Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А46-1392/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1392/2018
04 мая 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000 рублей за апрель 2017 года,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2. по доверенности от 07.06.2017 № 01-11/7639, личность удостоверена паспортом,

от заинтересованного лица – ФИО3. по доверенности от 09.01.2018 № 1, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Центральном административном округе г. Омска (далее – ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска, Управление Пенсионного фонда в РФ, заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 3» (далее – ООО «УК Жилищник 3», общество, заинтересованное лицо) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000 рублей за апрель 2017 года.

Заинтересованное лицо представило в материалы дела письменный отзыв, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на статью 126.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель не согласен с позицией общества.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

31.08.2017 ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в адрес ООО «УК Жилищник 3» было направлено требование № 065S01170166308, которым обществу было предложено добровольно в срок до 19.09.2017 уплатить финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000 рублей за апрель 2017 года.

Поскольку в установленный срок указанное требование обществом исполнено не было, ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Ранее заявитель обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в рамках дела 24244/2017, однако 15.01.2018 судебный приказ, вынесенный 26.12.2017, был отменен.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования заявителя подлежащими отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, части 4 статьи 1 Закона № 27-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Нормы части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязывают страхователей представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», статья 11 Закона № 27 -ФЗ дополнена частью 2.2, в соответствии с которой страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных  об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

С учетом изменений, первоначально сведения по форме СЗВ-М в 2016 году предоставляются страхователями за отчетный месяц — апрель 2017 года - не позднее 15 мая 2017 года.

Из материалов дела следует, что индивидуальные сведения о застрахованных лицах страхователем ООО «УК Жилищник 3» представлены изначально 15.05.2017 на 74 человека, а затем 19.06.2017 – еще на 6 человек.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Учитывая изложенное, заявитель полагает, что имеет место нарушение действующего законодательства, однако суд не согласен с ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска по следующим основаниям.

При рассмотрении настоящего спора, связанного с привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд учитывает, что статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Суд полагает, что лицо, самостоятельно устранившее в сведениях о застрахованных лицах расхождения, не может быть поставлено в худшее положение по сравнению с теми лицами, которые освобождаются от ответственности по правилам пункта 39 указанной Инструкции.

Таким образом, учитывая, что обществом были устранены нарушения до выявления их ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска, суд приходит к выводу, что правонарушение, за которое заявитель просит взыскать финансовые санкции, отсутствует, в связи с чем требования  подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Б.Г. Долгалев