Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А57-12642/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12642/2017
20 июля 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2017 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К. А. Елистратова,

при ведении протокола помощником судьи В. Д. Романовой,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области,

заинтересованное лицо:

муниципальное бюджетное учреждение «Базарно-Карабулакский оздоровительный комплекс «Ласточка» (Саратовская область, р. п. Базарный Карабулак),

о взыскании задолженности по страховым взносам,

при участии:

от заявителя – ФИО1 (доверенность № 02-24/09 от 19.10.2016),

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области обратилась с заявлением о взыскании с МБУ «Ласточка» задолженности в общей сумме 402566,75 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 308487,58 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии в размере 308487,58 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 48492,47 руб.; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в размере 22566,14 руб.: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 17503,91 руб., их них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 17503,91 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 22566,14 рублей.

Заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание представителя не направило, отзыв не представило.

Заинтересованное лицо о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, возражений против перехода от предварительного судебного заседания к судебному разбирательству не высказали.

На основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

Как видно из материалов дела, МБУ «Ласточка» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2001 и как работодатель является страхователем обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, Учреждение, согласно расчетам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящим выплаты физическим лицам, не уплатило в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный период 3 квартала 2016 года страховые взносы, направляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации: на финансирование страховой части трудовой пенсии 308487,58 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 48492,47 руб.

В связи с несвоевременной оплатой сумм страховых взносов начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии в размере 17503,91 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 22566,14 рублей.

Налоговый орган обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения настоящего Федерального закона применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу, то есть после 01.01.2010 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае применимы положения Закона № 212-ФЗ, поскольку правоотношения, выраженные в обязанности уплатить страховые взносы возникли в период, установленный законодательством для их уплаты.

Закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На основании п. 2 ст. 60 указанного Закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшимся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Учреждение в соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, Учреждение приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Судом установлено, что в установленный законом срок страховые взносы Учреждением не уплачены.

Выставленные в адрес Учреждения требования об уплате вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пени согласно ст. 22 Закона № 212-ФЗ не исполненыиУчреждением.

Как уже было отмечено, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования регулируются Законом № 212-ФЗ.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 6 ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пп. 5.6 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока (в данном случае срок раннего требования истек 17.02.2014 г.) исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых ПФ РФ, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования РФ, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равному одному году и двум месяцам.

Судом установлено, что Учреждению открыт лицевой счет.

На основании п.п. 1 п. 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам производится с организации, которой открыт лицевой счет в судебном порядке.

Таким образом, порядок обращения взыскания задолженности по страховым взносам заявителем соблюден.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" приняты Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее -Закон N 243-ФЗ) и Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в соответствии с которыми полномочия по администрированию страховых взносов передаются с 01.01.2017 налоговым органам.

Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд Обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ. С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 НК РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.

Таким образом, решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств должно быть принято до 29.01.2017 года.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что страховые взносы за 3 квартал 2016 года уплачены несвоевременно и не в полном объеме.

Выставленные в адрес Учреждения требования об уплате вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пеней согласно ст.22 Закона № 212-ФЗ не исполнено в полном объеме Учреждением.

Заинтересованное лицо доказательства уплаты задолженности по страховым взносам и пени не представило, сумму не оспорило.

При данных обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Базарно-Карабулакский оздоровительный комплекс «Ласточка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 24.04.2001, место нахождения: 412600, Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, р. п. Базарный Карабулак) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, дата регистрации: 31.12.2004, место нахождения: 412540, <...>) задолженность в общей сумме 402566,75 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 308487,58 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии в размере 308487,58 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 48492,47 руб.; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в размере 22566,14 руб.: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 17503,91 руб., их них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 17503,91 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 22566,14 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259, 273-276 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии судебного акта арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья К. А. Елистратов