Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А50-10251/2017

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-10251/2017
07 июня 2017 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.

при ведении протокола помощником судьи Любишиным А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кунгурский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кунгурского городского округа, Кунгурского и Березовского муниципальных районов) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кунгурский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кунгурского городского округа, Кунгурского и Березовского муниципальных районов) (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требование заявителя мотивировано осуществлением ответчиком деятельности по реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, представителей в суд не направили, ответчик письменный отзыв не представил. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ неявка заявителя и ответчика не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

17.02.2017 г. должностным лицом заявителя в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ о том, что 16.02.2017 г. ответчик в кафе, расположенном по адресу: <...>, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, а именно пиво «Efes Pilsener» емкостью 0,5 л. с датой розлива 14.10.2016 г. без наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а именно, товарно-транспортной накладной, справки прилагаемой к товарно-транспортной накладной (разделы А; Б). 16.02.2017 г. бармен кафе ФИО2 продал 2 бутылки пива «Efes Pilsener» емк. 0,5 л. общей стоимостью 180 рублей гр. ФИО3

Протокол составлен в присутствии предпринимателя.

Результаты осмотра места продажи зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.02.2017 г.

16.02.2017 г. товар, а именно: пиво «Efes Pilsener» в бутылках емк. 0,5 л. в количестве 11 штук, на основании ст. 27.10 КоАП РФ в присутствии понятых изъят, о чем составлен протокол изъятия от 16.02.2017 г.

С соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.

По ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ответственность наступает за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.

В силу ст.ст. 16, 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона и сертификатов соответствия.

Частью 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

В случае полного или частичного отсутствия сопроводительных документов данная продукция считается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию (п. 2 ст. 10.2, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что предпринимателю вменяется в вину оборот алкогольной продукции при отсутствии надлежаще оформленных документов, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, из которых усматривается, что предприниматель в нарушение вышеуказанных требований закона осуществлял продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных документов.

На основании изложенного, суд считает событие правонарушения доказанным, отсутствие товаротранспортных документов нарушает установленные законодательством правила. Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ правомерно.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих и исключающих ответственность (ст.ст. 4.3, 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.

В п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ указано, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции имеет своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию. Продажа алкогольной продукции без соответствующих документов и соблюдения иных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное ст. 41 Конституции РФ право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Исходя из повышенной опасности данного правонарушения, законодателем предусмотрена обязательная конфискация алкогольной продукции, реализуемой без надлежаще оформленных документов.

При назначении административного наказания в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд полагает обоснованным привлечение к административной ответственности в пределах минимальной санкции, установленной за данный вид правонарушения, то есть десять тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, место жительства: <...>, дата рождения: 05.06.1986 г., место рождения: г. Кунгур Пермской обл., дата присвоения ОГРНИП: 19.01.2017 г.) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией товара, указанного в протоколе изъятия от 16.02.2017 г., а именно: пиво «Efes Pilsener» в бутылках емк. 0,5 л. в количестве 11 штук.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: Администратор платежей: УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Кунгурский»), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь. Расчетный счет <***> БИК 045773001, Код бюджетной классификации (КБК) 18811608010016000140, ИНН <***>, КПП 591701001, Код ОКТМО 57722000. л/с <***>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова