Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А58-6390/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6390/2018
23 ноября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2018

Решение изготовлено в полном объеме 23.11.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефремовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства воздушного транспорта (ИНН 7714549744, ОГРН 1047796301002) к обществу с ограниченной ответственностью "Нордтрансстрой" (ИНН 4909105960, ОГРН 1104910000711) о взыскании 1 903 706,90 рублей,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКП «Аэропорты Севера»;

с использованием систем видео-конференц связи при содействии Арбитражного суда Магаданской области при исполнении судебного поручения судьей Марчевской А.М., при ведении протокола секретарем ФИО2

от истца: ФИО3 – по доверенности от 10.01.2018 №Д-14.3/2,;

от ответчика: ФИО4 – по доверенности от 01.06.2018 г.;

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство воздушного транспорта (ИНН 7714549744, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нордтрансстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 903 706,90 рублей.

20.09.2018 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ООО «Нордтрансстрой» просит суд отказать в удовлетворении иска.

13.11.2018 от ответчика в электронном виде через сервис «Мой арбитр» поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства или об объявлении перерыва в судебном заседании в связи с необходимостью ознакомления с дополнением, представленным ответчиком, для подготовки возражений.

Представитель ответчика оставил ходатайство об отложении судебного разбирательства или об объявлении перерыва в судебном заседании на усмотрение суда, в связи с этим представитель ответчика заявил устное ходатайство о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Магаданской области.

Суд определил объявить перерыв в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 15 час. 00 мин. 19 ноября 2018 года. О перерыве сделано публичное извещение на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя истца ФИО3 – по доверенности от 10.01.2018 №Д-14.3/2.

В связи с отсутствием технической возможности судебное заседание после перерыва проводится без использования систем видеоконференц-связи.

19.11.2018 от ответчика в электронном виде через сервис «Мой арбитр» поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца подтвердил получение дополнения к отзыву, поддержал исковое заявление.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Судом установлены обстоятельства дела.

В соответствии с условиями государственного контракта № ГК-17/107 от 20.02.2017 и дополнительными соглашениями № 1 от .09.2017, № 2 от 23.06.2017, № 3 от 30.10.2017 третье лицо (заказчик), действующее на основании соглашения от 26.12.2014 № С-310-14 о передаче полномочий, поручает, а ответчик (исполнитель) обязуется в соответствии с проектной документацией выполнить работы строительные (закупить Оборудование и материалы, выполнить работы по разработке Рабочей документации, строительные, монтажные и другие связанные с Объектом работы) по объекту «Реконструкция аэропорта Саккырыр, Республика Саха (Якутия)».

Цена контракта составляет 308 297 760 рублей, в том числе НДС (18%) (п. 13.1 контракта).

Согласно статье 12 Контракта начальный и конечный сроки выполнения Работ по Контракту, а также промежуточные сроки выполнения Этапов Работ определяются Календарным графиком производства работ и финансирования и Календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ.

Нарушение Подрядчиком сроков выполнения Работ, промежуточных сроков Этапов Работ, предусмотренных Контрактом, является существенным нарушением Контракта и является основанием для начисления и взыскания неустойки по требованию Государственного заказчика и одностороннего отказа Государственным заказчиком от исполнения Контракта.

Пунктом 30.1. Контракта срок действия Контракта установлен до 31 декабря 2017 года.

Во исполнение принятых на себя обязательств ответчиком выполнены, а третьим лицом приняты работы на сумму 287 121 932,37 руб. согласно актам выполненных работ №1 от 10.04.2017, №2 от 23.05.2017, №3 от 20.06.2017, №4 от 20.07.2017, №5 от 21.07.2017, №6 от 25.09.2017, №7 от 20.10.2017, №8 от 22.11.2017.

Считая, что работы в полном объеме не выполнены, а именно: не выполнена внутренняя окраска емкостей РГС-60 склада ГСМ, не устранены замечания по комплектности агрегатов фильтрации топлива, не определены сроки проведения пусконаладочных работ, не завершены работы по устройству наружных сетей связи, не завершены работы по устройству канализационных сборников емк.5м3, в срок, установленный государственным контрактом, истец обратился в суд с иском о взыскании неустойки.

До обращения в суд истцом в адрес ответчика 16.02.2018, 06.06.2018, 25.07.2018 направлены претензия с требованием оплатить неустойку в размере 1 903 706,90 руб. в связи с нарушением срока выполнения работ по государственному контракту от 20.02.2017 №ГК-17/107.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора подряда, регулируемого главой 37 ГК РФ.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении иска, считая, что обязательства по государственному контракту выполнены Подрядчиком в надлежащий срок (с учетом продления срока действия государственного контракта), в связи с чем, начисление и взыскание неустойки является незаконным.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Анализ материалов дела показывает, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора подряда, регулируемого главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, во исполнение принятых на себя обязательств по контракту подрядчиком выполнены работы на сумму 287 121 932,37 руб. согласно актам выполненных работ №1 от 10.04.2017, №2 от 23.05.2017, №3 от 20.06.2017, №4 от 20.07.2017, №5 от 21.07.2017, №6 от 25.09.2017, №7 от 20.10.2017, №8 от 22.11.2017.

Считая, что работы в полном объеме не выполнены, а именно: не выполнена внутренняя окраска емкостей РГС-60 склада ГСМ, не устранены замечания по комплектности агрегатов фильтрации топлива, не определены сроки проведения пусконаладочных работ, не завершены работы по устройству наружных сетей связи, не завершены работы по устройству канализационных сборников емк.5м3, в срок, установленный государственным контрактом, истец просит взыскать неустойку.

Пунктом 30.1 государственного контракта срок действия контракта до 31.12.2017. Следовательно, работы должны были быть завершены подрядчиком до 31.12.2017.

Ответчик, не отрицая факта невыполнения части работ по государственному контракту указывает, что своевременное выполнение контракта Подрядчиком зависело в полном объеме от выполнения Государственным заказчиком своих обязательств по предоставлению Подрядчику топлива для проведения пусконаладочных мероприятий, а также обязательств по увеличению на объекте «Аэропорт Саккырыр» максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств.

В обоснование представлено письмо от 27.11.2017, в котором Подрядчик обратился в ФКП «Аэропорты Севера» с письмом №0297 об обеспечении топливом ТС-1 в объеме 2 тонн для проведения пусконаладочных работ вновь построенного комплекса ГСМ в рамках реализации условий Контракта.

12.12.2017 Подрядчиком получено ответ №5563 от ФКП «Аэропорты Севера» согласно которому ФКП «Аэропорты Севера» не имеют возможности предоставить авиакеросин ТС-1 по причине отсутствия данного вида топлива на Батагайской нефтебазе АО «Саханефтегазсбыт». При этом, перевозка грузов по п. Саккырыр возможна не ранее января месяца 2018 года, после открытия ледовой переправы, но ввиду малого объема нефтепродукта, осуществить перевозку не представляется возможным.

Между АО «Сахаэнерго» и ФКП «Аэропорты Севера» заключен договор №55-ЕП/ 17 от 05.06.2017 на техническое присоединение к электрическим сетям объекта реконструкции - «Аэропорт Саккырыр». Техническими условиями предусмотрено увеличение мощности электрических сетей энергопринимающих устройств объекта «Аэропорт Сыккырыр», для выполнения этих условий необходимо строительство новой трансформаторной подстанции 2КТПН.

Письмом №СЭ-4973 от 31.07.2018 АО «Сахаэнерго» уведомило ФКП «Аэропорты Севера» о примерной дате подключения объекта «Аэропорт Сыккырыр», а именно не позднее 20.08.2018. Между тем, фактически АО «Сахаэнерго» технические условия выполнило 03.09.2018.

Акты приемки законченного объекта строительства КС-11 и КС-14 подписаны Государственным заказчиком и Подрядчиком 30 августа 2018 года.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Из пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Таким образом, просрочка кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство. Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство.

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что ответчиком предприняты меры к своевременному исполнению своих обязательств по государственному контракту, а Заказчиком не оказано должного содействия в выполнении работ в срок, установленный государственным контрактом.

Своевременное выполнение контракта Подрядчиком зависело от выполнения Заказчиком своих обязательств по предоставлению Подрядчику топлива для проведения пусконаладочных мероприятий, а также обязательств по увеличению на объекте «Аэропорт Саккырыр» максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств.

В пункте 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Заказчик в нарушение требований пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий Контракта не создал Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, от которых зависела возможность продолжения работ подрядчиком и выполнение работ в установленный государственным контрактом срок, суд считает, что ответчик не может считаться просрочившим исполнение обязательства.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья

В.С.Терских