответчик ссылался на отсутствие доказательств со стороны истца уплаты денежных средств в указанном размере в компенсационный фонд АС «Лучшие технологии строительства».

Суд неоднократно предлагал ООО «РосГазСтрой» (определения от 28.02.2017, 21.03.2017, 18.04.2017 и 23.05.2017) представить доказательства перечисления денежных средств в компенсационный фонд ответчика.

ООО «РосГазСтрой» представлены в материалы дела платежные поручения от 05.03.2013 № 25, от 23.08.2013 № 160, от 07.05.2013 № 80 и от 03.04.2013 № 49.

Однако судом установлено, что только платежное поручение от 05.03.2013 № 25 может свидетельствовать о переводе денежных средств в размере 50 000 руб. с назначением платежа – «Оплата по счету № С/003 от 04.03.13 взнос в компенсационный фонд» в компенсационный фонд на счет Ассоциации, поскольку платежные поручения от 23.08.2013 № 160, от 07.05.2013 № 80 и от 03.04.2013 № 49 содержат информацию о переводе денежных средств на счет НП «СтройИнвестСервис» с назначением платежа – «Возврат материальной помощи согласно графику на основании Положения о порядке использования резервов НП от 26.12.2012г. НДС не облагается».

Иных доказательств перечисления денежных средств в компенсационный фонд АС «Лучшие технологии строительства» истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, истцом не подтвержден факт того, что при вступлении Общества в члены АС «Лучшие технологии строительства» Обществом были уплачены денежные средства в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации.

При изложенных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что исковые требования ООО «РосГазСтрой» подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства Общества в Ассоциации; признания прекратившим членство ООО «РосГазСтрой» в АС «Лучшие технологии строительства» на основании Уведомления с 22.11.2016; обязания Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 50 000 руб. в компенсационный фонд СРО «ССЗС». В остальной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства общества с ограниченной ответственностью «РосГазСтрой» в ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» от 05.12.2016 незаконным.

Признать прекратившим членство общества с ограниченной ответственностью «РосГазСтрой» в ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» на основании уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с 22.11.2016

Обязать ассоциацию строителей «Лучшие технологии строительства» перечислить средства компенсационного фонда в размере 50 000 руб. в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РосГазСтрой» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Бойкова Е.Е.