Решение от 9 июля 2025 г. по делу № А56-15947/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15947/2025
10 июля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 г. Санкт-Петербурга,

заинтересованное лицо: ФИО2,

о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ (протокол от 18.02.2025 № 01/08/25)

при участии:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 09.01.2025,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 31.01.2024,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 г. Санкт-Петербурга (далее – Заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ (протокол от 18.02.2025 № 01/08/25).

Определением от 03.03.2025 указанное заявление было принято к производству.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования, представитель Заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований.

В ходе судебного заседания представителем Заинтересованного лица были представлены письменные пояснения ФИО2.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 октября 2018 года в рамках дела № А56- 74081/2017 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Фирма Сигма» признано банкротом в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 октября 2021 года по обособленному спору № А56- 74108/2017/суб.1 ФИО2 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Фирма Сигма».

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июня 2022 года по обособленному спору № А56- 74108/2017/суб.1 ФИО2 определен размер субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Фирма Сигма» в размере 162233008,67 руб. и произведена процессуальная замена взыскателя ООО "Фирма Сигма" на ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу.

Данное определение обжаловано не было и вступило в законную силу. 

В соответствии с судебным актом от 15 июня 2022 года с ФИО2 подлежит взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России № 24 по СанктПетербургу задолженность в размере 24 082 481,63 руб.

Добровольно обязанность по уплате долга ФИО2 исполнена не была.

В отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №303542/23/78030-ИП от 21.03.2023г. на основании исполнительного листа от 09.12.2022 года ФС №037627088 в Правобережном ОСП Невского района г. Санкт-Петербурга. Сумма взыскания по исполнительному производству составляет 24 082 481,63 руб.

18 февраля 2025 года в отношении ФИО2 составлен протокол №01/08/25 об административном правонарушении по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение, вступившего в законную силу, судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 Кодекса, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 13 статьи 61.16 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности выносится определение о привлечении к субсидиарной ответственности с указанием суммы, подлежащей взысканию с лица (лиц), привлеченного к субсидиарной ответственности, с учетом выбранного кредиторами способа распоряжения полученным правом требования, предусмотренного статьей 61.17 настоящего Федерального закона, либо об отказе в привлечении к субсидиарной ответственности.

Факт неисполнения определения  от 15 июня 2022 года ФИО2 не оспаривается.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Объективная невозможность соблюдения установленных действующим законодательством правил и норм, предполагает отсутствие вины.

Для установления вины лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, административный орган должен представить доказательства наличия у лица возможности исполнить возложенные на него обязанности.

Сам по себе факт неисполнения вступившего в законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности, состава вменяемого ему правонарушения.

Доказательств наличия у ФИО2 имущества, на которое может быть обращено взыскание во исполнение упомянутого судебного акта, налоговым органом в материалы дела не представлено, как не представлены какие-либо доказательства того, что привлекаемое к ответственности лицо виновно уклоняется от исполнения судебного акта.

Полученный ФИО2 в спорный период доход является незначительным, который мог покрывать лишь текущие минимальные прожиточные затраты. 

  С учётом изложенного условий для привлечения ФИО2 к административной ответственности не имеется.

Кроме того, согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе отражаются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения, при составлении протокола названным лицам разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Следовательно, положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Цель извещения состоит в том, чтобы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, имело точное представление о времени и месте его рассмотрения, а также реальную временную возможность обеспечить явку своего представителя (защитника).

Таким образом, протокол может быть составлен в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалы дела МИФНС №24 по г. Санкт-Петербургу представлены:

- Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.01.2025 г. №21-24/01017 с указанием следующего адреса отправления: 193232, <...>;

- Почтовый реестр: список № 136 (партия 490935) от 24.01.2025, где в п/п 6 указаны сведения о направлении ФИО2 уведомления от 20.01.2025 г. № 21-24/01017 по адресу 193232, <...>;

- Уведомление от 18.02.2025 №21-24/03919 о направлении  протокола и заявления о привлечении к административной ответственности с указанием следующего адреса отправления: 193232, <...>;

- Почтовый реестр: список №210 от 18.02.2025, в котором  указаны сведения о направлении Заинтересованному лицу протокола и заявления по адресу 193232, <...>;

Также в материалы дела представлена адресная справка УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.01.2024, в которой указано место жительства ФИО2 по адресу: <...>, кв. 12.

Таким образом, ФИО2 извещался по неверному адресу и не мог знать о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Доказательств надлежащего уведомления Заинтересованного лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах заявление о привлечении ФИО2 к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Отказать в привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Коросташов А.А.