Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А73-21920/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21920/2019
г. Хабаровск
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройметалл-Л»

о взыскании 885 592 руб. 28 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 14.01.2020 № 17-06/181;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенность от 09.10.2018

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – ДМС г. Хабаровска) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройметалл-Л» о взыскании 7 332 629 руб. 98 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 11.08.2011 № 320 площадью 27 200 кв.м за период с 21.09.2018 по 31.07.2019, а также 597 654 руб. 73 коп. неустойки за период с 10.10.2018 по 31.07.2019.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей.

В ходе рассмотрения искового заявления ДМС г. Хабаровска уточнило исковые требования в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и просило взыскать с ответчика 4 355 476 руб. 48 коп. основного долга по договору от 11.08.2011 № 320, за период с 01.06.2019 по 31.07.2019, а также неустойку в размере 456 704 руб. 22 коп. за период с 01.06.2019 по 31.07.2019.

Указанные уточнения приняты судом в соответствии с названными положениями процессуального законодательства.

Впоследствии, ДМС г. Хабаровска заявило ходатайство о выделении в отдельное производство требование о взыскании с ООО «Стройметалл Л» долга по договору аренды земельного участка от 11.08.2011 № 320 в сумме 1 125 686 руб. 36 коп., из которых основной долг 1 043 216 руб. 72 коп. за период с 04.06.2018 по 20.09.2018, пени 82 470 руб. 18 коп. за период с 13.06.2018 по 31.05.2019 с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СТК «Строй Металл»; требование о взыскании с ООО «Стройметалл Л» долга по договору аренды земельного участка от 11.08.2011 № 320 в сумме 2 747 485 руб. 19 коп., из которых основной долг 2 434 787 руб. 76 коп. за период с 19.07.2017 по 03.06.2018, пени в размере 312 697 руб. 43 коп. за период с 10.08.2017 по 31.05.2019 с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СтройМеталл».

Определением от 16.09.2020 указанное ходатайство удовлетворено. Таким образом, в рамках настоящего спора подлежат рассмотрению требования ДМС г. Хабаровска о взыскании с ООО «Стройметалл Л» задолженности по арендной плате за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 в размере 877 472 руб., пени за период с 10.06.2019 по 31.07.2019 на сумму 8 120 руб. 28 коп.

В отзыве на исковое заявление ООО Стройметалл Л» возражало против удовлетворения заявленных требований, указало на неверный расчет суммы задолженности ввиду того, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.06.2020 по делу № 2а-2364/2020, вступившим в законную силу, признан незаконным и недействующим со дня вступления в законную силу абзац 11 пункта 2.1 Положения «О порядке определения арендной платы за земельные участки», утвержденное постановлением администрации г. Хабаровска от 31.12.2014 № 5729 (далее – Положение № 5729) в части применения повышающих коэффициентов в случае окончания срока действия договора аренды земельного участка, рассчитанного в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 8, подпунктом 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), при расчете арендной платы, учитывающие срок использования земельного участка после окончания срока действия договора аренды: в первый год – 1,5, во второй год – 2,0, в третий года – 3,0. В связи с чем при расчете суммы задолженности указанный коэффициент применен необоснованно.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении (с учетом представленных уточнений) и в отзыве на него. Представитель ДМС г. Хабаровска возражал против исключения повышающего коэффициента, сославшись, помимо прочего, на то, что решение районного суда вступило в законную силу после окончания периода, за который производится взыскание.

Исследовав материалы дела, изучив доводы представителей истца и ответчика, приведенные в исковом заявлении, отзыве на него, а также в выступлениях в судебном заседании, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

11.08.2011 между ДМС города Хабаровска (арендодатель) и МУП г. Хабаровска «Управление капитального строительства (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 320, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:369, находящийся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», относящийся к категории земель населенных пунктов, согласно кадастровому паспорту земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью договора, расположенный в Краснофлотском районе г. Хабаровска по местоположению: участок находится примерно в 440 м по направлению на северо-запад от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 659967,3 кв.м. для жилищного и иного строительства.

Срок действия договора определяется с 11.08.2011 по 08.12.2016.

Земельный участок передан арендатору по передаточному акту от 11.08.2011.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, за пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы.

В соответствии с пунктом 4.1. договора, в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В силу пункта 7.2. договора, при превышении срока строительства, определенного в распорядительном акте о предоставлении земельного участка, до одного года применяется повышающий коэффициент 1,5; от одного года до двух лет - 2; от двух лет и более – 3.

Соглашением об изменении условий договора от 24.04.2012 внесены изменения в договор № 320 в части размера арендной платы, которая с 09.06.2011 по 08.06.2016 составила 3 049 048,93 руб. в год, при расчете с 09.06.2011 по 08.06.2016 на срок окупаемости объекта применяется коэффициент, равный 0,1. С 09.06.2016 при расчете применяется коэффициент, равный 1.

Соглашением об изменении условий договора от 18.09.2012 внесены изменения в п. 1.1 договора, и соответственно в части внесения арендной платы, участок разделен на ряд у участков, в том числе участок 27:23:0010624:813.

24.12.2012 между МУП г. Хабаровска «Управление капитального строительства и ТСЖ «Сокольники» заключен договор о передаче прав и обязанностей в части земельного участка № 14 с кадастровым номером 27:23:0000000:2320 (выделен из участка 27:23:0010624:813).

06.05.2014 между ТСЖ «Сокольники» и ООО «Интегратор» заключен договор о передаче прав и обязанностей в части земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24273 (в свою очередь, выделен из участка с кад.№ 27:23:0000000:2320).

30.03.2015 между ООО «Интегратор» и ООО СТК «СтройМеталл» заключен договор о передаче прав и обязанностей в части земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24273.

24.05.2017 между ООО СТК «СтройМеталл» и ООО «СтройМеталл Л» заключен договор о передаче прав и обязанностей в части земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24273.

Соглашением от 21.05.2018 договора от 24.05.2017 между ООО СТК «СтройМеталл» и ООО «СтройМеталл Л» заключен договор о передаче прав и обязанностей расторгнут. Арендатором по договору вновь являлся ООО СТК «СтройМеталл».

12.09.2018 между ООО СТК «СтройМеталл» и ООО «СтройМеталл Л» заключен договор о передаче прав и обязанностей в части земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:24273.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по внесению арендной платы, ДМС г. Хабаровска направило в адрес ООО «Стройметалл Л» претензию от 02.08.2019 № 17-06/8644 с требованием погасить имеющуюся задолженность.

Поскольку указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, ДМС г. Хабаровска обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При этом размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.7 ЗК РФ).

Положениями пункта 2 статьи 39.7 ЗК РФ также предусмотрено, что в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что материалами дела подтверждается факт использования ответчиком переданного ему в аренду земельного участка в спорный период и ненадлежащее исполнение последним обязанности по внесению арендных платежей.

Вместе с тем, проверив расчет взыскиваемой суммы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из пункта 2.1 договора аренды № 320 размер арендной платы за пользование земельным участком исчисляется в порядке, установленном решением Хабаровской городской думы.

На территории г. Хабаровска такой расчет производится в соответствии с Положением № 5729, согласно пункту 2.1 которого размер годовой арендной платы (А) определяется по формуле: А = Б x К x S, где Б - базовый размер для исчисления годовой арендной платы за единицу арендуемой площади земельного участка (1 квадратный метр) в размере фиксированной суммы в валюте Российской Федерации, определяемый исходя из местонахождения арендуемого земельного участка в определенной оценочной зоне и устанавливаемый правовым актом администрации города Хабаровска на момент заключения договора аренды; К - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; S - площадь земельного участка, сдаваемого в аренду (кв. м).

При расчете арендной платы за спорный период по договору № 320, ДМС г. Хабаровска учитывало повышающий коэффициент 3,0, установленный в соответствии с абзацем 11 пункта 2.1 названного Положения.

Между тем, вступившим в законную силу решением от 04.06.2020 по делу № 2а-2364/2020 признан незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац 11 пункта 2.1 Положения № 5729 в части применения повышающих коэффициентов, в случае окончания срока действия договора аренды земельного участка, рассчитанного в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 8, подпунктом 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе при предоставлении данного земельного участка в аренду для завершения строительства на срок, предусмотренный подпунктом 6 пункта 8 стать 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при расчете размера арендной платы, учитывающие срок использования земельного участка по истечении срока действия договора аренды, определенного в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 8, подпунктом 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации: в первый год использования земельного участка – 1,5; во второй год использования земельного участка – 2,0; в третий год использования земельного участка – 3,0.

Таким образом, ДМС г. Хабаровска при определении размера взыскиваемой задолженности необоснованно включило в расчет повышающий коэффициент. При этом, учитывая, что в данном случае арендная плата является регулируемой, наличие в договоре пункта 7.2 не может служить основанием для применения повышающего коэффициента.

Доводы истца об обратном судом отклоняются исходя из следующего.

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в законную силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6171/10, пунктах 2, 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена».

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что силу абзац 11 пункта 2.1 Положения № 5729 в части применения повышающих коэффициентов вступившим в силу решением от 04.06.2020 по делу № 2а-2364/2020 признан недействующим, суд приходит к выводу, что применение повышающего коэффициента при расчете арендной платы за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 произведено в отсутствии на то законных оснований.

Таким образом, размер годовой арендной платы по спорному договору без применения повышающего коэффициента в 2019 году должен составлять 27 200*64,52 (зона 5)*1 (коэффициент) = 1 754 944 руб. или 146 245 руб. 33 коп. в месяц.

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию за спорный период (с 01.06.2019 по 31.07.2019) задолженность в общем размере 292 490 руб. 66 коп.

Рассмотрев требование о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 4.1 договора аренды № 320 предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, стороны настоящего спора путем подписания договора аренды приняли и признали подлежащими исполнению определенные в нем условия, в том числе в части мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства.

Учитывая установленный судом размер задолженности, периодичность внесения арендных платежей, установленную договором № 320, суд приходит к выводу о том, что размер неустойки, подлежащей взысканию за период с 10.06.2019 по 31.07.2019, составляет 2 706 руб. 76 коп.

Основания для удовлетворения требований ДМС г. Хабаровска в остальной части отсутствуют.

Государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройметалл-Л» в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска 292 490 руб. 66 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.06.2019 по 31.07.2019, 2 706 руб. 76 коп. неустойки за период с 10.06.2019 по 31.07.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройметалл-Л» в доход федерального бюджета 13 808 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Конфедератова