Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А45-3053/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3053/2022
г. Новосибирск
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Эко Плюс" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к товариществу собственников жилья "Железнодорожная - 8/1" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

об обязании передать техническую и иную документацию,

по встречному иску об обязании передать документацию,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 22.12.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 05.05.2021, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Эко Плюс" (далее – истец, ООО УК «Эко-Плюс») обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Железнодорожная - 8/1" (далее – ответчик, ТСЖ «Железнодорожная-8/1») с требованием обязать ТСЖ «Железнодорожная-8/1» в день вступления в законную силу решения суда передать ООО УК «Эко-Плюс» по акту приема-передачи техническую и иную документацию в соответствии с пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно:

1)документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2)документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом, установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3)документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4)акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других, частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

5)акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

6)инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы .отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

7)копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность поведению государственного земельного кадастра;

8)выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

9)заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

10)документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

11)проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство, (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

12)реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

13)договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

14)оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в, многоквартирном доме;

15) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что у истца отсутствует право требовать передачи документации ввиду того, что приказом ГЖИ НСО от 11.02.2022 из реестра лицензий Новосибирской области спорный МКД, деятельностью по управлению которым осуществлял истец.

Определением арбитражного суда от 03.03.2022 к производству был принят встречный иск об обязании ООО УК «Эко-Плюс» передать ТСЖ "Железнодорожная - 8/1", а при отсутствии – в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную изготовить и передать следующую техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>:

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, а именно –

1.Архитектурные решения;

2.Конструктивные и объемно-планировочные решения;

3.Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

подраздел «Система электроснабжения»;

подраздел «Система водоснабжения»;

подраздел «Система водоотведения»;

подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

подраздел «Сети связи»;

подраздел «Система газоснабжения»;

подраздел «Технологические решения».

- документы (акты) о приеме результатов работ, сметы, описи работ по оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-выписка из ЕГРН, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

-проектная документация на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство дома и (реконструкция) дома;

-списки лиц, использующих общее имущество в доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных;

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД;

- иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, например реестры договоров, заключенных с РСО, подрядными и прочими организациями по предоставлению ЖКУ;

-паспорт фасада дома;

-план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

-проектно-сметная документация и исполнительные чертежи;

-акты приема жилого дома от строительных организаций;

-акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения а также рабочие проекты систем энергоснабжения: отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации, перечень количества и диаметра труб отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации;

- паспорта котельного хозяйства;

-паспорта лифтового хозяйства, включая:

•декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» (принят Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824).

•акты технического освидетельствования лифтов МКД;

•результаты обследования лифтов (заключения), рекомендации и условия возможного продления срока эксплуатации лифтов, указанные в заключениях;

•результаты испытания и измерения, оформленные протоколами;

•заключение, оценка соответствия лифтов.

В ходе судебного разбирательства по делу истец по первоначальному иску заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил:

- признать незаконными действия ТСЖ "Железнодорожная - 8/1" по воспрепятствованию ООО УК «Эко-Плюс» в управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, выразившееся в не передаче технической и иной документации на основании п.24,26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 на многоквартирный дом;

- признать ТСЖ "Железнодорожная - 8/1" лицом, материально ответственным и виновным за наступление неблагоприятных последствий для ООО УК «Эко-Плюс» и третьим лицам в результате незаконных действий по воспрепятствованию ООО УК «Эко-Плюс» в управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, выразившееся в не передаче технической и иной документации на основании п.24,26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 на многоквартирный дом.

В силу статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования (абзац 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ходатайство об уточнении исковых требований, заявленное ООО УК «Эко-Плюс», по своей сути являются новыми требованиями, имеющими самостоятельный предмет и основания.

При таких обстоятельствах суд отказал в принятии данного ходатайства.

Истец по первоначальному иску основывает свои требования на том, что ООО УК «Эко-Плюс» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> на основании протокола общего собрания от 08.11.2021.

На основании приказа ГЖИ НСО от 08.12.2021 МКД по адресу: <...> включен в реестр лицензий Новосибирской области в управление ООО УК «Эко-Плюс».

Истец указывает, что в нарушение действующего законодательства РФ ответчиком не передача техническая и иная документация, связанная с управлением МКД.

13.01.2022 истец обратился к ответчику с требованием передать документацию, которая осталась без удовлетворения, что и послужило поводом обращения с настоящим иском.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжение ими.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Данная норма Кодекса не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, судом установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 08.11.2021 большинством голосов выбран способ управления – ООО УК «Эко-Плюс».

На основании приказа ГЖИ НСО от 08.12.2021 МКД по адресу: <...> включен в реестр лицензий Новосибирской области в управление ООО УК «Эко-Плюс».

Вместе с тем, в материалы дела был представлен приказ ГЖИ НСО от 11.02.2022, согласно которому из реестра лицензий Новосибирской области спорный МКД, деятельностью по управлению которым осуществлял истец, был исключен.

Решением арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4426/2022 истцу было отказано в признании незаконным и отмене приказа ГЖИ НСО от 11.02.2022.

Также в материале дела был представлен протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 24.02.2021, согласно которому большинством голосов выбран способ управления – ТСЖ "Железнодорожная - 8/1".

Данный протокол был обжалован собственниками МКД, решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 17.02.2020 по делу № 2-305/2022 в удовлетворении иска было отказано.

20.04.2021 приказом ГЖИ НСО из реестра лицензий Новосибирской области спорный МКД, деятельностью по управлению которым осуществлял истец, был исключен.

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 28.04.2021, где большинством голосов выбран способ управления – ООО УК «Эко-Плюс».

Протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 28.04.2021 был обжалован собственниками МКД, решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 27.10.2021 иск был удовлетворен, протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 28.04.2021 признан недействительным.

Приказом ГЖИ НСО от 24.05.2021 истцу (ООО УК «Эко-Плюс») было отказано во внесении в реестр лицензий НСО сведений о спорном МКД.

Решением арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-14927/2021 истцу было отказано в признании недействительным приказа ГЖИ НСО от 24.05.2021.

Протоколом общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 08.11.2021 большинством голосов выбран способ управления – ТСЖ "Железнодорожная - 8/1".

Таким образом, из анализа представленных доказательств следует, что истец на момент рассмотрения настоящего дела не является управляющей компанией МКД по адресу: <...>.

Единственным действующим решением собственников помещений в указанном многоквартирном доме является Протокол общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 08.11.2021, которым большинством голосов выбран способ управления – ТСЖ "Железнодорожная - 8/1".

Односторонний отказ от договоров управления многоквартирным домом допускается и гражданским законодательством.

По своей правовой природе такой договор относится к договорам возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 782 названного Кодекса предусмотрено, что заказчик, которого в спорных правоотношениях представляют собственники помещений многоквартирного дома, вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. По смыслу данной нормы права причина отказа не имеет значения.

Таким образом, собственники многоквартирных домов, приняв решение о смене управляющей компании на ТСЖ "Железнодорожная - 8/1", отказались от исполнения договора, заключенного с прежней управляющей компанией, в одностороннем порядке, что не противоречит действующему законодательству.

Поскольку многоквартирным жилым домом может управлять только одна управляющая организация, создание новой управляющей организации с наделением ее всеми правами на основании решения общего собрания собственников помещений, не оспоренного в установленном порядке, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований УК «Эко-Плюс» в полном объёме.

Рассмотрев встречные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 25 Порядка № 416 управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или лицензия аннулирована, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, а также документы и информацию, указанные в подпунктах "д" и "д(1)" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, пункте 56 (1) и подпункте "б" пункта 57 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Как установлено в ч.2, ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. При этом, право органов местного самоуправления принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения в пределах своих полномочий, установлено в частях 5, 7, 8 ЖК РФ.

Обязанность составления документов управляющей компанией, которые истребует истец по встречному иску, предусмотрено следующими нормативными актами:

1. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, а так же порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом;

2. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, где в пунктах 24 и 26 установлен общий перечень технической и иной документации на многоквартирный дом.

3. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. В пункте 1.5. этих Правил установлен более детализированный перечень технической документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, которая подразделяется на документацию долговременного хранения и документацию, заменяемую в связи с истечением срока ее действия.

По общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на многоквартирный дом рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика, о чем последний в процессе рассмотрения дела не заявлял.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что до 24.02.2021 управлением спорным МКД осуществлял ООО УК «Эко-Плюс». В период с 24.02.2021 до настоящего времени, ООО УК «Эко-Плюс» передало ТСЖ «Железнодорожная - 8/1» часть технической и иной документации на МКД по актам приема - передачи от 14.05.2021, 19.08.2021.

Доказательств, что в ходе 2021 -2022 годов, при периодической смене управляющих компаний, какие-либо документы передавало ТСЖ «Железнодорожная - 8/1» в адрес ООО УК «Эко-Плюс» не имеется.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

При передаче неполного объема документов ответчику по встречному иску, у него объективно существовало законное право запросить указанные документы от собственников помещений, истребовать необходимые документы от предыдущей управляющей компании, от застройщика, иных субъектов, органов, включая органы муниципального образования, субъекта Российской Федерации, что им надлежащим образом не реализовано, так как соответствующие документы не представлены, и из дела не следует, что ответчик по встречному иску реализовал все имеющиеся у него способы защиты, в том числе, судебные.

Так, согласно актам приема-передачи документации от 14.05.2021, 19.08.2021, ООО УК «Эко-Плюс» передало ТСЖ «Железнодорожная - 8/1» техническую документацию на спорный дом частично.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей организации, с которой в установленном порядке заключен договор на управление домом.

Техническая документация на многоквартирный дом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Какие-либо доводы о наличии/отсутствии, утрате той или ной технической документации ООО УК «Эко-Плюс» не заявляло.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Спорный состав документации не противоречит положениям пунктам 24 и 26 Правил № 491, Правил № 170 и направлен на возможность определить общий состав имущества многоквартирного дома, и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Вместе с тем, суд находит необоснованными требования истца по встречному иску в части обязания ответчика по встречному иску передать следующую документацию:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, а именно –

1.Архитектурные решения;

2.Конструктивные и объемно-планировочные решения;

3.Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

подраздел «Система электроснабжения»;

подраздел «Система водоснабжения»;

подраздел «Система водоотведения»;

подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

подраздел «Сети связи»;

подраздел «Система газоснабжения»;

подраздел «Технологические решения».

Согласно подпункту "а" пункта 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в частности: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Документами технического учета жилищного фонда являются технический паспорт на многоквартирный дом, технический паспорт жилого помещения, акт технического состояния МКД (приложения № 12, 13 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37).

Поименованные ТСЖ "Железнодорожная - 8/1" документы в состав документами технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, не входят.

При этом, доводы ТСЖ "Железнодорожная - 8/1" о том, что истребуемые документы являются частями Рабочего проекта дома, который состоит из указанных разделов, никак не указывает на то, что данные документы являются документами технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

Кроме того, суд обращает внимание, что истцом по встречному иску отдельно заявлено требование в части проектной документации на МКД.

Таким образом, с целью надлежащего управления многоквартирным домом, выполнения обязательных требований Правил, регламентирующих порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответчик по встречному иску как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязан было иметь в наличии и хранить, а при необходимости - восстановить именно Проектную документацию на многоквартирный дом.

Как указано в пункте 4 Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

Состав проектной документации подробно изложен в разделе 2 названного Постановления.

При этом постановление Правительства от 16.02.2008 № 87 по всему тексту разграничивает понятия проектной документации и рабочей документации, что освидетельствует о том, что указанные документы являются самостоятельными.

Между тем Правила № 491 и Правила № 170 обязывают прежнюю управляющую организацию передать вновь избранной управляющей организации именно проектную документацию, в связи с чем требование истца о передаче ему рабочей документации (рабочих проектов) не основано на нормах действующего законодательства.

Требование же истца по встречному иску об обязании передать проектную документацию на МКД судом признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.

- иные, связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, например реестры договоров, заключенных с РСО, подрядными и прочими организациями по предоставлению ЖКУ.

Согласно подпункту "е" пункта 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом включаются документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

При обращении в суд с заявлением об обязании истребовать документацию истец должен сформулировать предмет своего требования, конкретизировав перечень и виды запрашиваемых документов (пункт 4 части 2 статьи 125 АПК РФ).

Истец по встречному иску не указал, какие иные документы должен передать ответчик; нет сведений о том, что решением общего собрания собственников помещений установлен перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.

- паспорт фасада дома.

В соответствии с пунктом 2.1.4 Порядка выдачи паспортов фасадов зданий (строений, сооружений) на территории города Новосибирска, утвержденного постановлением Мэрии г. Новосибирска от 03.03.2021 № 647, выдача паспортов фасада осуществляется при подтверждении у заявителя права на получение данного паспорта.

В соответствии с указанным Порядком выдачи паспортов фасадов выдача соответствующих Паспортов фасадов осуществляется на основании соответствующего заявления, при этом в соответствии п. 1.3 указанного порядка заявителем может являться физическое или юридическое лицо, являющееся собственником здания (помещений в нем).

Пунктом. 2.1 Порядка выдачи паспортов фасадов зданий предусмотрен перечень документов, необходимых для получения соответствующего паспорта фасада многоквартирного дома.

Так, в перечень обязательных документов, в том числе включены: документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя) – в данном случае, договор управления многоквартирным домом, уставные документы; документы, подтверждающие наличие у заявителя права или обязанности по получению паспорта фасадов в отношении указанного им здания (строения, сооружения), т.е. доверенность либо протокол общего собрания собственников помещений МКД с принятым решением о выборе ООО УК «Эко-Плюс» в качестве подрядной организации для изготовления паспорта фасадов и наделении его полномочиями представлять интересы собственников помещений МКД в Мэрии г. Новосибирска.

При этом в соответствии с п. 2.5. основанием для отказа в выдаче паспорта фасада, в том числе, являются непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.1.

С учетом указанного, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия решения собственников в отношении оформления указанного паспорта и, соответственно, отсутствия права на получение паспорта фасада в связи с передачей полномочий по управлению МКД истцу по встречному иску, отсутствие доказательств делегирования полномочий ООО УК «Эко-Плюс» по получению паспорта фасада, суд считает, что требование о передачи паспорта фасада заявлено необоснованно.

Аналогичная правовая позиция в указанной части была изложена в постановлениях арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.08.2021 по делу № А45-17899/2021, от 03.12.2021 по делу № А45-13201/2020; Определении Верховного суда РФ от 24.01.2022 по делу № А45-17899/2020.

- паспорта котельного и лифтового хозяйства.

Так, судом установлено, что актом приема-передачи документации от 14.05.2021 истцу по встречному иску были переданы:

- рабочие проекты узла учета тепловой энергии, теплоносителя горячей воды, холодной воды; паспорта тепловычислителей, термометров сопротивления, ПРЭМ, свидетельства о поверке, паспорта лифтов.

Дополнительно суд отмечает на довод истца о передачи копий документов, что передача документации в копии или электронном виде не препятствует управлению многоквартирным домом. Иное из материалов дела не следует.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований по вышеуказанным пунктам не имеется.

Также истцом по встречном иску указано на необходимость ответчика при отсутствии технической документации, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу изготовить и передать такую документацию.

Данное требование истца по встречному иску также подлежит удовлетворению в силу следующих норм права.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Одновременно истец по встречному иску просил присудить денежную сумму (астрент) в целях гарантии своевременного исполнения ответчиком судебного акта в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как указано в пункте 28 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее- Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Таким образом, целью института судебной неустойки (астрента) является защита прав кредитора по неденежному обязательству в натуре путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Пунктами 31 и 32 Постановления № 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункты 31, 32 Постановления № 7).

С учетом принципов разумности, справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения стороны, характера подлежащего исполнению судебного акта, в целях обеспечения баланса интересов сторон, определяя размер подлежащей взысканию суммы денежных средств, суд считает, что с ответчика по встречному иску в пользу истца по встречному иску подлежит взысканию судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда об обязании передать техническую документацию и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, по истечении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Эко Плюс" (ОГРН <***>) передать товариществу собственников жилья "Железнодорожная - 8/1" (ОГРН <***>), а при отсутствии –в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет восстановить и передать следующую техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>:

- документы (акты) о приеме результатов работ, сметы, описи работ по оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-выписка из ЕГРН, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

-проектная документация на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство дома;

-списки лиц, использующих общее имущество в доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений), составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных;

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД.

-план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

-проектно-сметная документация и исполнительные чертежи;

-акты приема жилого дома от строительных организаций;

-акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения а также рабочие проекты систем энергоснабжения: отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации, перечень количества и диаметра труб отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации;

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

В случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Эко Плюс" (ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья "Железнодорожная - 8/1" (ОГРН <***>) денежную сумму в размере 1 000 рублей (астрент) за каждый день неисполнения обязательств по передаче технической документации и иной связанной с управлением многоквартирного дома № 8/1 по ул. Железнодорожная г. Новосибирска, по истечении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

О.В. Суворова