Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А56-53933/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53933/2024
23 апреля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года. Полный текст решения

изготовлен 23 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (адрес: Россия 191024, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Невский пр-кт, д.146 литер а, помещение 6н, ИНН: <***>); ответчик КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА - МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АВТОМОБИЛИСТОВ" (адрес: Россия 198261, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пр-кт Народного Ополчения, д. 197

к. 3 литер а, ИНН: <***>); о взыскании задолженности при участии: согласно протокола судебного заседания,

установил:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (далее истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к КИРОВСКОЙ РАЙОННОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА - МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АВТОМОБИЛИСТОВ" (далее ответчик) о взыскании 14161641,17 руб. убытков.

В судебном заседании был объявлен перерыв, 08.04.2025 года после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

В Санкт-Петербурге распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, собственность на которые не разграничена, с 2015 года осуществляется Комитетом имущественных отношений

Санкт-Петербурга (далее – КИО). Ранее указанное полномочие было возложено на Комитет по управлению городским имуществом (далее – КУГИ).

КУГИ Кировской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местному отделению Всероссийского общества автомобилистов был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Солдата Корзуна, участок 3 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова) (далее – Участок), по договору аренды от 10.03.2002 № 05/ЗК-02335.

В соответствии с информацией, размещенной в подсистеме «Аренда» государственной информационной системы «Информационно-технологическая система Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга» (далее – ИТС «Аренда»). Договор был расторгнут 23.11.2004.

В целях освобождения Участка КУГИ обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Кировской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местному отделению Всероссийского общества автомобилистов о выселении ответчика с Участка. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2005 по делу А56-9285/2005 исковое заявление КУГИ было удовлетворено, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2005 указанное решение было оставлено без изменения.

Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ) в 2018 году было проведено обследование Участка.

Актом обследования земельного участка от 25.10.2018 установлено, что на участке размещены: шлагбаум, комплекс индивидуальных гаражей, два ПУХТО, металлические постройки, пункт охраны, отдельно стоящие 6 гаражей, бетонное ограждение, являющееся элементами благоустройства и соответствующие критериям, установленным положением № 2 к Правилам благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961. В ходе обследования было выявлено нарушение: самовольное размещение элементов благоустройства. Ответчику было предложено освободить часть незаконно занимаемого Участка площадью 16252 кв.м. в срок до 20.11.2018.

Постановлением ККИ от 17.12.2018 по делу об административном правонарушении № 1745/2018, предусмотренном п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», к административной ответственности привлечена Кировская районная общественная организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов по факту самовольного размещения элементов благоустройства на Участке при отсутствии оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»

В целях проверки исполнения указанного уведомления ККИ было проведено повторное обследование. Согласно акту обследования земельного участка от 14.01.2022 Участок представляет собой пустырь, какие-либо элементы благоустройства в границах данной части Участка отсутствуют. В центральной части Участка расположен комплекс индивидуальных гаражей-боксов (далее – КАС). Доступ на Участок не ограничен и осуществляется через ворота, шлагбаум и пункт пропуска. Пункт пропуска расположен в одноэтажном кирпичном строении. В КАС в границах Участка размещены пункты автосервиса, автомойки, шиномонтаж. С южной стороны в границах КАС размещен пункт автосервиса.

По информации, содержащийся в ИТС «Аренда», указанные земельные участки договорными отношениями с КИО не обременены.

В ходе обследования было выявлено нарушение: использование части Участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него.

Таким образом ответчик не исполнил уведомление от 25.10.2018 на бланке серии УЮ № 001643 и не предпринял никаких фактических действий по добровольному освобождению земельного участка.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» с 01.08.2017 находится в ведении Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ), осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» путем изменения типа существующего Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.

В связи с неисполнением ответчиком требований указанного уведомления в адрес Учреждения направлена заявка ККИ от 07.11.2018 № 3814 ЗС/2018 на организацию работ по освобождению земельного участка.

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, Учреждение 27.02.2023 заключило с ООО «Теннис Хаус» контракт № ЭА5/2023 на выполнение комплекса работ по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда от имущества третьих лиц, незаконно использующих земельные участки и объекты нежилого фонда на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с нормами Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт был заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.

В рамках вышеуказанного контракта ООО «Теннис Хаус» выполнило работы по освобождению в принудительном порядке земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Солдата Корзуна, участок 3 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова) стоимость которых составила 14161641,17 руб. (расчет взыскиваемой суммы представлен актом о приемке выполненных работ по форме КС-2).

Актом об освобождении от 29.05.2023 № 06-01-534/23 Учреждение подтверждает освобождение спорного земельного участка в принудительном порядке.

Ответчику направлена претензия, оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Статья 1064 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: причинение ущерба, его размер, вину ответчика, наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) ответчика и возникшими у истца убытками.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (пункт 2 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд находит обоснованными доводы ответчика.

10 марта 2002 года между КУГИ Санкт-Петербурга (Арендодатель) и Кировской районной общественной организацией Санкт-Петербурга - местное отделение ВОА (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 05/ЗК-02335 (далее - Договор).

По условиям Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок кадастровый номер 78:8423В:1012, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, улица Солдата Корзуна, д. 10, площадью 37280 кв.м.

В соответствии с п. 2.2. Договора на участке имеются: ПО-15.

В соответствии с п. 4.3.10 Договора, арендатор обязан после окончания срока действия Договора передать участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в разделе 2 Договора.

Таким образом, земельный участок передан Арендатору уже с расположенной на нем гаражной стоянкой, а кроме того, Арендатор обязан вернуть участок в том же состоянии, то есть с гаражной стоянкой ПО-15.

Согласно акта от 25.10.2018 года Учреждением проводилось обследование земельного участка с кадастровым номером 78:15:0843203:10, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Солдата Корзуна, участок 3 (юго-восточнее пересечения с проспектом Маршала Жукова), который был передан Ответчику в аренду по Договору аренды земельного участка № 05/ЗК-02335, и который по факту является составной частью земельного участка общей площадью 37280 кв.м., находящийся по адресу: Санкт-Петербург, улица Солдата Корзуна, д. 10.

Согласно решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-9285/2005, Ответчик передал земельный участок, который ранее находился в его пользовании на основании договора аренды №

05/ЗК-02335 от 10.03.2002 (земельный участок, находящийся по адресу г. Санкт- Петербург, ул. Солдата Корзуна, д. 10) в том же состоянии, что и принял по договору аренды.

Требования Истца направлены на взыскание расходов, связанных с демонтажем, разрушением и вывозом конструкций, которые были расположены на земельном участке до передачи участка по договору аренды.

Из представленных истцом документов не следует, что на земельных участках имелись здания или конструкции, которые незаконно были возведены ответчиком, либо находились в собственности Ответчика и подлежали сносу в связи с изменением характеристик участка, определенных в п. 2.2. Договора аренды.

Гаражи, расположенные на земельном участке, а также автомойка, автосервис, шиномонтаж находились в частной собственности граждан – членов ВОА.

В соответствии с Правилами пользования коллективными автомобильными стоянками первичных организаций Санкт-Петербургского городского отделения Всероссийского общества автомобилистов, гаражи, находящиеся на территории КАС, являются частной собственностью граждан.

На основании изложенного суд заключил о том, что истец не представил достоверных доказательств вины ответчика, наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) ответчика и возникшими у истца убытками.

Вывод суда подтверждается постановлением Тринадцатого арбитражного

апелляционного суда от 06.02.2025 по делу № А56-53986/2024. В иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Радынов С.В.