Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А40-45136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-45136/23-173-341
г. Москва
03 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРИГАДА" (157200, КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАЛИЧСКИЙ РАЙОН, ГАЛИЧ ГОРОД, КРАСОВСКОГО УЛИЦА, ДОМ 69, ОГРН: 1134433000030, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2013, ИНН: 4403005947)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, ГОРОД МОСКВА, МАЛАЯ ГРУЗИНСКАЯ УЛИЦА, 3, ОГРН: 1097799041482, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 7710478130)

об обязании осуществить действия, о взыскании процентов в размере 5 856 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРИГАДА" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (далее - ответчик, НОСТРОЙ) об обязании осуществить действия по возврату Обществу ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог» в размере 300 000 руб. (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2022 года ООО «Бригада» на основании стати 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный код Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так части 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», направило в адрес НОСТРОЙ Заявление № 1 от 14.11.2022 г. (далее — Заявление) о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог» в размере 300 000 рублей.

06.12.2022 Заявителем был получен отказ № 06-4159/22 в удовлетворении требован указанных в Заявлении, поскольку в комплекте заявительных документов ООО «Бригада» отсутствуют платежные документы, позволяющие достоверно установить факт оплаты взноса в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог».

Несогласие истца с указанным отказом и отсутствие возврата денежных средств послужили основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия требованиям, установленными федеральными законами.

Согласно требованиям части 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении, обязаны уплатить в полном объеме:

1) взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

2) взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного.

В силу частей 5-7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Частью 14 статьи 3.3. Федерального закона №191-ФЗ установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно Единому реестру сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, ООО «БРИГАДА» с 18.03.2013 до 03.07.2017 являлось членом саморегулируемой организации Союз Строителей Москвы «Сварог», 03.07.2017 членство прекращено в связи с исключением из союза, сведения о вступлении ООО «БРИГАДА» в иную СРО отсутствуют.

22.01.2018 сведения о саморегулируемой организации Союз Строителей Москвы Сварог» (СРО-С-188-28012010) исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 22.01.2018 № СП-12.

Согласно пояснениям ответчика, Общество 14.11.2022 направило в НОСТРОЙ заявление о возврате средств компенсационного фонда в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уведомлением от 06.12.2022 НОСТРОЙ отказало в перечислении средства компенсационного фонда по заявлению № 1 от 14.11.2022 ООО «Бригада» не представило платежные документы, позволяющие достоверно установить факт оплаты взноса (взносов) в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог».

Исходя из нормы статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ, НОСТРОЙ в предусмотренных указанной статьей случаях осуществляет возврат ранее внесенных в компенсационный фонд саморегулируемой организации денежных средств, за исключением в том числе случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Принятый на основании указанной нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации приказ Минстроя России от 08.04.2022 № 261/пр утвердил основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления (далее - Основания).

Требование ООО «Бригада» не подлежит удовлетворению на основании пункта 1 Оснований, согласно которому отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд (фонды) саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления.

В комплекте заявительных документов ООО «Бригада» отсутствуют платежные документы (надлежащим образом заверенные копии таких документов), позволяющие достоверно установить факт оплаты взноса (взносов) в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог». Представленные с заявительными документами копии платежных поручений в пользу НТК «Сварожич» ИНН 7725705473 (26.02.2013 переименован в КПК «Деловые займы») на общую сумму 342 313, 70 руб. не подтверждают факт внесения денежных средств в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог».

Представленные с заявительными документами копии платежных поручений в пользу Союза Строителей Москвы «Сварог» на общую сумму 212 507,00 руб. подтверждают внесение текущих платежей (оплата вступительного и членских взносов) и не свидетельствуют о внесении денежных средств в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог».

Кроме того, согласно сведениям Единого реестра членов саморегулируемых организаций ООО «Бригада» исключено из членов Союза Строителей Москвы «Сварог» 03.07.2017 на основании Протокола совета № 378, при этом отсутствует подтверждение, что ООО «Бригада» прекратило членство в Союзе Строителей Москвы «Сварог» в порядке частей 6 или 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Из содержания статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ следует, что для обращения с заявлением о возврате ранее внесенных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем должны быть соблюдены условия, содержащиеся в части 14 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, в соответствии с которой одним из основных условий осуществления возврата является прекращение заинтересованным лицом членства в указанной саморегулируемой организации в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (до 1 декабря 2016 года направили в саморегулируемую организацию уведомление о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации) или частью 7 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (не направили в срок до 1 декабря 2016 года уведомление, указанное выше, или уведомление о сохранении членства, и были исключены из членов такой саморегулируемой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года).

Согласно сведениям из Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, ООО «Бригада» прекратило членство в Исключенной СРО 03.07.2017 на основании протокола совета № 378, что само по себе не свидетельствует о прекращении членства в порядке частей 6 или 7 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

В комплекте заявительных документов ООО «Бригада» отсутствуют документы (их копии), подтверждающие прекращение членства в порядке частей 6 или 7 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ. В свою очередь, НОСТРОЙ также не располагает такими документами.

Вместе с тем комплекте заявительных документов ООО «Бригада» представила копию уведомления о добровольном прекращении членства от 06.03.2017, что указывает на тот факт, что данное уведомление было направлено за пределами срока, установленного для направления такого уведомления частью 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (то есть после 1 декабря 2016 года).

На основании изложенного у Ассоциации отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления ООО «Бригада» о возврате денежных средств из компенсационного фонда Союза Строителей Москвы «Сварог».

Таким образом, судом установлено, что отказ НОСТРОЙ в удовлетворении заявления ООО «Бригада» о возврате денежных средств, уплаченных в компенсационный фонд Союза Строителей Москвы «Сварог», является мотивированным и обоснован ссылками на положения Федерального закона № 191-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ, в связи с чем суд признает данный отказ правомерным.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья Е.О. Фортунатова