Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А16-912/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-912/2024
г. Биробиджан
23 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 23 июля 2024 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шальновой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (п. Бира Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по фактической максимальной нагрузке в связи с нарушением условий договора в части сохранности измерительного комплекса от несанкционированного доступа, в сумме 322 903 рублей 72 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии: от истца – ФИО2, по доверенности от 01.06.2024 № ДЭК-71-15/887Д, от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 09.01.2023 № 113,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК», общество, гарантирующий поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1, потребитель, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по фактической максимальной нагрузке в связи с нарушением условий договора в части сохранности измерительного комплекса от несанкционированного доступа, в сумме 322 903 рублей 72 копеек.

Определением от 09.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Названным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Электрические сети ЕАО» (далее – АО «ДРСК»).

От АО «ДРСК» 11.04.2024 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором последнее по существу заявленных требований пояснило следующее. Инициаторами проверок могут быть сетевые компании, гарантирующие поставщики, энергосбытовые компании (п. 169 Основных положений). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая проверка проводится, как правило, раз в год. Внеплановая может проводиться в любое время года неограниченное количество раз (п. 170 Основных положений). Потребитель уведомляется о предстоящей проверке только в случае, если проверяющему требуется доступ к прибору учета: он находится на территории производственной базы, расположен в трансформаторной подстанции (ТП) и т.п. В этом случае уведомление о проверке в адрес потребителя должны направить за 5 рабочих дней до даты проверки (п. 174 Основных положений). При этом не важно, какой тип проверки (плановая или внеплановая) происходит. В то же время уведомление потребителя не является обязательным, поскольку факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем, а пунктами Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя до предстоящей проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, сетевая организация вправе проверять электросетевые хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии. Согласно определению ВС РФ от 8 ноября 2021 г. № 310-ЭС21-19823 нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета (в т.ч. на шкафе, где расположен прибор) является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Пунктом 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) (далее-Обзор судебной практики от 22.12.2021) для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организации должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с требованиями Основных положений №442. Во время проверки сетевая компания может выявить факт безучетного потребления энергии, который должен быть зафиксирован в акте. Требования к составлению акта о безучетном (неучтенном) потреблении энергии содержатся в п. 178-180 Основных положений. Спорный Акт составлен согласно пункту 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, содержит все необходимые сведения о потребителе, способе и месте безучетного потребления, о приборе учета, сведения о предыдущей проверке. Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, обязанность по обеспечению эксплуатации, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, возлагается на собственника такого прибора. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Согласно п.1.5.13 Правил устройства электроустановок каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а не зажимной крышке - пломбы энергоснабжающей организации. Согласно объяснениям, контролера АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» ФИО4 28.11.2023 проводилась плановая техническая проверка прибора учета электрической энергии ИП ФИО1. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения, а именно отсутствуют пломбы ЭСО клеймной крышке и ВКА, имеется доступ к токоведущим частям прибора учета . По факту нарушения был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии № 28-34 от 28.11.2023 в присутствии потребителя, она его и подписала. В акте осмотра прибора учета данная информация была зафиксирована. При составлении акта велась видеозапись. В постановлении указано, что из пунктов 170 и 177 Основных положений следует, что обязательное уведомление потребителя о проверке приборов учета, о проведении контрольного снятия показаний приборов учета предусмотрено только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. В рассматриваемом судом случае доступ к энергопринимающим устройствам и прибору учета осуществил потребитель. Кроме того, ФАС России письмом от 30.06.2020 № ИА/55189/20 разъясняет, что при рассмотрении заявлений на действия сетевых компаний, в части нарушения порядка проведения проверки приборов учета (направления/не направления уведомления о предстоящей проверке) и выявления безучетного потребления, антимонопольному органу необходимо установить при каких обстоятельствах был выявлен факт безучетного потребления: в случае составления акта проверки расчетных приборов учета (с выявлением факта безучетного потребления) и (или) акта о неучтенном потреблении в присутствии потребителя (его представителя), то есть, в случае соблюдения прав потребителя участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов, отсутствие предварительного уведомления в соответствии с п. 174 Основных положений не может свидетельствовать о недобросовестном поведении сетевой организации. При этом полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Составление акта в присутствии работника потребителя либо лица, который осуществил доступ к приборам учета, либо совершал аналогичные действия в прошлом, и при этом потребитель ранее не оспаривал полномочия этого лица, свидетельствует об отсутствии ущемления интересов потребителя и злоупотреблении доминирующим положением. В составленных актах сетевой организацией имеются все необходимые сведения, объективно удостоверяющие осуществление ответчиком безучетного потребления электроэнергии. Таким образом, все вышеуказанные обстоятельства подтверждают тот факт, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.11.2023 соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав Ответчика как потребителя услуги. Данным актом устанавливается наличие нарушений со стороны потребителя, использовавшего не опломбированную систему учета и подтверждается факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком. В виду отсутствия пломбы, электросчетчик ответчика не пригоден к использованию и его показания не могут использоваться для коммерческого учета расхода электрической энергии. Согласно п. 1, ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергии. Кроме того, исходя из вышеприведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. АО «ДРСК» полагало, что действия ответчика относятся к первой группе нарушений. В связи с изложенным считало, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчиком 23.04.2024 представлен отзыв на исковое заявление с приложением дополнительных документов в обоснование своих доводов (снимки с экрана компьютера). В указанном отзыве предприниматель выразил несогласие с составленным актом, указав, что отсутствуют доказательства ранее проведенных проверок, последняя техническая проверка прибора учета № 0747880203443293 проведена 01.06.2021, подкрепленного доказательства наличия средств визуального контроля (пломб) нет, отсутствуют подкрепленные документально акты проводимых ранее технических проверок данного прибора учета. О чем свидетельствуют снимки, сделанные с экрана рабочего компьютера одного из работников АО «ДРСК». Кроме того, в отзыве ответчик сослался на то, что акт о неучтенном потреблении энергии составлен в присутствии сотрудника АО «ДРСК» водителя ФИО6. Однако, в штате Теплоозерского РЭС такого сотрудника нет. Также ответчик отметил, что копии актов, составленных 28.11.2024, ФИО1 на руки выданы не были, разъяснения не получены. Фото и видео-фиксации произведено не было.

Определением от 06.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 25.06.2024 в 10 часов 30 минут.

Определением от 25.06.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 16.07.2024 в 10 часов 20 минут.

От истца 28.06.2024 поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых ПАО «ДЭК» отметило, что факт неучтенного потребления электроэнергии по причине отсутствия пломб, ранее установленных на элементах системы учета энергии (пломбы № 002291, № 002292 от 21.01.2022 зафиксированы в акте №3856-29), установлен ПАО «ДЭК», в результате чего обеспечен свободный доступ к открытым токоведущим частям узла учета, позволяющий осуществить вмешательство в его работу. Данное нарушение зафиксировано актом о неучтенном потреблении электроэнергии № 28-34 от 28.11.2023. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в присутствии потребителя и им подписан, замечаний по содержанию акта потребитель не заявил. Кроме того, велась фото-видео-фиксация выявленного нарушения. По смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 27.11.2019, неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (третий абзац пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями № 442 для случаев безучетного потребления электроэнергии. В составленном сетевой организацией Акте имеются все необходимые сведения, объективно удостоверяющие осуществление ответчиком безучетного потребления электроэнергии. На основании вышеизложенного, действия истца – ПАО «ДЭК» по включению ответчику в счет на оплату электрической энергии стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления правомерны, исковые требования о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию законны, обоснованы.

ПАО «ДРСК» 15.07.2024 представлены письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что согласно объяснениям контролеров АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» ФИО4, ФИО5 и водителя ФИО6 28.11.2023 проводилась плановая техническая проверка прибора учета электрической энергии ИП ФИО1. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения, а именно отсутствие пломбы ЭСО клеймной крышки и ВКА, установленных ПАО «ДЭК» 21.01.2022, имеется доступ к токоведущим частям ПУ. По факту нарушения был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии от 28.11.2023 № 28-34 в присутствии потребителя, она его и подписала. В акте осмотра прибора учета данная информация была зафиксирована. При составлении акта велась фото и видеозапись. К письменным возражениям (от 15.07.2024 № 18-04/б/н) приложены пояснительные записки контролеров АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» ФИО4, ФИО5 и водителя ФИО6

Ответчик, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебный процесс своего представителя не направил.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – АО «ДРСК» в судебном заседании поддержал требования истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между истцом (Гарантирующий поставщик) и ответчиком (Потребитель) 01.06.2021 заключен договор энергоснабжения № 5070, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (далее – сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Стоимость фактически потребленной электрической энергии (мощности) потребителем определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) и регулируемой цены на электрическую энергию (мощность), установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в виде формулы (пункт 5.1 договора от 01.06.2021)

В Приложении № 1 к договору от 01.06.2021 № 5070 согласован перечень энергоснабжающих объектов потребителя, к которым в числе прочих относится нежилое помещение по адресу: <...>.

Перечень измерительных комплексов указан в приложении № 3 к договору от 01.06.2021.

На объекте предпринимателя по адресу: <...>, используется прибор учета электрической энергии типа ЦЭ6803В, заводской номер 0747880203443293. Прибор учета установлен в нежилом помещении (в магазине).

Расчетным периодом является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца) (пункт 6.1 договора).

Потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: окончательный расчет до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 6.2 договора).

Согласно акту проверки прибора учета (ИК) электрической энергии от 21.01.2022 № 3856-29 на приборе учета типа ЦЭ6803В, заводской номер 0747880203443293 установлены пломбы № 002292, № 002291.

В ходе осуществленной 28.11.2023 проверки, истец выявил факт отсутствия пломб на клемной крышке и ВКА прибора учета типа ЦЭ6803В, заводской номер 0747880203443293, установленного на энергоснабжаемом объекте по адресу: ЕАО, <...> (магазин).

По результатам проверки составлены: акт от 28.11.2023 № 28-34 о неучтенном потреблении электрической энергии по адресу объекта: ЕАО, <...> (магазин), акт от 28.11.2023 № 30/5-587 проверки прибора учета электрической энергии по адресу: ЕАО, <...> (магазин).

Согласно акту от 28.11.2023 № 28-34 ответчику выставлен предварительный счет от 30.11.2023 № 131418/4, в котором стоимость объема безучетного потребления определена исходя из регулируемых цен и является предварительной. Предварительная стоимость безучетного потребления составила 343 348 рублей 73 копейки.

В дальнейшем стоимость безучетного потребления скорректирована по итогам формирования цены за ноябрь 2023 года.

ПАО «ДЭК» выставило ответчику для оплаты счет-фактуру от 30.11.2023 № 34906/4 на сумму 362 335 рублей 93 копейки, в том числе 23 432 рубля 21 копейку за потребленную энергию, 338 903 рубля 72 копейки за безучетное потребление энергии.

В претензионном письме от 15.12.2023 № 1822/2 ПАО «ДЭК» уведомило ответчика о наличии задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, которую просило оплатить.

Отсутствие оплаты задолженности за безучетное потребление, послужило основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательство ответчика по оплате услуг по передаче электрической энергии основано на подписанном между сторонами договоре № 5070.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 указанного Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен приоритет законов и иных правовых актов в сфере энергетики перед нормами гражданского законодательства.

В силу пункта 140 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Согласно пункту 136 Основных положений, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений № 442).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведённой 28.11.2023 представителями АО «ДРСК» в присутствии потребителя ИП ФИО1 плановой технической проверки расчетного прибора учёта электрической энергии на объекте ответчика по адресу: ЕАО, <...> (магазин), выявлено нарушение, а именно: на клемной крышке и ВКА прибора учета типа ЦЭ6803В, заводской номер 0747880203443293, нет пломб (они были сорваны, лежали рядом). Данное нарушение зафиксировано актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.11.2023 № 28-34.

Вышеуказанный акт подписан со стороны Потребителя - ФИО1, (л.д. 20), в нем также отражено, что один экземпляр акта о неучтенном потреблении электрической энергии получила ФИО1, имеется ее подпись в получении акта от 28.11.2023. В акте указано, что в ходе проверки велась фото и видео-фиксация.

Акт о проверки прибора учета электрической энергии от 28.11.2023 № 30/5-587 также подписан со стороны Потребителя – ФИО1

Акты от 28.11.2023 подписаны Потребителем без разногласий и возражений.

В материалы дела представлены видеозапись и фото проверки на диске, а также письменные пояснения представителей АО «ДРСК» ФИО5, ФИО4, проводивших техническую проверку прибора учета электрической энергии на объекте ответчика по адресу: ЕАО, <...>, в которых сообщается, что ИП ФИО1 провела контролеров АО «ДРСК» к прибору учету, находящемуся в нежилом помещении по адресу: <...>; при проведении плановой технической проверки 28.11.2023 в магазине предпринимателя по вышеуказанному адресу выявлены нарушения: отсутствовали пломбы на клемной крышке и ВКА, которые были сорваны и лежали рядом; по факту отсутствия пломбы составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии и акт технической проверки; произведена фото и видео-фиксация. Потребитель ФИО1 присутствовала при этом; при ней составлены акт технической проверки и акт о безучетном потреблении электроэнергии; потребитель расписалась в акте и получила копии на руки.

В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что ИП ФИО1 копии актов от 28.11.2023 на руки выданы не были, а также о том, что фото и видео-фиксация в ходе проверки произведена не была, подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.

На основании указанного акта о неучтённом потреблений электроэнергии определён объём безучётного потребления в количестве 43800 кВТ и расчет стоимости безучетного потребления энергии в размере 338 903 рублей 72 копеек.

В силу пункта 173 Правил № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В пункте 177 Основных положений № 442 закреплено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В пункте 178 Основных положений № 442 предусмотрены требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Как установлено судом, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.11.2023 № 28-34 имеются данные о дате предыдущей проверки прибора учета – 21.01.2022.

В соответствии с актом проверки прибора учета электрической энергии от 21.01.2022 № 3856-29, прибор учета (типа ЦЭ6803В, заводской номер 0747880203443293) признан пригодным к коммерческому расчету (л.д. 55).

На основании изложенного доводы ответчика об отсутствии доказательств ранее проведенных проверок прибора учета № 0747880203443293, а также о том, что последняя техническая проверка прибора учета проведена 01.06.2021, судом отклоняются, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Представленные ответчиком скриншоты с экрана компьютера не являются надлежащим доказательством, подтверждающим отсутствие проведенных проверок.

Суд, проанализировав обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, пришел к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии в данном случае выразился в отсутствии пломб энергоснабжающей организации на клемной крышке и ВКА прибора учета ответчика и зафиксирован в установленном порядке в соответствующем акте, составленном по результатам проверки прибора учета (при участии потребителя).

Акты, составленные в результате проверки, отвечают требованиям Основных положений № 442 и могут быть приняты в качестве доказательств безучетного потребления при рассмотрении настоящего дела.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.11.2023 № 28-34 подписан представителями АО «ДРСК» ФИО5, ФИО4, ФИО6

Довод ответчика о том, что акт о неучтенном потреблении энергии составлен в присутствии сотрудника АО «ДРСК» водителя ФИО6 (ФИО6), которого нет в штате Теплоозерского РЭС, не свидетельствует о незаконности такого акта и отсутствии оснований для взыскания стоимости безучетного потребления ресурса.

При этом в материалы дела представлена справка филиала «Электрические сети ЕАО» АО «ДРСК» (от 16.07.2024 № 62), в соответствии с которой ФИО6 работает в филиале АО «ДРСК» «Электрические сети ЕАО» с 23.05.2023, в настоящее время в должности водителя автомобиля 4 разряда Теплоозерского РЭС.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такового прибора учета.

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, действующих в спорный период (далее - Правила № 6) , потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил № 6).

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчике в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ. В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные условия содержатся также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил № 6, согласно которым, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Как видно из условий договора пункта 3.1.4, ответчик обязался обеспечивать сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля; незамедлительно (в течение суток) в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях возникающих при пользовании энергией, а также о плановом, текущем или капитальном ремонте на энергетических объектах (пункт 3.1.8. договора).

В соответствии с пунктом 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 27.09.2017 № 301- ЭС17-8833 указал, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно определению ВС РФ от 08.11.2021 № 310-ЭС21-19823 нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления. Потребителем могут быть представлены иные доказательства, оценка которых позволит исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

По смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 27.11.2019, неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (третий абзац пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями № 442 для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Согласно изменениям, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка."

В силу пункта 2 Основных положений нарушение (повреждение) пломб, нанесенных на прибор учета, само по себе признается достаточным признаком несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета для квалификации его как безучетного потребления и основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем.

Поскольку сам факт нарушения контрольных пломб, при отсутствии доказательств подтверждающих иное, по правилам процессуальной презумпции является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, в этой связи суд признает правомерным доначисление ответчику 338 903 рублей 712 копеек, составляющих стоимость безучетного потребленного объема электроэнергии, определенного на основании актов о неучтённом потреблении электрической энергии.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного ресурса может быть уменьшена при доказанности объема фактического потребления и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования ресурсом. Как следует из материалов дела, ответчик доказательств объема фактического потребления не представлял.

В силу абзаца 1 пункта 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Период безучетного потребления определен истцом с 30.05.2023 по 28.11.2023 исходя из установленного действующим законодательством ограничения по расчету размера безучетного потребления, а именно не более 4380 часов до даты выявления безучетного потребления, что является его правом.

Суд считает правомерным установление истцом спорного периода, учитывая положения Основных положений № 422.

Представленный истцом расчет стоимости безучетного потребления энергии проверен судом и признан верным.

С учетом произведенных частичных оплат сумма задолженности ответчика составила 322 903 рубля 72 копейки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии правовых оснований для их удовлетворения в сумме 322 903 рублей 72 копеек.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском истец уплатил в федеральный бюджет 9 798 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 28.03.2024 № 1611.

Вместе с тем, исходя из размера заявленного требования, государственная пошлина составляет – 9 458 рублей.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

При таких обстоятельствах, истцу следует возвратить из федерального бюджета 340 рублей излишне уплаченной государственной пошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

С ответчика в пользу истца надлежит взыскать 9 458 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН <***>) 322 903 рубля 72 копейки задолженности за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по фактической максимальной нагрузке в связи с нарушением условий договора энергоснабжения от 01.06.2021 № 5070 в части сохранности измерительного комплекса от несанкционированного доступа, а также 9 458 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН <***>) из федерального бюджета 340 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 28.03.2024 № 1611.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.


Судья

Ю.В. Шальнова