Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А50-31204/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-31204/2023
19 марта 2024 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голошвили Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес (место нахождения): 614077, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инпром» (614031, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп.,



УСТАНОВИЛ:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инпром» финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года в сумме 2 500 руб.

Определением арбитражного суда от 19.12.2023 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного судопроизводства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 14.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства с целью извещения ответчика. Ответчику было предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Специалистом Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2, п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2020 года.

По результатам проверок выявлено, что форма СЗВ-М в отношении 3 застрахованных лиц представлена с нарушением установленного срока – 26.10.2020, в форме СЗВ-СТАЖ выявлены расхождения в отношении 2 застрахованных лиц.

По результатам проверок составлены Акты от 28.05.2020, от 29.10.2020.

На основании актов и материалов проверок Управлением пенсионного фонда вынесены решения №203S19200021324 от 07.07.2020, №203S19200034544 от 09.12.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, что в общей сумме составило 2 500 руб.

В целях уплаты финансовой санкции в добровольном порядке пенсионный фонд направил страхователю требования от 05.08.2020, 13.01.2021.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) с 01.10.2021 прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю создано 01.01.2023 путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в форме слияния с Государственным учреждением - Пермским региональным отделением Фонда Социального страхования Российской Федерации.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика санкции в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Общество, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано была представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года не позднее 15.10.2020.

В нарушение названных норм страхователь сведения с типом «Исходная» по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года представил 26 октября 2020 года, то есть с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Вина страхователя в совершении нарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств её исключающих судом не установлено.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Относительно требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок для устранения несоответствий и (или) ошибок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год суд отмечает следующее.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Фонд в заявлении указывает, что 20.05.2020 страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Дата поступления Уведомления на сервер провайдера – 20.05.2020. Расхождения в представленных сведениях страхователем устранены за пределами установленного срока (5 дней) – 09.06.2020, 11.06.2020.

Вместе с тем, из представленных фондом скриншотов, подтверждающих направление учреждению Уведомления об устранении ошибок, следует, что время получения Уведомления – 10.08.2020, то есть после представления корректирующих сведений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что страхователь выявил и устранил допущенные ошибки самостоятельно, представив необходимые сведения по форме СЗВ-КОРР, которая была принята пенсионным фондом.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации (определения от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017), самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, Организация реализовала свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инпром» (614031, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Социального фонда России финансовые санкции в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года.

В удовлетворении требования о взыскании финансовой санкции в размере 1 000 руб. 00 коп. за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год отказать в связи с тем, что неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инпром» (614031, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 200 (одна тысяча двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья М.А. Катаева