Решение от 29 января 2020 г. по делу № А60-57781/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57781/2019
29 января 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), городскому округу Краснотурьинск в лице Администрации городского округа Краснотурьинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2020.

от ответчиков: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2020, ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчиков долг по договору технологического присоединения в размере 531 899 руб. 28 коп.

Ответчики представили отзывы.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

06.04.2017 между истцом и ООО «ЯВА Строй» заключен договор №5700007379 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).

Согласно п. 1.1. Договора Истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее -технологическое присоединение) - электроприемных устройств трансформаторных подстанций 10/0,4кВ на площадке насосной станции II водозабора и I водозабора, расположенных по адресу: Свердловская область, ГО Краснотурьинск, квартал 41 Воронцовского участка Краснотурьинского

Заказчик обязуется надлежащим образом исполнять обязательства, принятые на себя по Договору ТП.

25.12.2018 между ОАО «МРСК Урала» и МКУ «ОКС» подписано дополнительное соглашение, в соответствии с п.1 которого п.3.3. изложен в следующей редакции:

«3.3. Заявитель вносит плату за технологическое присоединение в следующем порядке и сроки:

2 196 744 (Два миллиона сто девяносто шесть тысяч семьсот сорок четыре) рубля 02 копейки, в том числе НДС (18%) 335 096 (триста тридцать пять тысяч девяносто шесть) рублей 54 копейки вносятся в течение 10 дней со дня подписания настоящего Соглашения.

10 356 078 (Десять миллионов триста пятьдесят шесть тысяч семьдесят восемь) рублей 98 копеек, в том числе НДС (18%) 1 579 740 (Один миллион пятьсот семьдесят девять тысяч семьсот сорок) рублей 86 копеек вносятся в течение 10 дней со дня положительного заключения государственной экспертизы.

9 414 617 (Девять миллионов четыреста четырнадцать тысяч шестьсот семнадцать) рублей 26 копеек, в том числе НДС (18%) 1 436 128 (Один миллион четыреста тридцать шесть тысяч сто двадцать восемь) рублей 06 копеек вносятся в течение 60 дней со дня поступления на счет Сетевой организации суммы второго платежа.

3 764 000 (три миллиона семьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, в том числе НДС (18%) 574 169 (Пятьсот семьдесят четыре тысячи сто шестьдесят девять рублей 49 копеек вносятся в течение 10 дней после согласования проектной документации по объекту Сетевой организацией.

5 650 617 (пять миллионов шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот семнадцать) рублей 26 копеек, в том числе НДС (18%) 861 958 (восемьсот шестьдесят одна тысяча девятьсот пятьдесят восемь) рублей 57 копеек вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении».

В соответствии с Федеральным законом N 303-ФЗ от 30.08.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах» с 01.01.2019 ставка НДС повышена с 18% до 20%, вследствие чего размер платы за технологическое присоединение по договору увеличился на 2% и составил 31 913 956 (тридцать один миллион девятьсот тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят шесть) рублей 80 копеек, в том числе 20% (двадцать процентов) НДС 5 318 992 (пять миллионов триста восемнадцать тысяч девятьсот девяносто два) рубля 80 копеек.

Порядок применения налоговой ставки НДС в переходный период определен в совместном письме Минфина РФ и ФНС РФ от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@ (далее - Письмо от 23.10.2018).

В соответствии с п. 1 Письма от 23.10.2018 в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 НК РФ продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов.

В этой связи внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется. Вместе с тем, стороны договора вправе уточнить порядок расчетов и стоимость реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав в связи с изменением налоговой ставки по НДС.

Также, согласно п. 1.1 Письма от 23.10.2018 при получении до 01.01.2019 оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), имущественных прав с 01.01.2019 исчисление НДС с оплаты, частичной оплаты на основании пункта 4 статьи 164 Кодекса производится по налоговой ставке в размере 18/118 процента.-

При отгрузке с 01.01.2019 вышеуказанных товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет поступившей ранее оплаты, частичной оплаты, налогообложение НДС производится по налоговой ставке в размере 20 процентов (пункт 3 статьи 164 Кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2019).

В связи с увеличением ставки НДС, а также с учетом того, что срок выполнения мероприятий по Договору и соответственно дата подписания Акта об осуществлении технологического

Таким образом, подписав Акт об осуществлении технологического присоединения, МКУ «ОКС» согласился с указанной в нем суммой 31 913 956 рублей 80 копеек с учетом НДС 20% 5 318 992 рубля 80 копеек.

Кроме того, ответчиком подписан также Акт выполненных работ от 22.04.2019 №9570000479.

Ответчику направлена счет-фактура №9570000479/57 от 22.2019 на сумму 31913 956,80 рублей, в том числе НДС 20% 5 318 992,80 рублей.

МКУ «ОКС» произведены следующие выплаты по Договору:

2 196 744,02 рублей (платежным поручением от 07.08.2017 №199); 10 356 078,98 рублей (платежным поручением от 01.03.2018 №31); 9 414 617,26 рублей (платежным поручением от 11.05.2018 №158)

3 764 000,00 рублей (платежным поручением от 27.12.2018 №457); 5 650 617,26 рублей (платежным поручением от 06.05.2019 №94); на общую сумму 31 382 057,52 рубля.

Таким образом, МКУ «ОКС» обязательство по оплате расходов на технологическое присоединение исполнено не в полном объеме, задолженность составляет 531 899,28 рублей.

В силу положений ст. 168 НК РФ налог на добавленную стоимость - это налог, который уплачивается конечным потребителем; бюджет в результате многостадийной уплаты НДС в процессе производства и обмена объектов налогообложения не может получить сумму большую, чем сумма НДС, уплаченная в составе цены конечным потребителем своему продавцу. Однако в случае, если контрагент не производит доплату 2% в бюджет, ОАО «МРСК Урала», исполняя публичную обязанность, оплатит НДС в бюджет в большем размере, чем получит от контрагента, что не соответствует природе НДС как косвенного налога.

Таким образом, в соответствии с положениями действующего налогового законодательства, поскольку фактически технологическое присоединение по договору от 06.04.2017№ 5700007379 выполнено после 01.01.2019, а именно 22.04.2019, общий размер платы за технологическое присоединение составит 31 913 956 (тридцать один миллион девятьсот тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят шесть) рублей 80 копеек, в том числе 20% (двадцать процентов) НДС 5 318 992 (пять миллионов триста восемнадцать тысяч девятьсот девяносто два) рубля 80 копеек.

МКУ «ОКС» направлена досудебная претензия от 03.07.2019 № СЭ/СЭС/01-16/2855'с требованием о погашении суммы долга 531 899,28 рублей.

Письмом от 15.07.2019 №01-10/414 МКУ «ОКС» отказал в удовлетворении претензии, указав, что оплата по Договору была произведена им в полном объеме 31 382 057,52 рубля (в том числе НДС (18%) - 4 787 093,52 рублей), задолженность по договору отсутствует.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 4. ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу п.7. ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно п.2 Постановления Пленума ВАС от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения является соответствующее публично-правовое образование.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, подлежат взысканию арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) а при недостаточности денежных средств с городского округа Краснотурьинск в лице Администрации городского округа Краснотурьинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет муниципальной казны в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>; <***>; 6617003450, ОГРН <***>; <***>; 1026601184411) долг 531 899 руб. 28 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 13 638 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Евдокимов5