Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А34-2890/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2890/2024
г. Курган
27 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова В.В

при ведении протокола помощником судьи Волковой В.С..,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: арбитражный управляющий ФИО1,

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 12.09.2023, паспорт, диплом; ФИО3, паспорт, доверенность от 29.12.2023;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представители заявителя требования поддержали.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.13 данного Кодекса, устанавливающей ответственность за неправомерные действия при банкротстве, рассматриваются судом.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной рассматриваемого правонарушения является неисполнение, в том числе арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения выступает арбитражный управляющий.

Закон о банкротстве регламентирует среди прочего порядок и условия проведения процедур банкротства (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

В силу статьи 20 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности, что предполагает его осведомленность о требованиях Закона о банкротстве и участие в процедурах банкротства должника с соблюдением таких требований.

В пункте 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве закреплены обязанности арбитражного управляющего, перечень которых не является исчерпывающим и, по сути, охватывает все функции арбитражного управляющего, установленные Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, по смыслу Закона о банкротстве важной задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав. Не исполнение предусмотренных Законом о банкротстве обязанностей и полномочий, порождает состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 02.09.2022 (резолютивная часть от 31.08.2022) по делу № А34-11961/2022 ФИО4 признана несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина. Определением Арбитражного суда Курганской области от 02.09.2022 (резолютивная часть от 31.08.2022) по делу № А34-11961/2022 ФИО1 утвержден финансовым управляющим ФИО4. Определением Арбитражного суда Курганской области от 06.03.2024 (резолютивная часть от 29.02.2024) по делу № А34-11961/2022 процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО4 завершена.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 09.08.2022 (резолютивная часть от 03.08.2022) по делу № А34-11485/2022 ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина. Определением Арбитражного суда Курганской области от 09.08.2022 (резолютивная часть от 03.08.2022) по делу № А34-11485/2022 ФИО1 утвержден финансовым управляющим ФИО5. Определением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2023 (резолютивная часть от 17.02.2023) по делу № А34-11485/2022 процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО5 завершена.

31.01.2024 в Арбитражном суде Курганской области проведено судебное заседание по делу № А34-11961/2022 о несостоятельности (банкротстве) гражданки ФИО4. 02.02.2024 определение от 31.01.2024 по делу № А34-11961/2022 размещено на странице официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ознакомлении с указанным судебным актом, с общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет», и сведениями, включенными в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения при исполнении финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 обязанностей, установленных пунктом 3 статьи 143, статьей 213.28, статьей 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), по представлению по требованию арбитражного суда всех сведений, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчета о своей деятельности; по направлению уведомления о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление) и иных обязанностей.

17.02.2023 в Арбитражном суде Курганской области проведено судебное заседание по делу № А34-11485/2022 о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО5. 23.02.2023 определение от 22.02.2023 по делу № А34-11485/2022 размещено на странице официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ознакомлении с указанным судебным актом, с общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет», и сведениями, включенными в ЕФРСБ, непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения при исполнении финансовым управляющим ФИО5 ФИО1 обязанностей, установленных пунктом 3 статьи 143, статьей 213.28, пунктом 2 статьи 213.7, пунктом 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве; Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - Приказ № 178), по представлению по требованию арбитражного суда всех сведений, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчета о своей деятельности; по включению в ЕФРСБ сообщения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в течение трех рабочих дней с даты, когда узнал о возникновении обязанности; по отражению в уведомлении о заочном собрании кредиторов ФИО5, опубликованном в ЕФРСБ, не полной информации, а именно - отсутствуют бюллетени для голосования, и иных обязанностей.

29.02.2024 в отношении финансового управляющего ФИО4 и ФИО5 ФИО1 определением № 00064524 возбуждено дело № 10-06/07-2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 (частью 3.1) статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и проведении административного расследования.

29.02.2024 в рамках административного расследования вынесено определение об истребовании от ФИО1 сведений, необходимых для разрешения дела.

01.03.2024 Управлением в Арбитражном суде Курганской области в электронном виде произведено ознакомление с материалами дела № А34-11485/2022 о несостоятельности (банкротстве) ФИО5 07.03.2024 Управлением в Арбитражном суде Курганской области в электронном виде произведено ознакомление с материалами дела № А34-11961/2022 о несостоятельности (банкротстве) ФИО4

11.03.2024 (входящий № 1744эп/24) от арбитражного управляющего поступили истребованные сведения.

В результате проведения административного расследования, в действиях финансового управляющего ФИО4, ФИО5 ФИО1 усмотрены признаки нарушения им обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Закона о банкротстве, регулируются главами I-III.l, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

На основании пункта 2 статьи 213.28 Закона о банкротстве по итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

Пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно определения Арбитражного суда Курганской области от 02.09.2022 (резолютивная часть от 31.08.2022) по делу № А34-11961/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в арбитражный суд не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 30.01.2023 на 09 часов 40 минут, отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 23.01.2023.

При проведении административного расследования установлено, что ФИО1 нарушены требования статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно, во исполнение требования Арбитражного суда Курганской области, установленного определением Арбитражного суда Курганской области от 02.09.2022 (резолютивная часть от 31.08.2022) по делу № А34-11961/2022, представить отчет о своей деятельности не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве. Отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области к назначенной дате судебного заседания по рассмотрению отчета представлен не был.

30.01.2023 в Арбитражный суд Курганской области от финансового управляющего ФИО1 поступило только ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении должника ФИО4

В нарушение статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 в Арбитражный суд Курганской области не позднее, чем за пять дней до назначенной даты судебного заседания ФИО1 представлен не был.

Согласно определения Арбитражного суда Курганской области от 30.03.2023 (резолютивная часть от 28.03.2023) по делу № А34-11961/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в арбитражный суд не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 31.05.2023 на 09 часов 30 минут, отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 24.05.2023.

При проведении административного расследования установлено, что ФИО1 нарушены требования статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно, во исполнения требования Арбитражного суда Курганской области, установленного определением Арбитражного суда Курганской области от 30.03.2023 (резолютивная часть от 28.03.2023) по делу № А34-11961/2022, представить отчет о своей деятельности не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве. Отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области к назначенной дате судебного заседания по рассмотрению отчета представлен не был.

25.05.2023 в Арбитражный суд Курганской области от финансового управляющего ФИО1 поступило только ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении должника ФИО4

В нарушение статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 в Арбитражный суд Курганской области не позднее, чем за пять дней до назначенной даты судебного заседания ФИО1 представлен не был.

Согласно определения Арбитражного суда Курганской области от 02.06.2023 (резолютивная часть от 31.05.2023) по делу № А34-11961/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в арбитражный суд не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 31.08.2023 на 14 часов 00 минут, отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 24.08.2023.

При проведении административного расследования установлено, что ФИО1 нарушены требования статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно, во исполнение требования Арбитражного суда Курганской области, установленного определением Арбитражного суда Курганской области от 02.06.2023 (резолютивная часть от 31.05.2023) по делу № А34-11961/2022, представить отчет о своей деятельности не менее, чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве. Отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области к назначенной дате судебного заседания по рассмотрению отчета представлен не был.

28.08.2023 в Арбитражный суд Курганской области от финансового управляющего ФИО1 поступило только ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении должника ФИО4

В нарушение статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 в Арбитражный суд Курганской области не позднее, чем за пять дней до назначенной даты судебного заседания ФИО1 представлен не был.

Согласно определения Арбитражного суда Курганской области от 06.09.2023 (резолютивная часть от 31.08.2023) по делу № А34-11961/2022 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан представить в арбитражный суд не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 31.10.2023 на 09 часов 30 минут, отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 24.10.2023.

При проведении административного расследования установлено, что ФИО1 нарушены требования статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно, во исполнения требования Арбитражного суда Курганской области, установленного определением Арбитражного суда Курганской области от 06.09.2023 (резолютивная часть от 31.08.2023) по делу № А34-11961/2022, представить отчет о своей деятельности не менее, чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве. Отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области к назначенной дате судебного заседания по рассмотрению отчета представлен не был.

30.10.2023 в Арбитражный суд Курганской области от финансового управляющего ФИО1 поступило только ходатайство о продлении срока проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении должника ФИО4

В нарушение статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО4 в Арбитражный суд Курганской области не позднее, чем за пять дней до назначенной даты судебного заседания ФИО1 представлен не был.

Согласно определения Арбитражного суда Курганской области от 11.01.2023 (резолютивная часть от 10.01.2023) по делу № А34-11485/2022 финансовый управляющий ФИО5 ФИО1 обязан представить в арбитражный суд не менее чем за пять дней до судебного заседания по делу о банкротстве, назначенного на 13.02.2023 на 10 часов 15 минут, отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества гражданина.

Указанная дата является предполагаемой датой окончания процедуры реализации имущества гражданина, поскольку к указанному сроку суд должен располагать необходимыми документами и сведениями, представленными финансовым управляющим по результатам проведенной им работы.

Следовательно, отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО5 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 06.02.2023.

В процессе проведения административного расследования установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области представлен 10.02.2023.

В нарушение требования статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО5 представлен ФИО6 позднее, чем за 5 дней до судебного заседания по делу о банкротстве.

Вышеизложенные факты подтверждается скан-образами определений Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-11485/2022, № А34-11961/2022, скан образами страниц официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Срок исполнения обязанностей, установленных пунктом 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, не установлен.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона о банкротстве ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Приказом № 178 утвержден порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ.

В силу абзаца 1 пункта 3.1 Приказа № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных Приказом № 178.

При проведении административного расследования установлено, чтозаключение о финансовом состоянии, наличии (отсутствии) признаковпреднамеренного, фиктивного банкротства должника - гражданина ИвановойГалины Николаевны подготовлено ФИО1 22.01.2024, следовательно, в срок, не позднее 25.01.2024 ФИО1 должен был включить в ЕФРСБ соответствующее сообщение.

В нарушение пункта 3.1 Приказа № 178, пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, сообщение № 13795596 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ФИО4 включено ФИО1 в ЕФРСБ 29.02.2024, позднее срока в три рабочих дня.

При проведении административного расследования установлено, чтозаключение о финансовом состоянии, наличии (отсутствии) признаковпреднамеренного, фиктивного банкротства должника - гражданина ФИО5 подготовлено ФИО1 06.02.2023, следовательно, в срок, не позднее 09.02.2023 ФИО1 должен был включить в ЕФРСБ соответствующее сообщение.

В нарушение пункта 3.1 Приказа № 178, пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, сообщение № 10816202 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ФИО5 включено ФИО1 в ЕФРСБ 18.02.2023, позднее срока в три рабочих дня.

Данные факты подтверждаются скан образами страниц интернет-сайта ЕФРСБ, скан-образами заключения о финансовом состоянии, наличии (отсутствии) признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника - гражданина ФИО5 от 06.02.2023, гражданина ФИО4 от 22.01.2024.

На основании пункта 1 статьи 213.8 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина.

В собрании кредиторов принимают участие без права голоса наряду с лицами, указанными в пункте 1 статьи 12 Закона о банкротстве, гражданин и (или) его представитель.

На основании пункта 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве по решению финансового управляющего или собрания кредиторов оно может проводиться без совместного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, для обсуждения вопросов повестки дня собрания кредиторов и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, в форме заочного голосования.

Для проведения собрания кредиторов в форме заочного голосования финансовый управляющий направляет всем лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, уведомления о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном статьей 13 Закона о банкротстве, и в срок не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве определен круг лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов. Так, участниками собрания кредиторов являются:

с правом голоса - конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

без права голоса - представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Статья 2 Закона о банкротстве устанавливает, что органом по контролю (надзору) является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

При проведении административного расследования установлено, что собрание кредиторов ФИО4 было назначено финансовым управляющим ФИО1 на 30.01.2023 в форме заочного голосования.

Следовательно, в срок не позднее 30.12.2022 финансовый управляющий ФИО1 обязан был направить в Управление уведомление о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования.

В нарушение пункта 1 статьи 12, статьи 213.8 Закона о банкротстве, уведомление о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования в адрес Управления не направлено.

Данный факт подтверждается скан-образом страницы интернет-сайта ЕФРСБ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к уведомлению о проведении собрания кредиторов, включенному в ЕФРСБ, должны быть приложены бюллетени для голосования.

31.12.2022 ФИО1 в ЕФРСБ включено сообщение № 10473171о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования.

В нарушение пункта 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве бюллетени для голосования, к сообщению от 31.12.2022 № 10473171 о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования, приложены не были.

09.12.2022 ФИО1 в ЕФРСБ включено сообщение № 10291245о проведении 09.01.2023 собрания кредиторов ФИО5 в форме заочного голосования.

В нарушение пункта 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве бюллетени для голосования, к сообщению от 09.12.2022 № 10291245 о проведении 09.01.2023 собрания кредиторов ФИО5 в форме заочного голосования, приложены не были.

Данные факты подтверждаются скан - образами страниц интернет-сайта ЕФРСБ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве.

При проведении административного расследования установлено, что 31.12.2022финансовым управляющим ФИО1 в ЕФРСБ включеносообщение № 10473171 о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4

Следовательно, в срок, не позднее 04.02.2023, финансовый управляющий ФИО1 обязан был направить в Арбитражный суд Курганской области протокол о собрании кредиторов ФИО4 от 30.01.2023.

В нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол от 30.01.2023о результатах проведении собрания кредиторов ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области до настоящего времени не представлен.

09.12.2022финансовым управляющим ФИО1 в ЕФРСБ включено сообщение № 10291245 о проведении 09.01.2023 собрания кредиторов ФИО5

09.01.2023 финансовым управляющим ФИО1 в ЕФРСБ включено сообщение № 10484632 о результатах проведения собрания кредиторов ФИО5

Следовательно, в срок, не позднее 14.01.2023 финансовый управляющий ФИО1 обязан был направить в Арбитражный суд Курганской области протокол о собрании кредиторов ФИО5 от 09.01.2023.

В нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол от 09.01.2023о результатах проведении собрания кредиторов ФИО5 ФИО1 в Арбитражный суд Курганской области до настоящего времени представлен не был.

Данные факты подтверждаются скан - образами страниц интернет-сайта ЕФРСБ; скан образом страницы официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Довод финансового управляющего ФИО5 ФИО1 о том, что он своевременно (06.02.2023) представил в Арбитражный суд Курганской области отчет о своей деятельности и результатах реализации имущества ФИО5 несостоятелен.

Отчет о своей деятельности с приложением соответствующих документов финансовый управляющий ФИО5 ФИО1 обязан был представить в арбитражный суд не позднее 06.02.2023.

Однако, в деле № А34-11485/2022 на странице официального сайта Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата подачи ФИО1 отчета от 06.02.2023 о своей деятельности и результатах реализации имущества ФИО5 - 08.02.2023.

Таким образом, в нарушение требования статьи 213.28, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве отчет о своей деятельности при проведении процедуры банкротства ФИО5 представлен ФИО6 позднее, чем за 5 дней до судебного заседания по делу о банкротстве.

Довод финансового управляющего о том, что сообщение, содержащее заключение о финансовом состоянии, наличии (отсутствий) признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должников ФИО4 и ФИО5 должно быть включено в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве после утверждения данного заключения решением суда о завершении процедуры банкротства ФИО4 и ФИО5 отклоняется.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе: сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Срок опубликования сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства Законом о банкротстве не установлен.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05:04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - Приказ № 178) утвержден порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ.

Пунктом 3.1 Приказа № 178 установлено, что сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 Приказа № 178.

Следовательно, при определении срока размещения в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства арбитражному управляющему надлежит руководствоваться требованиями Приказа № 178.

Согласно материалам дела, анализ финансового состояния должника ФИО4 и вывод об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства составлен ФИО1 22.01.2024 и 25.01.2024 представлен в Арбитражный суд Курганской области.

Таким образом, ФИО1 узнал об анализе финансового состояния должника ФИО4, сделал вывод об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, 22.01.2024.

Следовательно, в срок не позднее 25.01.2024 финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства должника.

Вместе с тем, сообщение № 13795596, содержащее сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства Ивановой ГЛ., включено ФИО1 в ЕФРСБ 29.02.2024, позднее трех рабочих дней с даты, когда финансовому управляющему стало известно о возникновении соответствующего факта.

Согласно материалам дела, анализ финансового состояния должника ФИО5 и вывод об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства составлен ФИО1 06.02.2023 и 08.02.2023 представлен в Арбитражный суд Курганской области.

Таким образом, ФИО1 узнал об анализе финансового состояния должника ФИО5, сделал вывод об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, 06.02.2023.

Следовательно, в срок не позднее 09.02.2023 финансовый управляющий ФИО5 ФИО1 был обязан включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства должника.

Вместе с тем, сообщение № 10816202, содержащее сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного . фиктивного банкротства ФИО5, включено ФИО1 в ЕФРСБ 18.02.2023, позднее трех рабочих дней с даты, когда финансовому управляющему стало известно о возникновении соответствующего факта.

Довод финансового управляющего о том, что проведение собрания кредиторов в процедуре реализации имущества гражданина не является обязательным, уведомление о проведении собрания кредиторов ФИО4 было направлено в адрес Управления 31.12.2022 заказным письмом не состоятелен.

В процедуре банкротства граждан собрание кредиторов проводится в определенных Законом о банкротстве случаях, либо по решению арбитражного управляющего, и в том и в другом случае требования к проведению собрания кредиторов одинаковые.

Порядок проведения собрания кредиторов в случае банкротства гражданина установлен пунктом 1 статьи 213.8 Закона о банкротстве.

В собрании кредиторов принимают участие без права голоса наряду с лицами, указанными в пункте 1 статьи 12 Закона о банкротстве, гражданин и (или) его представитель.

На основании пункта 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве по решению финансового управляющего или собрания кредиторов оно может проводиться без совместного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, для обсуждения вопросов повестки дня собрания кредиторов и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, в форме заочного голосования.

Для проведения собрания кредиторов в форме заочного голосования финансовый управляющий направляет всем лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, уведомления о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном статьей 13 Закона о банкротстве, и в срок не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве определен крут лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов. Так, участниками собрания кредиторов являются:

- без права голоса - в том числе, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Статья 2 Закона о банкротстве устанавливает, что органом по контролю (надзору) является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю, (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Собрание кредиторов ФИО8 было назначено финансовым управляющим ФИО1 на 30.01.2023 в форме заочного голосования.

Следовательно, в срок не позднее 30.12.2022 финансовый управляющий ФИО1 обязан был направить в Управление уведомление о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования.

Из пояснений финансового управляющего ФИО1 следует, что уведомление о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования направлено им в Управление Росреестра по Курганской области 31.12.2022 по адресу: <...>. Однако, Управление Росреестра по Курганской области находится по адресу: <...>

В нарушение пункта 1 статьи 12, статьи 213.8 Закона о банкротстве, уведомление о проведении 30.01.2023 собрания кредиторов ФИО4 в форме заочного голосования в адрес Управления не направлено.

Довод управляющего о том, что он не обязан размещать бюллетени для голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов ФИО4 и ФИО5 в форме заочного голосования в ЕФРСБ, поскольку бюллетени для голосования были направлены им в адрес кредиторов заказными письмами, не состоятелен.

Согласно пункту 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к уведомлению о проведении собрания кредиторов, включенному в ЕФРСБ, должны быть приложены бюллетени для голосования.

Для проведения собрания кредиторов в форме заочного голосования финансовый управляющий направляет всем лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, уведомления о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном статьей 13 Закона о банкротстве, и в срок не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

К уведомлению о проведении собрания кредиторов, направляемому конкурсному кредитору или в уполномоченный орган, прилагаются бюллетени для голосования.

Таким образом, направление бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов в форме заочного голосования кредиторам ФИО4 и ФИО5 заказными письмами не исключает исполнения обязанности ФИО1 по приложению к сообщению о проведении собрания кредиторов ФИО4 и ФИО5, включенному в ЕФРСБ, бюллетеней для голосования.

Довод ФИО1 о том, что полномочия на осуществление контрольных (надзорных) функций за деятельностью членов саморегулируемой организации (арбитражных управляющих) на Управление не возложено, Управлением допущено нарушение процессуальных норм при возбуждении дела об административном правонарушении, несостоятелен.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, - вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 КоАП РФ.

Статья 2 Закона о банкротстве устанавливает, что органом по контролю (надзору) является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Части 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривают ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, а именно: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Кроме того, согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области несостоятельности (банкротства) требуется проведение экспертизы или иных мероприятий, требующих временных затрат, проводится административное расследование.

Из анализа указанных норм следует, что должностные лица Управления вправе, при наличии повода, установленного статьей 28.1 КоАП РФ, в том числе при непосредственном обнаружении должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в отношении арбитражных управляющих возбуждать дело об административном правонарушении и составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьей 14.13 КоАП РФ, а на основании статьи 28.7 КоАП РФ - проводить административные расследования.

Проверки деятельности арбитражных управляющих Управлением не проводятся, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, были обнаружены не в ходе проведения проверки, а исходя из анализа общедоступной информации.

При ознакомлении с общедоступными сведениями, размещенными в сети «Интернет», и сведениями, включенными в ЕФРСБ, непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (частью 3.1) статьи 14.13 КоАП РФ, при исполнении финансовым управляющим ФИО4 и ФИО5 ФИО1 обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), указанные данные правомерно послужили, в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Уведомлением от 01.03.2024, полученным арбитражным управляющим ФИО1 14.03.2024, Управление уведомило арбитражного управляющего о составлении 18.03.2024 в 10 час. 30 мин. (10 час. 45 мин.) протокола об административном правонарушении с указанием адреса Управления.

18.03.2024 должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 данного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При разрешении вопроса о наличии вины арбитражного управляющего в совершении вменяемого административного правонарушения суд принимает во внимание, что при условии проявления должной осмотрительности арбитражный управляющий имел реальную возможность для соблюдения вышеперечисленных норм закона, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения обязанностей в ходе осуществления процедур банкротства, однако арбитражный управляющий ФИО9 пренебрегла имеющейся у неё возможностью предпринять надлежащие меры для обеспечения соблюдения Закона № 127-ФЗ.

При этом, суд учитывает, что арбитражный управляющий имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

Доказательств того, что арбитражным управляющим принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, и доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего ФИО1 имеется вина в форме неосторожности и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Управлением при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении не было допущено нарушений норм процессуального законодательства, арбитражный управляющий о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Срок давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности на момент принятия решения не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 Кодекса и объявления арбитражному управляющему устного замечания.

Согласно статье 2.9 Кодекса при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В рассматриваемом случае нарушения арбитражного управляющего не привели к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекли наступление неблагоприятных последствий для должника и кредиторов.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное арбитражным управляющим правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, должнику, кредиторам Управлением не представлены и в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае существенной угрозы охраняемым отношениям и о возможности квалификации правонарушения в качестве малозначительного применительно к статье 2.9 Кодекса.

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничивается устным замечанием.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственности по аналогии с заявлениями об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, государственная пошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Освободить арбитражного управляющего ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.В. Асямолов